3.在安全評(píng)價(jià)和設(shè)備檢測(cè)的收費(fèi)嚴(yán)重偏高。在煤礦企業(yè)，只要這些人員到礦，除了安排生活住宿之外，還必須按照他們制定的“收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”收取評(píng)價(jià)費(fèi)用和檢測(cè)費(fèi)用，根本沒有煤礦企業(yè)討價(jià)還價(jià)的余地，否則他們可以不進(jìn)行評(píng)價(jià)和檢測(cè)，一旦出現(xiàn)這種情況，最終受損失的仍然是煤礦！只要隨便算算進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和設(shè)備檢測(cè)的人員的收入，他們的收入是煤礦從業(yè)人員收入的2~3倍，這難道公平嗎？回答是否定的！

　　第三，分析一下政府對(duì)煤礦企業(yè)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)問題?，F(xiàn)在基本的體制是：除了國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局每個(gè)?。▍^(qū)）設(shè)立的安監(jiān)局之外，在地區(qū)、縣級(jí)還設(shè)置了煤礦安全分局（或辦事處）。在省安監(jiān)局下屬又成立了若干“××中心”。在這種管理體制下，一個(gè)煤礦，除了接受企業(yè)內(nèi)部的直接管理之外，還必須隨時(shí)接受政府各層次的管理（省工業(yè)局、省安監(jiān)局、分局、各種培訓(xùn)和檢測(cè)中心、安全評(píng)價(jià)中心），因此，在一年中接受檢查的時(shí)間累計(jì)不會(huì)少于一個(gè)月。在這些檢查中，雖然也促進(jìn)了煤礦工作，但是并沒有從根本上解決煤礦的安全問題。

　　上述幾方面是我的困惑和感想，也可能是煤礦企業(yè)多數(shù)從業(yè)人員的共同感受！那么，如何實(shí)實(shí)在在搞好我們煤礦的安全管理？確保煤礦從業(yè)人員的切身利益和生命安全、促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定！下面是我的幾方面建議：

　　一、建議國(guó)家煤礦安監(jiān)局的專家們嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待《煤礦安全規(guī)程》的修改。在每次修改時(shí)，盡量做全面一些，并且能夠多深入不同省（市、區(qū)）的煤礦企業(yè)進(jìn)行一些實(shí)際調(diào)研。另外，修改后的有效周期應(yīng)該長(zhǎng)一些（不要少于3年），因?yàn)槊旱V企業(yè)職工整體文化水平不如其他行業(yè)，對(duì)任何一項(xiàng)新規(guī)定、新工藝、新技術(shù)都有一個(gè)學(xué)習(xí)和熟練過程，變更的太頻繁，煤礦企業(yè)難于適應(yīng)；

　　二、建議在全國(guó)煤礦企業(yè)中對(duì)“煤礦安全評(píng)價(jià)”進(jìn)行測(cè)評(píng)調(diào)研，看看該活動(dòng)是否真正促進(jìn)了煤礦企業(yè)的安全？根據(jù)調(diào)研測(cè)評(píng)結(jié)果來確定是否有必要每年進(jìn)行1次安全評(píng)價(jià)。如果還要搞安全評(píng)價(jià)的必要，建議從評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)到參與評(píng)價(jià)的人員都必須規(guī)范，謹(jǐn)慎使用“一票否決”條款；

　　三、關(guān)于煤礦安全及其監(jiān)管方面建議：一是以《煤礦安全規(guī)程》及《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)價(jià)辦法》為根本依據(jù)，堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)”三并重原則，實(shí)實(shí)在在讓煤礦企業(yè)自己內(nèi)部自身加強(qiáng)管理、提高裝備水平、提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。讓煤礦企業(yè)自我約束、經(jīng)常自我檢查并及時(shí)消除生產(chǎn)中的隱患；二是政府監(jiān)管部門應(yīng)依法監(jiān)督煤礦企業(yè)，撤銷一些不必要的機(jī)構(gòu)，減少一些形式主義的活動(dòng)（或例行檢查，或如果某個(gè)煤礦發(fā)生了事故后，就對(duì)其它煤礦突擊檢查，或節(jié)假日及國(guó)家有重大活動(dòng)的檢查），實(shí)實(shí)在在為煤礦企業(yè)做一些事情（例如：煤礦關(guān)鍵的、重要的裝備的檢測(cè)）。因?yàn)橹苯訌氖旅禾可a(chǎn)的煤礦企業(yè)是內(nèi)因，其他各方面的監(jiān)管機(jī)構(gòu)是外因，內(nèi)因是事物發(fā)展的源泉，是事物變化的根本原因，起決定作用。外因是事物發(fā)展的條件，外因必須通過內(nèi)因起作用。煤礦企業(yè)安全的好壞的根本在企業(yè)而不是政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)！

　　上述是我學(xué)習(xí)了《趙鐵錘就〈煤礦安全規(guī)程〉部分條款修訂答記者問》后的體會(huì)和近年來我的感受，也是我對(duì)煤礦安全生產(chǎn)管理的建議，可能有一些片面和不足。但是，我想只要是煤礦企業(yè)的從業(yè)人員，無論是國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)或私有煤礦可能都會(huì)有同感。為了從根本上搞好煤礦的安全、促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展，我們煤礦殷切希望國(guó)務(wù)院安委會(huì)、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局在煤礦的安全管理方面，一切從實(shí)際出發(fā)，真正體現(xiàn)煤礦企業(yè)的苦、臟、累、險(xiǎn)！充分依靠廣大煤礦從業(yè)人員的這個(gè)內(nèi)因和動(dòng)力，依法監(jiān)督，讓溫總理在十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議提出的“公平正義比太陽(yáng)還要有光輝”的福音在煤礦安全及其監(jiān)管中成為現(xiàn)實(shí)！