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安全管理網(wǎng)

淺議企業(yè)安全生產(chǎn)臺(tái)賬的意義和建立方

作者:黃杰  
評(píng)論: 更新日期:2014年01月20日

   安全生產(chǎn)臺(tái)賬是反映生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理工作整體情況的資料記錄,是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的一個(gè)重要組成部分。建立健全安全臺(tái)賬資料是相關(guān)法律法規(guī)賦予生產(chǎn)經(jīng)營單位的一項(xiàng)義務(wù),也是安全生產(chǎn)管理工作一項(xiàng)重要的內(nèi)容。在日常安全檢查工作中,不難發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一部分生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)安全臺(tái)賬不夠重視,總認(rèn)為抓好安全工作的重點(diǎn)是工作現(xiàn)場人和物的管理,臺(tái)賬資料并不重要。所以,在安全臺(tái)賬上投入精力不足,記錄不全,質(zhì)量較差,存在著較多的問題,根本原因是對(duì)建立安全臺(tái)賬的意義缺乏正確的認(rèn)識(shí)。
        一、建立安全臺(tái)賬的意義
        (一)是安全生產(chǎn)工作開展情況再現(xiàn)的手段。安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程,做過的工作一晃即逝,只有將安全生產(chǎn)工作的活動(dòng)過程通過臺(tái)賬的文字圖片來進(jìn)行詳細(xì)反映,從而得以再現(xiàn)安全生產(chǎn)工作中各項(xiàng)管理活動(dòng)的具體情況。可以說安全生產(chǎn)管理工作的各項(xiàng)具體活動(dòng)、采取的各項(xiàng)措施以及產(chǎn)生的成效,僅僅靠現(xiàn)場是不能夠完整地反映出來的,只能由臺(tái)賬和現(xiàn)場相結(jié)合來反映。
        (二)是法律法規(guī)賦予的一項(xiàng)義務(wù)。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備安全生產(chǎn)管理人員,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,維護(hù)、保養(yǎng)、檢測安全設(shè)備,對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)等相應(yīng)的安全管理活動(dòng),都是法律法規(guī)規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位必須要盡的職責(zé)和義務(wù),并且明確要求建立相關(guān)檔案臺(tái)賬資料來反映這些職責(zé)和義務(wù)的履行情況。
        (三)是積累安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的需要。安全生產(chǎn)是一門科學(xué),其涉及方方面面的內(nèi)容,知識(shí)面非常廣泛。比如危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全管理,其需要掌握的知識(shí)面是非常大,而且是不斷更新的,需要不斷學(xué)習(xí)掌握,許多經(jīng)驗(yàn)需要積累和完善。做好安全臺(tái)賬就能滿足這方面的需要。安全臺(tái)賬資料的記錄、整理過程,不僅是對(duì)過去安全工作的反映過程,同時(shí)也是安全生產(chǎn)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的積累過程。
        (四)是企業(yè)規(guī)范管理的需要。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和安全生產(chǎn)工作力度的不斷加大,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件的要求也越來越高。安全生產(chǎn)作為規(guī)范化管理一項(xiàng)重要內(nèi)容貫穿于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)之中。安全臺(tái)賬,能將安全生產(chǎn)工作的各類資料有序的歸納,為安全生產(chǎn)工作持續(xù)開展提供基礎(chǔ)。
        (五)是事故調(diào)查分析的需要。雖然事故是可以預(yù)防和避免,但任何人也不能保證不出事故,安全生產(chǎn)工作的目的是預(yù)防事故和盡量減少事故損失。一旦發(fā)生事故,調(diào)查的手段之一就是查閱安全臺(tái)賬,從而了解安全管理、安全設(shè)施等相關(guān)情況,為事故原因分析提供的數(shù)據(jù)資料。
        二、如何建立臺(tái)賬
        (一)做好臺(tái)賬的基本要求。首先企業(yè)負(fù)責(zé)人要真正從思想上重視,建立臺(tái)賬看上去很簡單,真正想做好也很不容易,需要投入一定的人力和物力。其次,負(fù)責(zé)臺(tái)賬的工作人員要有恒心和毅力,堅(jiān)持注重點(diǎn)滴積累,積少成多,保證臺(tái)賬內(nèi)容的充實(shí)。再次,安全管理人員要經(jīng)常性地深入到一線,對(duì)安全信息要及時(shí)收集整理,不能拖延。對(duì)排查出的隱患,不論大小都要重視,都要及時(shí)處理和登記。
        (二)做好臺(tái)賬的基本原則。首先是真實(shí),對(duì)臺(tái)賬中收集的信息、數(shù)據(jù)必須是真實(shí)的,如果做假,那么就失去了建立臺(tái)賬的意義了。其次是及時(shí),堅(jiān)持按時(shí)記錄安全生產(chǎn)相關(guān)的數(shù)據(jù)、措施,時(shí)間要準(zhǔn)確,尤其是一些化工生產(chǎn)企業(yè)在時(shí)間的要求上一定要嚴(yán)格。再次是規(guī)范,臺(tái)賬資料的記載要規(guī)范和分類,該記載什么內(nèi)容的就記載什么內(nèi)容,而不能亂記,否則既不便于查找,也不利于歸納和總結(jié)。
        (三)臺(tái)賬的基本內(nèi)容。 安全生產(chǎn)臺(tái)賬一般包括:
        1、建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的文件(以文件形式公布的安全領(lǐng)導(dǎo)小組、安全管理組織等);
        2、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全責(zé)任狀、崗位職責(zé)(以文件公布的各級(jí)崗位的責(zé)任制、崗位職責(zé)和各層各級(jí)簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任狀);
        3、安全生產(chǎn)管理制度(檢查制度、教育培訓(xùn)制度、隱患排查和事故處理制度、各個(gè)崗位操作規(guī)程等)。
        4、上級(jí)部門制訂和下發(fā)的各類文件、通知、通報(bào)等;
        5、安全宣傳教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、活動(dòng)資料、新工人(含民工和臨時(shí)工〕三級(jí)安全教育。
        6、安全生產(chǎn)檢查記錄。
        7、安全生產(chǎn)會(huì)議記錄。
        8、特種設(shè)施設(shè)備,特種作業(yè)人員相關(guān)資料。
        9、安全設(shè)施設(shè)備檢測檢驗(yàn)相關(guān)的資料。
        10、安全評(píng)價(jià)報(bào)告及各類行政許可資料。
        11、危險(xiǎn)源點(diǎn)危險(xiǎn)物品登記、監(jiān)控措施等相關(guān)資料。
        12、安全費(fèi)用提取和資金投入相關(guān)資料。
        13、事故應(yīng)急預(yù)案及演練資料、事故記錄和報(bào)告資料,安全事故處理材料。
        14、勞保用品購買、發(fā)放登記臺(tái)賬。
        15、其它有關(guān)資料。
        筆者認(rèn)為各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)該針對(duì)不同類型的企業(yè),設(shè)計(jì)制作出各類臺(tái)賬的樣本,企業(yè)只要直接進(jìn)行登記,便可以建立健全各類臺(tái)賬資料,不僅方便企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,也便于上級(jí)部門進(jìn)行的各項(xiàng)安全檢查。
 

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