礦山安全健康教育與培訓規(guī)劃

　　培訓在美國礦山安全與健康監(jiān)察局實施其使命中起到了重要的作用。美國礦山安全與健康監(jiān)察局認為，僅靠監(jiān)察不可能保證礦山無事故。為保證礦工自身的安全和健康，礦工需要掌握相關專業(yè)知識，了解如何正確完成他們的工作，還必須識別和控制工作場所的各種危害。培訓可解決采礦作業(yè)中需要掌握的一些關鍵技術和知識。美國礦山安全與健康監(jiān)察局提供各種不同類型的培訓，其中包括對小型礦山采礦作業(yè)人員的安全技術的培訓。美國礦山安全與健康監(jiān)察局教育與培訓官員還為實施聯(lián)邦礦工培訓法規(guī)編制了培訓規(guī)劃。此外，他們還為公司礦山救護隊的技術提高提供幫助。

　　1.強制性安全技術培訓

　　《1977年礦山安全健康法》明確規(guī)定，安全技術培訓是防止礦山發(fā)生事故和避免出現(xiàn)不安全、不健康工作條件的一個重要手段?！?977年礦山安全健康法》授權美國礦山安全與健康監(jiān)察局“不斷完善對礦山經營者和礦工的教育與培訓規(guī)劃”。美國礦山安全與健康監(jiān)察局要求，礦山經營者必須具備經批準的礦工安全技術培訓計劃。該培訓計劃必須包括:

　　(1)新礦工下井工作前必須完成40h的基本安全健康技術培訓；

　　(2)露天采礦新礦工工作前必須完成24h的基本安全健康技術培訓；

　　(3)所有礦工每年必須完成8h的安全健康技術再培訓；

　　(4)對調到新工作崗位的礦工必須進行相關的安全健康技術培訓。

　　2.國家礦山安全健康學院

　　位于西弗吉尼亞州貝克利的國家礦山安全健康學院是世界最大的專門從事采礦安全健康教育的學院。學院擔負著對聯(lián)邦礦山安全監(jiān)察員和其他政府機構以及采礦業(yè)和勞動部門選派的礦山安全專業(yè)人員的培訓。培訓設置的課程有安全監(jiān)察程序、事故預防、事故調查、工業(yè)衛(wèi)生、礦山應急程序、采礦技術和管理技術等。除了進行教室教學外，學院還錄制錄像帶、攝制教育影片、出版安全健康圖書和各種技術材料。學院還提供現(xiàn)場培訓，以滿足采礦公司的安全教育的需求。

　　3.教育現(xiàn)場服務

　　為進一步改善對采礦業(yè)的安全健康培訓，美國礦山安全與健康監(jiān)察局提出了教育現(xiàn)場服務(EFS)規(guī)劃，使學院培訓資源的利用更加合理化。教育現(xiàn)場服務的重點為與減少采礦作業(yè)事故和工作場所疾病有關的教育與培訓等。

　　教育現(xiàn)場服務的培訓專家與礦山管理人員、礦工和培訓教育密切合作，研究、改進安全健康培訓方法，調整培訓資源，以最大程度滿足礦山的特殊需求。教育現(xiàn)場服務培訓專家與采礦協(xié)會、安全組織、工會等建立了伙伴關系，并開發(fā)了網絡資源。

　　4.培訓材料

　　美國礦山安全與健康監(jiān)察局通過國家礦山安全健康學院和該局的地區(qū)辦公室，出版發(fā)行各種培訓出版物、手冊、教程、影片、錄像帶和其他培訓資料，主要有:

　　(1)供小型井工煤礦用的小煤礦經營者安全叢書；

　　(2)井工和露天礦運輸操作培訓材料；

　　(3)健康方面的培訓材料，例如矽肺病、煤肺病預防等；

　　(4)培訓模塊和錄像帶，有關管理人員和礦工實際操作培訓程序等；

　　(5)教學材料，例如井工煤礦基本通風原理和實踐教材等。

　　為安全采礦提供技術幫助

　　礦山經營者和礦工需要特殊的技術援助，以控制工作場所的危害。美國礦山安全與健康監(jiān)察局擁有一支可為用戶解決復雜礦山安全問題的科學家、工程師和工業(yè)衛(wèi)生專家隊伍。除了直接與采礦企業(yè)合作外，美國礦山安全與健康監(jiān)察局的技術專家們還在礦山現(xiàn)場開展調研、從事試驗室的研究和進行采礦設備安全試驗。在礦山應急期間，他們還提供特殊的現(xiàn)場技術援助。

　　1.安全健康技術

　　美國礦山安全與健康監(jiān)察局通過設在匹茲堡的技術中心，對全國礦山提供直接援助。專家們同采礦公司和地方安全監(jiān)察員一道收集有關安全健康問題的信息，并提供工程或其他種類的解決方案。美國礦山安全與健康監(jiān)察局為采礦公司提供戰(zhàn)勝健康危害的幫助，例如提供有害粉塵、液體、蒸汽、瓦斯或物理因素的控制技術，如控制噪音、電離性輻射和熱應力。專家們還通過給予通風和電氣系統(tǒng)、頂板支護和地層控制方法、礦山矸石處理、設備使用以及其他采礦環(huán)境方面的技術支持來保證采礦安全。另外，技術中心的人員正努力使采礦業(yè)在礦山安全健康問題上跟上現(xiàn)代技術發(fā)展水平。美國礦山安全與健康監(jiān)察局經常舉辦最新的科學技術學術講座，召開技術研討會，開設技術培訓班和出版專題報告。

　　2.測試用于采礦的各種產品

　　為確保礦山企業(yè)達到國家規(guī)定的安全標準，美國礦山安全與健康監(jiān)察局對各種采礦設備、部件、儀器和材料進行測試。這項工作的開展，有助于保證礦山企業(yè)各種采礦設備不發(fā)生爆炸、火災、電氣短路、車輛碰撞或其他意外事故。

　　按照《1977年礦山安全健康法》規(guī)定，礦用材料和設備必須由美國礦山安全與健康監(jiān)察局進行評估和批準。礦山設備的測試是由美國礦山安全與健康監(jiān)察局技術論證中心來完成的。