??????? 任何一個生產(chǎn)和操作場所，“機”始終是人的勞動工具，服從于人，執(zhí)行人的意志?！叭恕迸c“機”的關系是否協(xié)調(diào)，要看“機”本身是否具備適應人的生理與心理特征而定。針對“機”的隱患存在的原因，要控制“機”的隱患，就必須提高設備、設施的本質(zhì)性安全，而提高設備、設施的本質(zhì)性安全的關鍵在于如何使設備、設施適應人的生理和心理特征。具體可采取以下措施：
??????? ⑴采用隱患評估的方法，對照隱患評估項目，找出設備、設施的本質(zhì)性隱患，從而想方設法予以整改消除。
??????? ⑵定期對使用中的設備、設施、作業(yè)工具等方面進行常規(guī)性檢修保養(yǎng)，從而使其始終能處于正常工作狀態(tài)。
??????? ⑶對新購設備結合工廠自身特點研究安全對策，對易發(fā)生事故的部位加設安全裝置和安全警告牌予以提示。
??????? ⑷杜絕采用劣質(zhì)產(chǎn)品的現(xiàn)象發(fā)生。
??????? ⑸在設計設備（包括各種工具）時應盡可能排除誘發(fā)誤操作的因素，使設備特征等不致使操作人員發(fā)生誤操作，同時防止對“機”進行人為性破壞，保持“機”的安全狀態(tài)。
??????? （6）及時地淘汰落后的工藝和設備。
??????? 3．“環(huán)境”的隱患的控制
??????? “環(huán)境”是指生產(chǎn)環(huán)境，它受自然環(huán)境和社會環(huán)境的影響和約束，對于同一生產(chǎn)流程而言，由于其自然環(huán)境和社會環(huán)境的不同，所形成的生產(chǎn)環(huán)境也就不同。環(huán)境因素對人的心理和生理特征有著重要的影響，當“環(huán)境”適宜時，一般不會出現(xiàn)錯誤的作業(yè)行為；相反，當“環(huán)境”較差時，人就處于比較煩躁的狀態(tài)，頭腦會反應遲鈍，工作則會顧此失彼，極易發(fā)生差錯。隨著科學技術的發(fā)展，部分精密器械對“環(huán)境”的要求也越來越高，這就要求我們更加重視引起環(huán)境隱患的一些因素。
??????? 影響人的自然環(huán)境主要有雨、雪、霧、大風等天氣。影響人的社會環(huán)境主要有以下幾個方面：⑴粉塵、有毒有害氣體。當空氣中粉塵、有毒有害氣體濃度過大時，會使人產(chǎn)生頭暈乏力，注意力難以集中，作業(yè)動作反應緩慢或失調(diào)等不良生理現(xiàn)象。若人長時間處于此類環(huán)境中作業(yè)，則將導致職業(yè)病或中毒等嚴重影響作業(yè)人員的現(xiàn)象發(fā)生，如在狹小場所焊割作業(yè)時就會產(chǎn)生大量粉塵和有毒有害氣體。⑵生產(chǎn)過程中的噪聲與振動。噪聲對正常工作有干擾，對人體有害，最普遍的是聽不清對方的談話，影響交流，嚴重時會影響人的身心健康和工作效率，若作業(yè)人員長時間處于高噪聲的工作環(huán)境中，往往會出現(xiàn)動作失調(diào)或誤聽指令信號引起誤操作，從而導致工傷事故的發(fā)生。⑶光照問題。任何作業(yè)都是在光照的環(huán)境中進行的，如果有足夠的采光或照明，可以使人舒展開朗，減少操作差錯，提高生產(chǎn)速度和質(zhì)量。如果光照不良，就會產(chǎn)生相反的效果，能見度低的昏暗光線使人無法正常開展工作，更易出現(xiàn)誤操作，而光線過分刺眼時又會損害人的眼睛，使人產(chǎn)生目眩，無法看清作業(yè)場所的嚴重“環(huán)境”隱患。
??????? 要控制“環(huán)境”隱患，必須確保有一個良好的生產(chǎn)環(huán)境，對于自然環(huán)境雖然難以控制，但可以通過天氣預報選擇作業(yè)時間，同時采取一些防范措施。如高溫季節(jié)加強通風，做好防暑降溫工作；而冬季要注意防凍保暖、防滑工作。對于社會環(huán)境可以利用管理逐步改進完善。如在狹小場所作業(yè)時加強通風，在噪聲大的車間設置隔音操作室，對光線不足的生產(chǎn)場所加裝照明燈具，在光線過于刺眼的場所戴好防光鏡，同時盡量避免操作臺過分光滑，以免光線反射刺激人眼等。通過建立健全良好的管理制度，特別是現(xiàn)場管理制度，使環(huán)境中各項指標都能控制在國家標準以內(nèi)，這樣就可以有效控制“環(huán)境”的隱患，從而給安全生產(chǎn)帶來良好的“環(huán)境”。
??????? 引發(fā)事故的人、物、環(huán)境、管理四要素是相互牽連的，就像正方形的四條邊一樣。但人是關鍵因素，它能決定另外三條邊，因為物是由人設計、購置、安裝和操作的 ；生產(chǎn)場所的環(huán)境是由人安排的，人也是處于其環(huán)境中的；安全管理制度和規(guī)程是由人制定的，也是由人去執(zhí)行的。既然人是起著決定性作用的因素，因此，人的不安全行為是最大最危險的隱患，對人其關鍵是進行有效的安全教育和安全管理，使其持續(xù)穩(wěn)定地保持安全行為，同時層層落實安全生產(chǎn)責任制。物的隱患治理主要是“硬件”的本質(zhì)安全性，但需依靠人去落實安全防護裝置。環(huán)境的隱患控制，也是由人去改善；管理松弛也是重要隱患，但也是靠人去執(zhí)行。作為人---機--管---環(huán)，它首先是一個系統(tǒng)，要從系統(tǒng)工程整體的觀點來看待，人的行為可能會造成物和環(huán)境的不安全狀態(tài)，物的不安全狀態(tài)可能會影響作用于人，而導致重大事故，上述諸因素之間又是相互關聯(lián)的。
??????? 三、全面推進“重點行業(yè)和領域安全隱患排查整治”專項行動
??????? 當前，全國各地正按照國務院的統(tǒng)一布置，積極開展“重點行業(yè)和領域安全隱患排查整治”專項行動。全面排查事故隱患，科學制定整改方案，全力破解存在的安全生產(chǎn)難題，已有了一個良好的布局。全面推進此次專項行動，關鍵在于落實“三個到位”。
??????? 一是思想認識要到位。此次，國務院辦公廳專門下發(fā)了《關于在重點行業(yè)和領域開展安全隱患治理專項行動的通知》，國務院安委辦又專門連續(xù)下發(fā)工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自改的4個指導意見，省、市各級政府和安委辦也都下發(fā)了相應的文件作出專門的布置，這樣大規(guī)模、多領域地具體部署安全生產(chǎn)隱患排查整治，是史無前例的，不僅充分體現(xiàn)黨中央、國務院對安全生產(chǎn)高度重視，同時也反映深化安全隱患排查整治的緊迫性和必要性，是安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線為迎接黨的十七大勝利召開而必須承擔的重大政治任務，是落實全國安全生產(chǎn)“落實年”“攻堅年”的重要舉措，也是深化我省“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”的重大舉措，更是促使企業(yè)安全生產(chǎn)責任主體到位的有效形式。但個別地方、部門和企業(yè)單位對于此次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動，起步遲緩、措施不力、不求實效，有的甚至至今仍然按兵不動。因此，此次專項行動，首先要把查處思想隱患作為重點之一。
??????? 二是隱患排查要到位。 事故隱患的查找是杜絕事故隱患的前提。隱患發(fā)現(xiàn)得越早，就越容易整改，安全系數(shù)就越大。只有及時準確地找出隱患，才能針對情況，對癥下藥，正如醫(yī)生給病人開藥方之前，先要對病人檢查一樣。隱患排查是專項行動的重要一步，也是專項行動能否取得實效的前提。各地各部門各單位務必嚴格遵守國務院辦公廳、國務院安委辦《通知》的要求，特別是按照省政府辦公廳《通知》中對此次專項行動的工作目標、對象和范圍、實施步驟、工作要求等的具體部署，逐一對照，真正明確，切實執(zhí)行。對重點行業(yè)和領域做到不漏查一個單位，不漏查一個崗位，不漏查一個隱患，要深入、細致、全面地開展排查，分門別類地進行梳理。要廣泛發(fā)動群眾，開展群眾性的大排查、大整治、大監(jiān)督、大獻策活動，大部分事故隱患存在于企業(yè)的車間和班組，發(fā)動和依靠職工群眾就顯得十分重要。
??????? 三是整改措施要到位?？茖W制訂隱患整改措施并切實得到落實，是精心實施專項行動的手段，也是取得成效的根本保證。如何從本地本單位的實際出發(fā)，正確把握主要矛盾，科學決策，認真解決存在的突出問題，尤其是從根本上解決好長期以來“老、大、難”一再困擾并反復發(fā)生的突出隱患，這是此次專項行動能否事半功倍、取得實效的關鍵所在。正如身體有病就得吃藥打針醫(yī)療一樣，安全系統(tǒng)有隱患就必須立即整改，否則就可能發(fā)生事故。 隱患整改是企業(yè)安全管理中最關鍵工作，各級領導必須充分認識到隱患的危害性。我國的安全生產(chǎn)管理體制是“政府統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負責，群眾監(jiān)督參與，社會廣泛支持”，說到底各級政府的安全監(jiān)督管理工作抓的就是對事故隱患的“查找”和“整改”。安全大檢查就是通過“檢”字找隱患，通過“查”字落實整改。對有隱患部位，“檢不出等于不檢，不整改等于不查”。企業(yè)是隱患整改的主體，若不予整改或整改不到位，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應下達責令限期整改或責令停產(chǎn)整頓的行政處罰法律文書。 對事故隱患要遵循“早發(fā)現(xiàn)早整改，邊發(fā)現(xiàn)邊整改”的原則，對于難以立即消除的隱患，必須采取有效的措施確保避免發(fā)生事故；整改隱患必須制訂技術方案，明確各環(huán)節(jié)責任人和整改時間表，并對整改結果進行驗收。事故隱患的整改應有針對性，不同的隱患應采用不同的方法和措施加以整改。
??????? 綜上所述，任何事故的發(fā)生都是由事故隱患發(fā)展而來的，在事故的發(fā)生之前都存在這樣那樣的事故隱患。不重視事故隱患的查找與整改，遲早會釀成大禍。我們要堅持以科學發(fā)展觀為指導，以改革創(chuàng)新的精神、攻堅克難的膽識和一往無前的勇氣，全面推進“重點行業(yè)和領域隱患排查治理”專項行動的展開。要切實加強領導，全力破解重點行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)難題，著力解決專項行動中遇到的新情況和新問題，以重點行業(yè)和領域安全隱患排查治理專項行動，帶動全國各地安全生產(chǎn)狀況進一步好轉(zhuǎn)，為迎接黨的十七大勝利召開創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。
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