??????? (三)推行個人安全帳戶考核制度,實行重獎重罰
??????? 1、充分發(fā)揮經(jīng)濟政策對安全工作的激勵和制約作用。為了構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,層層傳遞安全壓力,強化全體人員安全工作的自覺性,提高員工安全技能、自主保安意識,擬建立個人安全帳戶管理制度,對個人安全狀況進行安全考核。
??????? 2、加大“三違”查處力度。2009年,公司規(guī)定抓“三違”指標是:公司副總每季不少于1人次,重點放在制定措施和落實措施上;科隊級管理人員每季不少于2人次;專職安檢員每月不少于3人次;其他管理人員,每季不少于1人次。要把抓“三違”的重點放在“習(xí)慣性、無知性、冒險性、情緒性、惡意性及僥幸心理、疏忽大意”等七個方面,著重糾正不正規(guī)的操作行為。公司各單位抓“三違”人員必須實事求是,不許弄虛作假,要通過現(xiàn)場嚴抓嚴管,堵塞方方面面的管理漏洞。政工科要建立干部違章檔案,制定跟蹤考核系統(tǒng),作為干部評比依據(jù)。任何事故的責(zé)任追究和分析查處都要從安全生產(chǎn)責(zé)任出發(fā),逐級追查,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度。加強公司領(lǐng)導(dǎo)24小時值班制度,強化安全事故應(yīng)急預(yù)案措施,組織搞好安全事故調(diào)度匯報和急救程序。
??????? (四)要注意盯住薄弱環(huán)節(jié)和重點部位抓安全管理
??????? 1、要大力加強瓦斯治理?!耙煌ㄈ馈笔敲旱V安全的重中之重。各級干部、廣大員工要真正樹立“安全為天,瓦斯超限就是事故”的指導(dǎo)思想,把工作重點放在瓦斯治理的“三大系統(tǒng)”上。根據(jù)生產(chǎn)銜接計劃合理調(diào)配礦井風(fēng)量,確保通風(fēng)系統(tǒng)正常穩(wěn)定運行,嚴禁隨意留盲巷,保證礦井正常生產(chǎn)銜接。通風(fēng)隊要配備相關(guān)儀器儀表,做到有備無患。2#煤過構(gòu)造、巖巷揭煤必須制定專項“一通三防”措施,確保萬無一失。要充分發(fā)揮監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的作用,根據(jù)采掘生產(chǎn)銜接關(guān)系科學(xué)合理布置瓦斯監(jiān)測監(jiān)控儀器,并及時規(guī)范地進行調(diào)校,保證監(jiān)控系統(tǒng)的靈敏、可靠。要嚴格通風(fēng)瓦斯管理,回采工作面回風(fēng)風(fēng)流瓦斯?jié)舛冗_到1%、掘進工作面風(fēng)流瓦斯?jié)舛冗_到1.5%視為瓦斯涌出異常,必須停止工作,切斷電源,撤出人員,由技術(shù)科負責(zé)查明原因,采取措施,排除隱患后方可恢復(fù)生產(chǎn)。在局部通風(fēng)管理上,嚴禁無計劃停電停風(fēng),保證局扇正常運轉(zhuǎn)。2#煤掘進工作面局部通風(fēng)機全部按“四三二一”規(guī)范(即四雙、三專、兩閉鎖、一自動),排放瓦斯必須制定安全措施,實現(xiàn)倒移風(fēng)機不停風(fēng),徹底消除瓦斯?jié)舛瘸瑯说碾[患。
??????? 2、要做好綜合防塵工作。要依據(jù)井下作業(yè)條件,推廣實施可行有效的綜合防塵措施。在鞏固綜合防塵成果的基礎(chǔ)上,加大對綜合防塵設(shè)施的日常管理和維護,根據(jù)生產(chǎn)銜接及時建立完善綜合防塵系統(tǒng),發(fā)揮綜合防塵系統(tǒng)的作用。
??????? 3、要加強爆破工、火工品管理。通風(fēng)隊要切實抓好爆破工和火工品管理這兩個環(huán)節(jié),嚴格落實公司《火工品管理制度》,做到不間斷的對涉爆人員的培訓(xùn)工作。加強通風(fēng)放炮人員的管理,做到人人持證上崗,對在火工品管理和使用這兩個環(huán)節(jié)上,對不按規(guī)定執(zhí)行的現(xiàn)象加大處罰力度,并考核個人安全賬戶。嚴格通風(fēng)工程質(zhì)量驗收,嚴格井下用火管理,電氧焊入井必須制定有針對性的安全措施;及時封閉已采區(qū),專人定期進行檢測、監(jiān)控,防止內(nèi)外因火災(zāi)發(fā)生。
??????? 4、要加強頂板管理。技術(shù)科要加強對錨桿、錨索支護巷道的管理。施工隊組必須按規(guī)定設(shè)置觀測站、離層儀和測力計,錨桿(索)復(fù)查要有記錄,錨桿(索)的抽檢、離層儀、測力計和頂板巖性探測的觀測責(zé)任主體是隊技術(shù)員,由技術(shù)科技術(shù)組考核。加強回采工作面兩端頭及落山側(cè)的頂板管理,加強掘進工作面臨時支護管理,嚴禁空頂作業(yè),對易風(fēng)化頂板要及時噴漿封閉,對復(fù)合頂板要及時修改支護技術(shù)參數(shù),落實“錨索就是生命線”的頂板管理措施?;夭晒ぷ髅娴某醪?、末采,綜采工作面的拆除、安裝必須嚴格制定專項安全措施(包括有針對性預(yù)防大面積冒頂事故的措施),拆除安裝、零星工程要召開專題會議進行重點安排部署。
??????? 5、要加強防治水工作。隨著礦井延伸,水文地質(zhì)條件變得日趨復(fù)雜,部分作業(yè)地點處在礦井最低處,礦井水文地質(zhì)資料還需詳查,所以防治水工作不能有絲毫放松,礦井防治水要有完善的防排水系統(tǒng)和防止礦井被淹的應(yīng)急預(yù)案,嚴格執(zhí)行“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害治理原則,特別是掘進過程中對相鄰煤礦采空區(qū)、老巷的超前探測,資料不清的,設(shè)置不少于60米的警戒線,警戒線內(nèi)必須邊探邊掘。每一回采工作面投產(chǎn)前必須經(jīng)過防治水、防排水工作的驗收,嚴格按照誰簽字,誰負責(zé)。要有針對性地制定防治水、防排水措施,保證防排水系統(tǒng)暢通。加強對掘進期間巖層水的觀察匯報,施工隊組發(fā)現(xiàn)巖層滲水異常必須匯報調(diào)度室。加強對雨季頂板和已采區(qū)積水的管理,通風(fēng)檢查員要將已采區(qū)積水的觀察納入到日常檢查工作中。
??????? 6、要強化機電管理。機電科負責(zé)井上、下供電系統(tǒng)的完善、設(shè)備的完好、大動力設(shè)備的安全運行等工作,但礦井的通防供電工作還是重點。2009年要加大對無計劃停風(fēng)的分析和處罰力度,對無計劃停風(fēng)要上追一級進行考核;加強對壓力容器等特種設(shè)備的定期檢修工作,確保電器設(shè)備各種保護齊全有效;加強現(xiàn)場機電管理工作,健全管理組織機制,劃分明確責(zé)任范圍,責(zé)任到人,開展周旬檢,確保生產(chǎn)機電設(shè)備完好,消滅失爆,機電管理真正做到“90510”,確保機電設(shè)備的安全運行。各生產(chǎn)隊組在處理皮帶故障或檢修、清理皮帶時必須執(zhí)行停電鎖開關(guān)掛牌制度,煤溜機頭機尾按規(guī)定支設(shè)雙壓柱,爬皮帶煤溜機頭在此基礎(chǔ)上用錨鏈輔助固定,皮帶運行必須完善急停、跑偏等各種保護,減少事故率。
??????? 7、鞏固運輸整頓效果。實現(xiàn)專業(yè)化巷道運輸安全管理。由調(diào)度室牽頭組織對車場的位置、車場長度、軌道質(zhì)量、安全設(shè)施、信號報警進行驗收,驗收合格后方可使用,否則將給予使用單位經(jīng)濟處罰。安質(zhì)科要督查完善巷道運輸設(shè)備的安全設(shè)施、信號、牌板及軌道質(zhì)量。管好用好聲光報警等先進的運輸安全裝備,對巷道運輸?shù)倪`章行為加大處罰力度,對違章行為進行月度安全賬戶考核。
??????? (五)加強宣傳教育培訓(xùn),增強安全責(zé)任意識,提高員工操作技能
??????? 政工科要圍繞安全宣傳教育各項工作,充分發(fā)揮職能部門的職責(zé)作用,協(xié)調(diào)各部門發(fā)揮黨政工團齊抓共管作用,組織開展多樣性的安全宣傳教育活動,利用倡源通訊等新聞輿論活動營創(chuàng)安全宣傳氛圍,把安全宣傳教育的重點放到基層,同時加強員工生命安全教育。各黨支部要做好員工的安全思想工作,安全宣傳教育每月進行一次檢查,季度總結(jié),半年總評考核。
??????? 加大“三違幫教”工作力度,制定《三違人員安全教育培訓(xùn)制度》,開設(shè)“三違”人員安全教育培訓(xùn)班,突出抓好對“安全無把握人員”的動態(tài)排查,“周五”開展安全活動,每月組織對1例有針對性的事故案例教育學(xué)習(xí)材料,繼續(xù)引深群眾性反“三違”活動的開展,圍繞反三違、安全互保聯(lián)保、事故案例教育、現(xiàn)場跟班帶班、“質(zhì)標”和“崗標”建設(shè)、薄弱環(huán)節(jié)管理、安全宣傳造勢等七項活動內(nèi)容,形成“班前講安全、班中查安全、班后評安全”的濃厚的安全宣傳氛圍,使安全責(zé)任意識滲透到每一名員工的思想意識中。要制定具體的落實措施,此項工作納入月度安全考核中,形成安全管理教育長效機制。
??????? 安全培訓(xùn)工作要以全面提高從業(yè)人員安全素質(zhì)為目的,創(chuàng)新培訓(xùn)方法,改進培訓(xùn)手段,提高培訓(xùn)的針對性和實效性,突出應(yīng)知應(yīng)會、崗位實際操作、事故案例等為主,注重培訓(xùn)效果,樹立搞好安全就是增加收入,培訓(xùn)效果與個人安全賬戶考核結(jié)合。企業(yè)負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種操作人員的脫產(chǎn)培、復(fù)訓(xùn)工作,持證上崗率要達到100%。根據(jù)培訓(xùn)計劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)形式,開展“兩長一員”和班組長的安全培訓(xùn)和井下員工全年72學(xué)時的安全培訓(xùn),其中脫產(chǎn)不少于40學(xué)時,新工人上崗前必須接受不少于72學(xué)時的脫產(chǎn)安全培訓(xùn),考試合格后,簽訂《師徒安全合同》,并在有安全工作經(jīng)驗的老工人帶領(lǐng)下進行四個月的安全見習(xí),見習(xí)期滿考核合格后方可獨立上崗工作。建立安全培訓(xùn)電子檔案,詳細記錄員工培訓(xùn)情況。
??????? 圍繞礦井改擴建工程總體順利銜接,搞好綜采等專業(yè)隊伍的培訓(xùn)工作是全年的重中之重,調(diào)度、安質(zhì)、人勞、技術(shù)、機電等各部門必須協(xié)調(diào)配合,采取‘引進來、派出去’‘干中學(xué)、學(xué)中干’‘理論聯(lián)系實際’等各種形式的培訓(xùn)手段,提高專業(yè)化隊伍的整體素質(zhì),為90萬噸標準化礦井建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
??????? 增強安全責(zé)任意識,維護員工安全和健康。首先從思想上擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與其它工作的關(guān)系,進一步加強各級干部工作的責(zé)任心,把改善現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件、增強員工安全意識、提高員工安全技術(shù)操作技能為工作重點,切實抓好安全宣傳教育、安全技能培訓(xùn)工作,落實安全責(zé)任制,大力營造安全宣傳教育氛圍。
??????? (六)要管好用好安全管理經(jīng)費,做到??顚S?br />
??????? 公司各單位要根據(jù)2009年礦井改擴建總體銜接,在確保組織安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,提出在組織安全生產(chǎn)上設(shè)備的改進、設(shè)施的補充、環(huán)節(jié)的改造等安全投入,提足用好生產(chǎn)安全費用,嚴把設(shè)備準入關(guān),杜絕無煤安標志的設(shè)備進入礦井。財務(wù)科、機電科將每月安全費用完成情況報安質(zhì)科,安質(zhì)科進行監(jiān)督安全費用的執(zhí)行情況,嚴禁安全費用挪作它用,并進行相應(yīng)的安全責(zé)任考核。
??????? (七)要及時制訂配套管理辦法和實施細則
??????? 各部門必須圍繞公司全年的安全工作安排,制定相關(guān)的配套管理及實施辦法,全面貫徹落實。配套管理辦法和實施辦法的制訂和修改任務(wù)明確如下:
??????? 1、技術(shù)科負責(zé)制定年度“一通三防”工作整體實施方案及考核辦法和應(yīng)急救援預(yù)案。
??????? 2、安質(zhì)科負責(zé)制定年度安全質(zhì)量標準化工作安排和各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。
??????? 3、調(diào)度室負責(zé)制定年度頂板管理和防治水方案、調(diào)度業(yè)務(wù)管理辦法。
??????? 4、機電科負責(zé)制定機電管理制度和考核辦法。
??????? 5、人勞科負責(zé)編制培訓(xùn)計劃。
??????? 6、財務(wù)科負責(zé)編制年度安全費用計劃。
??????? 7、車管科負責(zé)制定年度車輛運輸安全管理制度。
??????? 8、政工科負責(zé)制定年度安全宣傳教育和群監(jiān)網(wǎng)工作安排、制定安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度和考核。
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