部黨組認為,必須強化安全風險防范意識,引入安全風險管理的方法,構建安全風險控制體系。通過對風險因素的有效控制,達到最大限度減少或消除安全風險的目的。
??????? 一 推行安全風險管理的目的和意義
??????? 推行行安全風險管理,是部黨組審時度勢,從黨和國家工作大局出發(fā),站在更好地服務人民群眾,讓人民群眾滿意的高度,貫徹落實科學發(fā)展觀,實現鐵路科學發(fā)展、安全發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措。是在現有安全管理的基礎上,對安全意識的強化、安全理念的提升、工作思路的優(yōu)化,有利于安全基礎工作的加強和各項措施的落實。對于運輸安全意義重大。
??????? 推行安全風險管理,必須要強化安全風險意識。要把安全風險意識根植于干部職工的思想深處,貫穿到運輸生產的全過程,增強搞好安全生產的自覺性。必須牢固樹立“三點共識”,做到任何時候都把安全作為大事來抓,任何情況下都把安全放在第一位來考慮,任何影響安全的問題都要立即解決,牢牢掌握安全工作的主動權。
??????? 推行安全風險管理,目的是要消除風險。要對各類安全風險實行分類管理,科學制定管控措施,加強對安全風險的過程管理,狠抓管控措施的落實,加強檢查考核,進行閉環(huán)管理,實現良性循環(huán),以此來強化安全管理工作。要以高鐵和客車安全為重點,突出高風險環(huán)節(jié)和關鍵崗位的管理,落實“三個重中之重”的要求,堅持把客車安全作為鐵路安全的重中之重,把加強安全管理作為安全各項工作的重中之重,把抓落實作為加強安全管理的重中之重,確保各項安全措施不折不扣地落到實處,保證高鐵和客車的絕對安全。
??????? 二 推行安全風險管理的思路和目標
??????? 安全風險管理是一門新興的管理學科。在鐵路系統(tǒng)全面推行安全風險管理,就是要結合鐵路安全工作實際,通過風險識別、風險研判和規(guī)避風險、轉移風險、駕馭風險、監(jiān)控風險等一系列活動來防范和消除風險,形成一種科學的管理方法。
??????? 工作思路:提高認識、抓好落實、控制過程、建立機制。我們以推行安全風險管理作為安全工作的主線,以各項規(guī)章制度的落實為手段,結合春秋季安全大檢查、集中修,專項整治等工作,梳理優(yōu)化安全生產流程,完善安全生產制度標準,強化制度執(zhí)行的跟蹤考核,實現安全風險的超前分析和過程控制,有效防范和消除各類安全事故風險。
??????? 工作目標:推進安全管理標準化建設,進一步完善安全風險管理工作機制,提升安全生產管理水平,實現新鄉(xiāng)供電段“四杜絕、三消滅、兩控制、一爭創(chuàng)”安全生產奮斗目標。
??????? 三 推行安全風險管理的工作重點
??????? 推行安全風險管理,我們要做到突出重點,全面兼顧,不留死角,萬無一失。
??????? (一)作業(yè)安全
??????? 加強作業(yè)安全管理,落實各環(huán)節(jié)的風險防控措施,提升檢修作業(yè)的安全質量和工作效率。一是抓作業(yè)的計劃管理;二是抓“兩票一簿”的管理;三是抓臨小施工控制;四是抓現場安全措施的落實;五是抓各項規(guī)章制度的執(zhí)行;六是抓作業(yè)行為的安全;七是抓干部包保的到崗到位監(jiān)督。
??????? (二)設備安全
??????? 突出抓好行車設備安全,加強設備運行風險評估分析,強化設備質量的過程管理,進一步深化設備專項整治工作,用安全風險管理的方法,組織開展安全性評價活動,提升行車設備安全風險防控水平。一是抓好接觸網設備安全,有針對性地落實薄弱環(huán)節(jié)安全措施;二是抓好信號設備和重點負荷的保供電措施;三是抓設備運行環(huán)境的整治;四是抓設備質量的準入制度;五是抓運行設備的隱患排除;
??????? (三)軌道車和汽車安全
??????? 行車安全是鐵路安全的重中之重,我們要加強軌道車乘務員的日常培訓和“兩標”培訓,健全和完善軌道車三級安全管理機制,著力發(fā)揮設備科專業(yè)管理主體作用和運用安全檢查監(jiān)督職能,著力提高供電車間安全共同主體意識和軌道車乘務員自我控制能力;要加強汽車和特種設備管理,確保道路交通和特種設備運用安全。