去年9月國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)），國(guó)務(wù)院《通知》提出了加強(qiáng)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的一系列政策措施，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解決安全生產(chǎn)突出矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)安全發(fā)展的重大舉措，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作的極大關(guān)注和高度重視。安全問(wèn)題是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的艱巨任務(wù)。我市非公企業(yè)較多，但上規(guī)模的不多，大多為低、小、散企業(yè)，管理不夠規(guī)范，安全意識(shí)淡薄，重生產(chǎn)、輕安全，重發(fā)展、輕投入的現(xiàn)象還大量存在，企業(yè)安全生產(chǎn)工作不容樂(lè)觀，因勞動(dòng)條件差、職工安全得不到保障等問(wèn)題導(dǎo)致的工傷事故時(shí)有發(fā)生，這幾年呈不斷上升趨勢(shì)，僅2010年認(rèn)定的職工工傷事故就達(dá)4200多件，其中較大事故300多件，死亡39人，給勞動(dòng)者及其家庭帶來(lái)無(wú)比的痛苦，同時(shí)也給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全意識(shí)，加大安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，預(yù)防事故發(fā)生顯得尤為必要。為此提出以下幾點(diǎn)建議：
一、深入開(kāi)展安全宣傳教育培訓(xùn)，提高從業(yè)者的安全素質(zhì) 。有關(guān)部門(mén)應(yīng)以國(guó)務(wù)院《通知》為契機(jī)，充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體的傳播優(yōu)勢(shì)，大力宣傳黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，從業(yè)人員，既包括企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員,也包括一線職工。既要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全管理、安全法制、主體責(zé)任、安全誠(chéng)信等方面的教育，同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)職工遵章守紀(jì)、安全技能和自防自救等方面的教育。
二、全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng) 。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，全面排查治理隱患。督促企業(yè)不斷建立健全安全生產(chǎn)管理制度，完善各項(xiàng)安全措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，抓好安全隱患整改。堅(jiān)決杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象的發(fā)生；不能保證安全生產(chǎn)的，堅(jiān)決實(shí)施停產(chǎn)停業(yè)整頓或停止建設(shè)施工；該關(guān)閉的，立即配套停止供電、供水等措施，依法實(shí)施關(guān)閉。
    三、進(jìn)一步加大安全監(jiān)管力度。安全監(jiān)管部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)部門(mén)和單位，要加強(qiáng)協(xié)作，切實(shí)改進(jìn)安全監(jiān)管手段和方法，注重嚴(yán)格執(zhí)法與強(qiáng)化服務(wù)相結(jié)合、全面執(zhí)法與分類(lèi)監(jiān)管相結(jié)合、全面檢查與重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合，著力解決突出問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)等影響安全生產(chǎn)的行為。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和行業(yè)管理部門(mén)要會(huì)同司法機(jī)關(guān)聯(lián)合執(zhí)法，以強(qiáng)有力措施查處、取締非法企業(yè)。
四、突出抓好對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管 。深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法和重點(diǎn)執(zhí)法活動(dòng)，確保重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)。如重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)化工行業(yè)、建筑行業(yè)、汽摩配行業(yè)等工傷事故多發(fā)行業(yè)的監(jiān)管。嚴(yán)格重大危險(xiǎn)源管理和應(yīng)急管理，深入排查治理隱患。
五、進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度。要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，企業(yè)負(fù)責(zé)人是主體責(zé)任人，督促企業(yè)負(fù)責(zé)人不斷完善安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位技術(shù)操作規(guī)程，加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入，把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人，從源頭上控制和減少事故發(fā)生。加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度，對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，堅(jiān)決查處，決不姑息。