安全投入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)是反映安全投入狀況數(shù)量特征的概念,包括指標(biāo)名稱、計(jì)量方法和計(jì)量單位3個(gè)要素。安全投入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,就是按照安全投入統(tǒng)計(jì)內(nèi)在的客觀聯(lián)系,把從各方面反映安全投入的指標(biāo)有機(jī)的組合起來(lái),表現(xiàn)為一種相互聯(lián)系、又相互補(bǔ)充的關(guān)系,能全面深入地分析安全投入的現(xiàn)狀及其規(guī)律。因此,在建立時(shí),除了應(yīng)遵循科學(xué)性、客觀性、目的性和可比性這些基本原則外,還應(yīng)恪守安全生產(chǎn)管理決策、實(shí)用性、需要與可能性、各指標(biāo)之間銜接與配套等幾條原則。
1 滿足安全生產(chǎn)管理決策需要的原則
1.1 滿足企業(yè)安全生產(chǎn)管理決策的需要
在國(guó)家經(jīng)濟(jì)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變過(guò)程中,企業(yè)的管理和經(jīng)營(yíng)機(jī)制發(fā)生了根本性的變化,企業(yè)成了自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的個(gè)體,企業(yè)的安全生產(chǎn)管理也發(fā)生了相應(yīng)的變化。而現(xiàn)有的安全投入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系還是上個(gè)世紀(jì)九十年代初建立并廣泛應(yīng)用起來(lái)的,只有進(jìn)行全面的調(diào)整和變化才能滿足當(dāng)前企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理決策的需要。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,需要及時(shí)準(zhǔn)確地得到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)支持。而統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量,首先取決于統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)置是否科學(xué)、合理、實(shí)用。
1.2 滿足上級(jí)主管部門進(jìn)行宏觀安全管理的需要
在建立安全投入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的時(shí),必須方便主管部門從全局和戰(zhàn)略的高度來(lái)獲取安全生產(chǎn)信息,滿足其進(jìn)行宏觀決策的需要。
2 實(shí)用性原則
新的安全投入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系要有利于進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,從中提取有用信息,用于指導(dǎo)安全生產(chǎn)。
3 需要與可能性原則
指標(biāo)的選取首先要考慮安全生產(chǎn)管理的需要,主要是滿足制定和監(jiān)督規(guī)劃、編制計(jì)劃的執(zhí)行情況、研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的需要,但同時(shí)必須考慮指標(biāo)數(shù)據(jù)的來(lái)源和獲取的難易程度,必須將對(duì)信息的需要和數(shù)據(jù)獲取的可能性結(jié)合起來(lái)考慮。
4各指標(biāo)之間銜接、配套,與其他指標(biāo)相容的原則
安全投入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的建立要從全局考慮統(tǒng)計(jì)指標(biāo)之間的聯(lián)系。各統(tǒng)計(jì)指標(biāo)必須相互銜接、配套才能說(shuō)明總體,才能引導(dǎo)企業(yè)走向良性循環(huán)。同時(shí),統(tǒng)計(jì)又必須與會(huì)計(jì)和業(yè)務(wù)三者統(tǒng)一起來(lái),要求三種核算指標(biāo)的含義、范圍、原始記錄等都盡可能統(tǒng)一起來(lái)。