?三、明火作業(yè)審批中的監(jiān)督管理

1、船舶明火作業(yè)審批是相關(guān)法律法規(guī)所規(guī)定的。主要依據(jù)《消防法》第十八條：“禁止在具有火災(zāi)爆炸危險的場所使用明火；因特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，并采取相應(yīng)的消防安全措施?！薄稒C(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部61號令）第二十條：“單位應(yīng)當(dāng)對動用明火實行嚴(yán)格的消防安全管理。禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火；因特殊情況需要進(jìn)行電氣焊等明火作業(yè)的，動火部門和人員應(yīng)當(dāng)按照單位的用火管理制度辦理審批手續(xù)，落實現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人，在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險后方可動火施工。動火施工人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，并落實相應(yīng)的消防安全措施?！币约皣鴦?wù)院有關(guān)部委和地方人民政府制定的消防管理的法規(guī)、規(guī)章等。

2、明火作業(yè)實行動火的分級管理。動火作業(yè)按照作業(yè)區(qū)域火災(zāi)危險性的大小分為特級、一級、二級三個級別。船舶特級動火是指在處于運(yùn)行狀態(tài)的機(jī)（爐）艙和裝載易燃易爆物品的艙室等重要部位的具有特殊危險的動火作業(yè)。特殊危險是相對的，如果絕對危險，就必須堅持生產(chǎn)服從安全的原則，絕對不能動火。凡是特級動火區(qū)域內(nèi)的動火必須辦理特級動火證。一級動火是指在甲、乙類火災(zāi)危險區(qū)域內(nèi)動火作業(yè)。二級動火是指特級動火、一級動火以外的場所的動火。也就是指除特級及一級動火區(qū)域外的動火和其它丙類火災(zāi)危險場所范圍內(nèi)的動火。凡是在二級動火區(qū)域范圍內(nèi)的動火均應(yīng)辦理二級動火證。

3、動火許可證的主要內(nèi)容應(yīng)包括動火等級、動火有效期、申請辦證單位、動火詳細(xì)位置、工作內(nèi)容、動火手段、安全防火措施和動火起止時間，責(zé)任人、各級審批人的簽名及意見等項目。動火許可證的有效期一般應(yīng)為特級和一級動火許可證有效期應(yīng)不超過1天、二級動火許可證的有效期可為6天，時間均應(yīng)從火災(zāi)危險性動火分析后不超過30分鐘的動火時間算起。

4、審批程序和終審權(quán)限：（1）特級動火：由動火部位所屬部門申請，經(jīng)過有船舶防火安全委員會復(fù)查后，報船舶單位消防安全管理人或消防安全責(zé)任人簽字審批。（2）一、二級動火：由動火部位所屬部門負(fù)責(zé)人復(fù)查后，報有船舶防火安全委員會終審后船長批準(zhǔn)。動火作業(yè)還應(yīng)當(dāng)遵守《船舶港內(nèi)安全作業(yè)監(jiān)督管理辦法》中的有關(guān)船舶港內(nèi)安全作業(yè)的報備程序規(guī)定履行有關(guān)報備手續(xù)。

5、嚴(yán)格按照程序?qū)徟鷪髠洌攸c抓好作業(yè)前的準(zhǔn)備、作業(yè)中的具體實施、作業(yè)后的現(xiàn)場清理三個環(huán)節(jié)，落實各項安全措施。

（1）沒有動火許可證、操作人員崗位操作證或動火許可證手續(xù)不齊、已過有效期、未按照要求落實安全措施、擅自改變動火作業(yè)時間、部位以及范圍的不準(zhǔn)動火。

（2）動火前應(yīng)與有關(guān)部門聯(lián)系，明確動火的設(shè)備、位置，指定專人負(fù)責(zé)動火設(shè)備的置換、掃線、清洗清掃工作，并做好書面記錄。

（3）將動火地點周圍10米以內(nèi)的一切可燃物移到安全地點。

（4）動火現(xiàn)場配置適用的足量的滅火器材，對火災(zāi)危險性大的重要部位的動火，應(yīng)有消防車和消防戰(zhàn)斗人員到現(xiàn)場保護(hù)。

（5）動火前和動火期間大副（輪機(jī)長）應(yīng)到現(xiàn)場檢查動火方案中的安全措施是否已經(jīng)落實，并落實動火監(jiān)護(hù)人和動火項目負(fù)責(zé)人，向其交待安全注意事項。

（6）動火前30分鐘應(yīng)作氣體抽樣分析。如果動火中斷30分鐘以上，應(yīng)重作動火分析，分析數(shù)據(jù)應(yīng)作記錄，分析人員應(yīng)在分析化驗報告上簽字。

（7）嚴(yán)格執(zhí)行“三不動火”、“十不焊割”的操作規(guī)定，應(yīng)注意火星的飛濺方向，可采取不燃材料或難燃材料作遮擋避免火星的飛濺，如果發(fā)生異常情況，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)立即指令停止動火，動火作業(yè)結(jié)束后要認(rèn)真清理現(xiàn)場，無隱患后，方可離開現(xiàn)場。