近年來(lái)，通過(guò)開(kāi)展“隱患治理年”“安全生產(chǎn)年”等一系列主題活動(dòng)，我國(guó)安全生產(chǎn)工作取得了新的進(jìn)展。

　　2009年7月～2010年8月，中國(guó)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)按照國(guó)家安全監(jiān)管總局工作部署，針對(duì)我國(guó)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，提出進(jìn)行《現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理方法和實(shí)踐研究》的課題研究工作。課題形成了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T 9006-2010)，已于2010年6月1日起實(shí)施;課題研究的另一項(xiàng)重要內(nèi)容就是要提出普遍適用于我國(guó)企業(yè)定量的、科學(xué)的、體現(xiàn)預(yù)防為主的、用來(lái)衡量當(dāng)前安全生產(chǎn)狀況和安全生產(chǎn)趨勢(shì)的一種現(xiàn)實(shí)可行的方法和手段。

　　眾所周知，傳統(tǒng)的安全管理等同于事故管理，圍繞事故本身做文章，即“問(wèn)題出發(fā)型管理”，重點(diǎn)在事故發(fā)生后肇因分析、吸取事故經(jīng)驗(yàn)的被動(dòng)反應(yīng)、消極控制的安全管理，這種管理模式導(dǎo)致了安全工作落后于生產(chǎn)的發(fā)展，企業(yè)的安全績(jī)效考評(píng)普遍是根據(jù)發(fā)生事故的情況來(lái)評(píng)比，造成了事故預(yù)防工作呈現(xiàn)被動(dòng)態(tài)勢(shì)。其主要缺點(diǎn)：

　　1.憑經(jīng)驗(yàn)直觀處理生產(chǎn)系統(tǒng)中出現(xiàn)的安全問(wèn)題，由表及里地深入分析、發(fā)現(xiàn)潛在的事故隱患少，難于徹底改善系統(tǒng)安全;

　　2.對(duì)于企業(yè)是否“安全”往往是進(jìn)行定性評(píng)價(jià)，一般來(lái)講，符合或達(dá)到國(guó)家、行業(yè)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的，就是“安全”，否則就稱(chēng)“不安全”。“安全”與“不安全”缺乏定量評(píng)判的手段，往往在傷亡事故發(fā)生后才進(jìn)行總結(jié)歸納，提出措施，屬于事后處理型。

　　3.缺乏系統(tǒng)性，解決安全問(wèn)題時(shí)總是片斷和零碎地進(jìn)行，導(dǎo)致“頭痛醫(yī)頭”“腳痛醫(yī)腳”，到處堵漏洞的被動(dòng)局面。

　　4.我國(guó)企業(yè)的安全績(jī)效考評(píng)多數(shù)是根據(jù)發(fā)生事故(尤其是傷亡事故)多少來(lái)評(píng)比的，無(wú)法體現(xiàn)“預(yù)防為主”的思想。

　　針對(duì)傳統(tǒng)安全管理的弊端，在吸納現(xiàn)代安全管理理念的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)企業(yè)實(shí)際，運(yùn)用安全定量科學(xué)的思想，課題組提出了安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)的概念，建立安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況做出科學(xué)、綜合、定量的判斷，為合理分配安全資源，確定隱患排查治理重點(diǎn)，為安全評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全管理體系審核、行政許可等工作提供依據(jù)。

　　通過(guò)研究，可將安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)概括為：將管理學(xué)、安全系統(tǒng)科學(xué)、減災(zāi)防災(zāi)科學(xué)、預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)及系統(tǒng)原理、預(yù)防原理、人本原理、事故致因理論等多學(xué)科方法和理論應(yīng)用于安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理中，通過(guò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析、建模、計(jì)算，用來(lái)定量化表示企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和趨勢(shì)的數(shù)值。其目的在于對(duì)可能發(fā)生的危險(xiǎn)進(jìn)行事先預(yù)報(bào)，提請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人及全體員工注意，使企業(yè)及時(shí)、有針對(duì)性地采取預(yù)防措施，從源頭上控制各種不安全因素，最大限度地消除和降低事故發(fā)生概率及后果的嚴(yán)重程度，使得安全生產(chǎn)系統(tǒng)具有“報(bào)警”和“免疫”能力。安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)圖是對(duì)安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)的直觀化表示。

　　預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)的目標(biāo)及任務(wù)

　　安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)是以日常隱患排查結(jié)果和儀器儀表監(jiān)測(cè)檢測(cè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，辨識(shí)和提取有效信息，分析其可能產(chǎn)生的后果并予以量化，將有關(guān)信息錄入《安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)管理系統(tǒng)》軟件，通過(guò)軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、系數(shù)修正、計(jì)算，得出安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)，形成直觀的、動(dòng)態(tài)的反映企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)圖;運(yùn)用預(yù)測(cè)理論，建立數(shù)學(xué)模型，對(duì)未來(lái)的安全生產(chǎn)趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，形成安全生產(chǎn)趨勢(shì)圖。

　　目的和任務(wù)：

　　1.以企業(yè)日常隱患排查工作為基礎(chǔ)，發(fā)現(xiàn)工作場(chǎng)所存在的隱患，并及時(shí)糾正，使生產(chǎn)過(guò)程中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)及管理缺陷處于被監(jiān)測(cè)、識(shí)別、診斷和干預(yù)的監(jiān)控之下。

　　2.通過(guò)對(duì)隱患排查數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)信息的分析，可以確定各種信息可能造成的后果，辨明造成傷亡的嚴(yán)重程度如何，確定是否處于安全狀態(tài)，其主要任務(wù)是應(yīng)用適宜的識(shí)別指標(biāo)判斷可能造成的后果，此對(duì)整個(gè)預(yù)警系統(tǒng)的活動(dòng)至關(guān)重要。

　　將分析得出的不安全因素進(jìn)行量化，運(yùn)用“事故當(dāng)量”的概念，對(duì)可能造成的后果，進(jìn)行量化統(tǒng)計(jì)分析，加以系數(shù)修正，計(jì)算得出當(dāng)期的安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)，通過(guò)安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)曲線的升高和降低，直觀反映當(dāng)前安全狀況是安全、注意、警告或是危險(xiǎn)。

　　3.利用系統(tǒng)分析、信息處理、建模、預(yù)測(cè)、決策、控制等主要內(nèi)容的預(yù)測(cè)理論，定量計(jì)算未來(lái)安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)，警示生產(chǎn)過(guò)程中將面臨的危險(xiǎn)程度，提請(qǐng)企業(yè)采取有效措施防范事件事故的發(fā)生。

　　4.根據(jù)安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)數(shù)值大小，對(duì)事故征兆(險(xiǎn)肇事件)的不良趨勢(shì)采取不同的措施，進(jìn)行矯正、預(yù)防與控制。

　　5.對(duì)可能造成損失的事件及時(shí)進(jìn)行整改，分析規(guī)律，防范同類(lèi)事件的發(fā)生。