??????? 正在崛起的化工行業(yè)如果只重效益、不抓安全生產(chǎn)，必將付出慘重的代價(jià)。
??????? 當(dāng)前，在企業(yè)高速增長(zhǎng)、取得經(jīng)濟(jì)效益的背后，社會(huì)效益卻是每況愈下。
??????? 中國(guó)人民大學(xué)金融與證券研究所的崔勇博士認(rèn)為，每個(gè)公司都應(yīng)該具有社會(huì)責(zé)任感，不能僅僅從經(jīng)濟(jì)效益上考慮，而更要體現(xiàn)在社會(huì)道義上，要適時(shí)地回報(bào)社會(huì)。特別是一些關(guān)系到社會(huì)環(huán)境的公司，更要首先解決好安全生產(chǎn)和污染處理問題，否則損失的還是自己。?
??????? 以江西新干縣化工廠事故為例，發(fā)生事故的工廠是該縣從浙江招商引資引進(jìn)的民營(yíng)企業(yè)，也是該縣2006年度外來投資者貢獻(xiàn)大戶，曾受到縣政府表彰。但是，縣政府的上級(jí)---吉安市人民政府曾于2005年9月26日發(fā)出通報(bào)，指稱淦輝醫(yī)化等危險(xiǎn)品企業(yè)存在多項(xiàng)安全隱患，有的隱患還是經(jīng)由江西省安監(jiān)局檢查發(fā)現(xiàn)，至吉安市政府檢查時(shí)仍未整改到位。吉安市2005年對(duì)淦輝醫(yī)化檢查的結(jié)論是：原料儲(chǔ)罐布置不合理；生產(chǎn)環(huán)境較差，勞動(dòng)防護(hù)未到位。
??????? 而且，在2006年，吉安市安監(jiān)局曾對(duì)包括淦輝醫(yī)化在內(nèi)的7家醫(yī)藥行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行督查，并發(fā)出通報(bào)，指稱“一是大多數(shù)醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)未履行安全設(shè)施'三同時(shí)'審查手續(xù)；二是安全培訓(xùn)不到位。大部分企業(yè)從業(yè)人員未進(jìn)行安全培訓(xùn)，少數(shù)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未經(jīng)安全培訓(xùn)，未取得資格證書”。?
??????? 但是，“通報(bào)”也報(bào)了，“督查”也查了，最終沒有阻止事故案的發(fā)生。
??????? 當(dāng)前，在企業(yè)高速增長(zhǎng)、取得經(jīng)濟(jì)效益的背后，社會(huì)效益卻是每況愈下。
??????? 中國(guó)人民大學(xué)金融與證券研究所的崔勇博士認(rèn)為，每個(gè)公司都應(yīng)該具有社會(huì)責(zé)任感，不能僅僅從經(jīng)濟(jì)效益上考慮，而更要體現(xiàn)在社會(huì)道義上，要適時(shí)地回報(bào)社會(huì)。特別是一些關(guān)系到社會(huì)環(huán)境的公司，更要首先解決好安全生產(chǎn)和污染處理問題，否則損失的還是自己。?
??????? 不少人還對(duì)“吉化雙苯廠事故事故”記憶猶新。
??????? 事故案發(fā)生后的2005年12月，國(guó)家環(huán)?？偩志珠L(zhǎng)解振華因吉化雙苯廠事故事故導(dǎo)致松花江污染而引咎辭職。同日，有關(guān)部門宣布，將中石油吉林石化分公司總經(jīng)理、黨委書記于力免職，同時(shí)將雙苯廠廠長(zhǎng)申東明、苯胺二車間主任王芳免職。
??????? 國(guó)家環(huán)?？偩肿鳛閲?guó)家環(huán)保的主管部門，對(duì)松花江水污染事件重視不夠，對(duì)可能產(chǎn)生的嚴(yán)重后果估計(jì)不足，對(duì)這起事件造成的損失負(fù)有不可推卸的責(zé)任。因而，解振華作為部門首長(zhǎng)自請(qǐng)?zhí)幜P，也是問責(zé)制的具體要求。同樣，作為事故直接發(fā)生企業(yè)的基層管理人員，有關(guān)方面對(duì)吉化分公司、廠、車間三級(jí)直接責(zé)任人進(jìn)行免職處分，責(zé)令其停職檢查，也是最起碼的措施，是追查事故責(zé)任的必要一環(huán)。
??????? 另外，除了松花江水污染事件有關(guān)的最上面的一位正部級(jí)干部辭職了，最下面的3位企業(yè)基層管理者被免職，還有包括吉林省環(huán)保局長(zhǎng)、中石油集團(tuán)公司副總經(jīng)理在內(nèi)的多名對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或間接責(zé)任的官員被處分。這就是我們強(qiáng)調(diào)的“問責(zé)制”的責(zé)任鏈。
??? 事故發(fā)生后的“責(zé)任鏈”
??????? 有關(guān)專家指出，對(duì)于化工企業(yè)的監(jiān)管，要強(qiáng)化責(zé)任，查事與查人相結(jié)合，確保化工企業(yè)安全措施落到實(shí)處。化工企業(yè)必須針對(duì)具體生產(chǎn)環(huán)節(jié)中可能引發(fā)事故的隱患逐一排隊(duì)，制定方案，落實(shí)到人。有關(guān)職能部門應(yīng)將具體環(huán)節(jié)安全防范措施作為必查項(xiàng)目和重點(diǎn)部位，對(duì)責(zé)任人情況應(yīng)予以登記備案，以強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，對(duì)那些存在隱患暫未整改到位的企業(yè)，毫不留情責(zé)令立即停產(chǎn)或停工繼續(xù)整改，確保隱患徹底消除。?
??????? 有法學(xué)專家呼吁：建立和堅(jiān)持問責(zé)制，是體現(xiàn)執(zhí)政為民的理念，提高執(zhí)政效率，減少執(zhí)政盲目性的行之有效的制度手段。建立和堅(jiān)持問責(zé)制，必然要求問責(zé)鏈條的完整性，是誰的責(zé)任誰承擔(dān)，該承擔(dān)責(zé)任的人一個(gè)都不能少。?
??????? 當(dāng)然，對(duì)化工事故后的反思還有很多，面對(duì)當(dāng)前的大化工時(shí)代，如何加大軍工、民爆器材行業(yè)安全監(jiān)管力度？如何將化工企業(yè)趕到園區(qū)“圈養(yǎng)”？發(fā)生?；肥鹿屎?，如何縛住“?；泵突?？在產(chǎn)業(yè)配套的專業(yè)物流體系、環(huán)境保護(hù)，以及法律制度保障、市場(chǎng)監(jiān)督管理、社會(huì)公共安全等方面，我們是否已經(jīng)做好足夠準(zhǔn)備？這都是我們要探討的問題。???