“安全第一,預防為主,綜合治理”是我國的安全生產方針。這一方針不僅要求我們把安全工作放在一切工作的首位,而且要求我們應在“預防”二字上下功夫。安全預防,除了對職工進行安全思想教育、保障安全規(guī)章制度落實外,還有一個重要的手段就是做好安全投入。因此,正確認識安全投入,重視安全投入,對企業(yè)的安全生產有著重大的意義。
一、正確理解安全投入的內涵。
所謂安全投入,是指為保障安全活動所作的一切人力、物力和財力的投入。有些企業(yè)認為安全投入就是按國家規(guī)定提取一部分專項資金,用于安全防范。這種理解是片面的。其實,人員、技術、設施等的投入、安全教育及培訓、勞動防護及保健費用、事故援救及預防、事故傷亡人員的救治花費等,均視為安全投入。
二、正確認識安全投入的重要性。
隨著市場經濟的不斷發(fā)展,一些生產企業(yè)只顧眼前利益,重視生產的投入而忽視了對安全的投入,放松了對安全工作的領導和管理,致使安全投入嚴重不足。還有些企業(yè)安全機構不健全,安全管理人員短缺或配備的安全管理人員文化水平低,專業(yè)技術素質差,直接影響著正常的安全生產。因此,必須充分認識安全投入的重要性,盡快改變這種被動的安全管理模式,變被動花錢為主動投入,使安全管理向現代化的管理過渡。規(guī)范的安全投入不僅能夠把生產過程中可能出現的事故頻率減到最低,而且還會確保企業(yè)生產的順利進行,從而使企業(yè)獲取更大的經濟效益和社會效益。
三、安全投入要標準規(guī)范。
安全投入要按照國家發(fā)布的《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》來進行。該辦法對各行各業(yè)安全費用的提取均列出了具體標準,對安全費用的提取依據、方式、數額、使用范圍都做出了明確規(guī)定。為此,企業(yè)應當建立健全內部安全費用管理制度,明確安全費用提取和使用的程序、職責及權限,按規(guī)定提取和使用安全費用;應當加強安全費用管理,編制年度安全費用提取和使用計劃,納入企業(yè)財務預算,以規(guī)范企業(yè)安全投入。
四、安全投入要突出效果。
對于安全投入,不但要有針對性,還要考慮可能性和實效性,盡量避免沒有實際效果的盲目投入。生產企業(yè)在安全投入前,應當做好準確的系統(tǒng)分析,找出規(guī)律性的問題,對那些危險性大,容易造成事故的隱患或缺陷,進行超前的安全投入;對容易發(fā)生的傷亡事故進行預防、預控,徹底改變過去那種事后投入的管理方法,力求做到事半功倍。同時,要加強對安全費用使用過程的監(jiān)督檢查和把關,確保安全資金用對地方,安全投入達到預期目的。