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如何堅守市政行業(yè)有限空間作業(yè)安全防線

作者:何相之  來源:杭州市水務控股集團 
評論: 更新日期:2014年03月15日

近些年來,在國內各類地下工程中年年都有為數不少的有限空間作業(yè)不慎所致的窒息中毒死亡事故發(fā)生,稍稍分析一下原因,總不外乎是作業(yè)者對有限空間作業(yè)危險認識空白,管理者違章指揮,且事發(fā)后盲目施救等常發(fā)性低級錯誤,事故反復不斷、教訓不斷重復,值得太多深思。
(一)市政行業(yè)有限空間的簡單類型特點:
城市城鎮(zhèn)行業(yè)的有限空間多為地下封閉或半封閉混凝土構筑體,管渠形狹小設施工間,也有少量的容器類設備,比較典型的有:①地下污水井、雨水井、化糞池等。②污水管渠,自來水廠源水管渠。③地埋式泵房和閥門井。④城市地下、共同管廊(或簡稱共同溝)⑤地下暗挖基坑。⑥各類與市政設施有關的地下室。⑦各類金屬與非金屬容器。
市政作業(yè)人員往往會在上述地下空間內進行清淤疏堵,設施設備檢修,取水排水等各類簡單常規(guī)作業(yè)。
(二)市政行業(yè)有限空間作業(yè)常發(fā)性安全事故:
第一類情況有:忽視污水井內存在的硫化氫等有毒有害氣體,作業(yè)者只憑個人經驗、無視安全規(guī)定,在無任何安全措施的情況下,擅自下井施工,一旦發(fā)生中毒暈倒在井內時,其他發(fā)現者往往會不顧一切盲目施救,導致更多的傷亡,此類案例屢見不止,年年都有發(fā)生,近期已經發(fā)生多起類似事故案例,原因很簡單,無視井下有毒有害氣體的危險性,多數是沒有經過相關安全知識教育。
第二類情況是發(fā)生在管理者違反規(guī)定程序,違章指揮,隨意安排作業(yè)人員進入有限空間作業(yè);無危險作業(yè)概念,既不進行審批手續(xù)和檢測程序,又不安排有效的防護措施和監(jiān)護人員,從近年來發(fā)生的多起市政工程地下有限空間作業(yè)窒息死亡事故來看,除一部分屬作業(yè)者在無指令情況下擅自進入危險區(qū)作業(yè)外,有許多還是接受了管理人員指派而進入地下有限空間作業(yè)的,反映了管理者違章冒險指揮,作業(yè)者無自我保護意識,可悲!
第三類情況是:從業(yè)人員只知道污水井下有危險,但忽視了地下空間也有其他危險氣體和危險物質存在的可能性;前些年就出現過自來水作業(yè)人員進閥門井內作業(yè)被不明毒氣中毒暈倒的事故,幸虧搶救及時,尚未釀成大禍,后經檢測分析就是不遠處的污水井廢氣擴散進入閥門井所致,其實此類事故在過去管道液化氣年代也有類似問題出現過,比重大于空氣的液化氣泄漏后很容易積聚在相互聯(lián)通的地下空間,一遇火種隨即發(fā)生爆炸。不久前發(fā)生的青島原油泄漏流入市政管內,由揮發(fā)性輕質油引發(fā)閃爆而導致地下爆炸,給我們地下市政管線的管理者亮出了典型的安全警示。
第四類情況是:作業(yè)人員進入有限空間作業(yè),已經注意到有毒有害、易燃易爆氣體的檢測,卻忽視了對含氧量的關注,甚至有些地下空間作業(yè)還本屬于耗氧作業(yè),且在耗氧同時還排放一氧化碳等有害氣體;前不久的干旱季節(jié)抗旱中就發(fā)生了某地村民進入山洞采用燃油泵取水而致多人傷命的慘痛教訓,其實在某些市政作業(yè)中;出現過不少同類案例,同樣是在某些地下室或地下工作空間抽排污水而出現的某些險境;在南方的一些以江河湖泊為水源的水廠,遇進水管渠檢修作業(yè);同樣會因為管渠內沉積的水生動植物腐敗而耗氧,并產生多種有害氣體;會造成進入人員瞬間窒息中毒傷亡的事故發(fā)生。
(三)杜絕市政行業(yè)有限空間作業(yè)事故的對策措施。
市政行業(yè)有限空間作業(yè)雖然比較頻繁,且沒有被引起足夠重視,平時總會把防坍塌,防墜落、防起重傷害和觸電等類型傷害放在比較突出的位置,而對市政井下等有限空間作業(yè)往往被視為不起眼的輔助性工作,所以,對其安全防線極易忽視和失守。要杜絕此類安全事故,務必對市政行業(yè)的各類有限空間作業(yè)的事故預防引起高度重視。
1、安全制度、嚴不可觸。一定要讓有限空間作業(yè)的相關制度與強制性標準,強制性法規(guī)一樣要求,不可觸犯、不可逾越;不論是有否后果產生,一旦發(fā)現違反了安全規(guī)定,就得受到嚴厲處罰,必須打消所有進入有限空間作業(yè)人員的僥幸心理,決不能讓作業(yè)人員拿自己的生命作兒戲。任何地下有限空間作業(yè)方案一定是以安全專項為核心的作業(yè)流程,務必不折不扣執(zhí)行。
2、重視教育、普及常識。重視一線作業(yè)人員的安全教育,特別要普及市政工程類有限空間作業(yè)安全常識,對其所含的職業(yè)危害一定要講深、講全、講透;作業(yè)人員不理解,不掌握絕對不能上崗,只有在全體管理人員和作業(yè)人員真正認識了市政行業(yè)有限空間存在著“吃人”危險時,才會自覺地去預防和消除危險;才會自覺地按照危險作業(yè)的規(guī)定程序落實安全措施。要特別注意市政作業(yè)人員的流動性,作業(yè)前必須檢查作業(yè)人員的安全教育情況。
3、鐵定程序,規(guī)范管理。凡遇地下有限空間作業(yè),各層級安全管理責任者,作業(yè)現場管理者,施工方案編制者,都必須以鐵的紀律規(guī)范現場管理,嚴格要求每個程序環(huán)節(jié),從審批、檢測、防護、監(jiān)護及時限等每個控制環(huán)節(jié)都必須環(huán)環(huán)緊扣、環(huán)環(huán)保證,特別是定時的持續(xù)檢測非常重要,有些市政工程類地下空間作業(yè)起始檢測往往是安全狀態(tài),作業(yè)一個時段后含氧量就會發(fā)生變化,周邊相關地下設施的有毒有害氣體因某些擾動很有可能侵入作業(yè)坑內,因此必須定時檢測。
4、消除麻痹、重在日常。從多起市政類地下工程中所發(fā)生的有限空間作業(yè)事故看,制度與規(guī)程規(guī)范都有,問題大多出現在管理者到一線從業(yè)人員的麻痹與僥幸,因此,要徹底消除此類人的不安全行為,市政企業(yè)必須重視對日常危險作業(yè)工序的全環(huán)節(jié)百分百安全檢查,管生產一定得先管安全,審查施工方案重點在安全措施,企業(yè)的安全管理機構及其專(兼)職安全管理人員必須全面掌握管轄責任區(qū)內有限空間等危險作業(yè)信息,次次到場,場場把控;市政工程類有限空間作業(yè)危險往往是看不見、摸不著,絕不允許作業(yè)人員只憑經驗、憑感覺,而逃避規(guī)定程序;只有這樣才能讓悲劇遠離我們這個行業(yè)。
 

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