案例介紹:
2014年4月1日,寶安區(qū)西鄉(xiāng)街道佳成昊電子工業(yè)有限公司(簡稱“佳成昊公司”)發(fā)生一起觸電死亡事故,造成一人死亡,直接經(jīng)濟損失人民幣約80萬元。經(jīng)調(diào)查,事故發(fā)生單位佳成昊公司在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,由于企業(yè)、主要負責人、現(xiàn)場管理人員的安全生產(chǎn)職責履行不到位,未建立健全安全管理制度,未及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患,安全教育和培訓不到位,作業(yè)人員陳某安全意識淡薄,違章接駁電源電線導(dǎo)致觸電死亡。區(qū)安監(jiān)局依法對佳成昊公司、負責人張某、模具車間主管張磊進行處罰。
律師點評:
觸電事故是我區(qū)安全生產(chǎn)高發(fā)事故,約占安全事故四分之一。究其原因都是企業(yè)及管理人員落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任不到位。不少事故企業(yè)和管理人員頭腦里沒有安全生產(chǎn)主體責任的概念,只管生產(chǎn)不管安全,認為安全是行政監(jiān)管部門的事,與企業(yè)無關(guān)。部分管理人員還認為安全生產(chǎn)只是企業(yè)老板的事,跟自己沒有關(guān)系。新安法以法律形式強化企業(yè)、主要負責人、分管安全負責人以及安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)主體責任,強調(diào)安全生產(chǎn)的第一責任主體就是企業(yè)及相關(guān)責任人員,并將企業(yè)及相關(guān)責任人員的安全生產(chǎn)職責法定化,并配套規(guī)定嚴厲的法律后果。
如果企業(yè)及其管理人員履行職責不到位,將面臨嚴厲的行政處罰。比如本案中,因事故的發(fā)生與企業(yè)佳成昊公司、主要負責人張賀成、安全管理人員模具車間主管張磊不履行職責有直接關(guān)系,因此安監(jiān)部門對企業(yè)、主要負責人、安全管理人員分別進行了處罰。
新安法通過全面細化規(guī)定安全生產(chǎn)主體責任,并強化履職不到位將面臨嚴重的法律后果,讓企業(yè)及其管理人員必須重視和落實自身的安全生產(chǎn)職責,而不再被動依賴安全監(jiān)管部門的執(zhí)法檢查,逐步降低安全生產(chǎn)事故發(fā)生幾率。