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安全管理網(wǎng)

“散打式”安全監(jiān)管要不得

作者:陳高峰  
評(píng)論: 更新日期:2012年08月21日

     近年來(lái)生產(chǎn)安全問題頻頻浮現(xiàn),我們?cè)撊绾慰创?,又該如何面?duì)?以筆者看來(lái),冰凍三尺非一日之寒,“安全門”并非什么新鮮事物,只不過(guò)是這扇“門”被推開得猛烈一些而已。因此,人們不應(yīng)為之惶恐,更該理性思考。

    面對(duì)當(dāng)前形勢(shì),治理生產(chǎn)安全問題這個(gè)“頑疾”,消除社會(huì)不良影響,很多聲音呼吁提高企業(yè)主的自覺性,但是單憑呼吁道德、誠(chéng)信建設(shè)仍顯乏力,在社會(huì)化監(jiān)督制約體系還不是很完善的條件下,僅憑“自覺”恐欠“火候”,關(guān)鍵還在于“治”,只有嚴(yán)“治”方能后“覺”。

    首先是健體系、強(qiáng)監(jiān)管。應(yīng)充分發(fā)揮政府協(xié)調(diào)主導(dǎo)作用,建立起一套能形成縣市聯(lián)動(dòng)、輻射鎮(zhèn)村的科學(xué)、統(tǒng)一、權(quán)威、高效的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系,“以網(wǎng)定格、以格定人、以人定崗、以崗定責(zé)”的工作模式,覆蓋全域,貫穿每個(gè)環(huán)節(jié),觸及各個(gè)角落。充分利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息化工具,組建縱向到底、橫向到邊的信息共享、監(jiān)管執(zhí)法等綜合平臺(tái),形成合力,實(shí)現(xiàn)追根溯源跨區(qū)聯(lián)合監(jiān)管、交叉式執(zhí)法等大質(zhì)量、大監(jiān)管格局,避免執(zhí)法因區(qū)域分界而斷線,因職責(zé)不清、信息不暢而漏網(wǎng),有效破解“看得見的管不著、管得著的看不見”的監(jiān)管局面,有效解決因分節(jié)分界所造成的越位缺位、監(jiān)管空白、相互推諉等問題。

    其次是挖潛力、嚴(yán)執(zhí)法。進(jìn)一步完善社會(huì)化監(jiān)管體系,多在激勵(lì)、保護(hù)措施上下工夫,讓協(xié)助方冒險(xiǎn)有所值而無(wú)后憂。設(shè)法降低維權(quán)門檻和成本,讓更多人參與其中,甘當(dāng)安全生產(chǎn)監(jiān)管后援團(tuán)。堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,以堅(jiān)決的態(tài)度、過(guò)硬的舉措和更大的力度,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的不安全因素和不安全行為等,從嚴(yán)從重予以打擊,讓不法分子付出高昂代價(jià),不敢鋌而走險(xiǎn)。

    最后是重引導(dǎo)、拓領(lǐng)域。充分發(fā)揮信息宣傳引導(dǎo)作用,規(guī)范強(qiáng)化執(zhí)法透明度和曝光力度,多一些權(quán)威發(fā)布,少一些誤導(dǎo)惡炒,多一些前瞻性,少一些馬后炮。拓寬政府的監(jiān)管領(lǐng)域,加大對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的責(zé)任追究力度,建立政府權(quán)威的監(jiān)管宣傳報(bào)道體系,對(duì)安全生產(chǎn)做的好的企業(yè)進(jìn)行表彰,對(duì)無(wú)視安全的企業(yè)進(jìn)行曝光,讓輿論監(jiān)督回歸本道。

    安全生產(chǎn)是社會(huì)化系統(tǒng)工程,需要監(jiān)管部門的履職盡責(zé),也需要政府的掌舵揚(yáng)帆,更需要社會(huì)群體的通力合作,唯有同舟共濟(jì)、齊抓共管方可營(yíng)造一個(gè)和諧安全的社會(huì)環(huán)境。

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