考慮到現(xiàn)有的安全投入統(tǒng)計指標(biāo)體系在實施過程中存在的問題，以及建立科學(xué)合理的安全投入統(tǒng)計指標(biāo)體系應(yīng)遵循的原則，筆者認(rèn)為應(yīng)該從安全投入功能分析的角度來建立安全投入統(tǒng)計指標(biāo)體系。
    1 安全投入
    安全既是一種“消費活動”，也是一種“投資活動”，同時也是一種“效益活動”[1]。除如上所述要進行安全投入，必須堅持安全投入效益最大化原則之外，同時還必須堅持安全投入水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平協(xié)調(diào)一致的原則，堅持發(fā)展安全與發(fā)展經(jīng)濟比例協(xié)調(diào)的原則，堅持安全發(fā)展的超前性原則，即在進行安全投入時注重進行預(yù)防性投入而不是事故發(fā)生后的事后投入。
    安全投入是指企業(yè)為達到保障生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常開展，更好地實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目的而將一定資源投放到安全領(lǐng)域的一系列經(jīng)濟活動和資源的總稱。既指安全投資所進行的一系列活動，又可以是投入到安全活動中的資源（包括人力、物力、財力和時間等）[2]。
    2  安全投入的分類
    從不同角度出發(fā)，可以把安全投入進行不同的分類。按照投入功能對安全投入進行分類，可以更直觀地分析安全投入的產(chǎn)出，了解安全投入的分布，同時也有利于對安全投入進行科學(xué)地統(tǒng)計分析。
    按照投入功能的不同可以將安全投入分為安全工程項目投入、勞動防護與保健投入、應(yīng)急救援投入、安全宣傳教育投入、日常安全管理投入、保險投入和事故投入七大部分。因為所投入的物力和財力均能夠較方便地用金錢的方式表示出來，所以又可以將每一類投入劃分為金錢投入、人員投入與時間投入。
    有的金錢投入在投入后，其功能的發(fā)揮具有一定的周期，如安全工程項目的投入，一次性投入比較大，但在其生命周期內(nèi)不需再進行大規(guī)模的投入，只需很少的維護費用，稱之為連續(xù)性金錢投入。
    （1）安全工程項目投入。指企業(yè)為了保障生產(chǎn)安全和職工健康，針對特定危險以及職業(yè)危害而進行的工程項目的費用。如危險源整改資金、職業(yè)衛(wèi)生工程資金、具有潛在危險的工藝、設(shè)施的改造資金。
    （2）勞動防護與保健投入。指為了保障生產(chǎn)過程中職工的安全與健康而投入的防護用品以及職工保健的費用。包括勞動防護用品（如勞動服裝、安全帽、安全手套、防護眼罩等）費用、職工體檢費用、職業(yè)病預(yù)防費用、消暑飲料費用。
    （3）應(yīng)急救援投入。指企業(yè)為了有效控制突發(fā)事故而預(yù)先計劃的應(yīng)急救援系統(tǒng)的費用。包括應(yīng)急救援設(shè)施（如消防用具）費用，應(yīng)急救援組織辦公費用，應(yīng)急救援培訓(xùn)及演練費用，參與應(yīng)急救援及演練人數(shù)、時間長度。
    （4）安全宣傳教育投入。指企業(yè)對職工進行安全培訓(xùn)（包括三級教育、特種作業(yè)上崗培訓(xùn)、安全知識講座等）的費用（教材費、講課費等）、安全生產(chǎn)例會、安全活動費用，參與安全會議以及安全活動的人數(shù)、時間長度。
    （5）日常安全管理投入。指企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門正常開展工作所需的投入。包括安全員（兼職和專職）人數(shù)、安全員的工資、津貼和辦公支出、職業(yè)安全健康管理體系(OSHMS)建立及運行維護費用。
    （6）關(guān)于保險投入。在國外尤其是西方發(fā)達國家是與企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況掛鉤的，根據(jù)企業(yè)的安全生產(chǎn)水平來調(diào)整保險費率。而在國內(nèi)，保險費的確定基本上與企業(yè)的危險等級和安全生產(chǎn)狀況不發(fā)生聯(lián)系，所以對企業(yè)的安全生產(chǎn)起不到促進作用。但考慮到企業(yè)保險費率的調(diào)整是一個必然的趨勢以及與安全生產(chǎn)的關(guān)系，將企業(yè)財產(chǎn)保險、車輛保險、工傷保險作為企業(yè)的安全投入。
    （7）事故投入。是指在突發(fā)事故發(fā)生后，企業(yè)為了控制事故擴散、減少損失、處理事故而不得不進行的花費。主要包括5個方面的內(nèi)容：
    ①  事故處理活動費用;
    ②  對傷亡職工的救治與賠償費用;
    ③  環(huán)境污染處罰與治理費用;
    ④  事故發(fā)生導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)的損失;
    ⑤  企業(yè)價值損失和時間上的投入。
    企業(yè)價值損失指企業(yè)信譽的降低、形象的破壞，是一種負(fù)投入，是對前期用于提高企業(yè)形象、信譽的投入的損失。時間上的投入包括處理事故花費的工時、員工轉(zhuǎn)崗或培訓(xùn)新員工的工時損失。