2.2.4 燃?xì)庵魅渭紟煹姆N類

??? 根據(jù)《燃?xì)馐聵I(yè)法》第32條(見附錄7)以及與之相關(guān)的省令、實(shí)施辦法等的要求，燃?xì)庵魅渭紟煈?yīng)從制氣廠、灌瓶廠、管道的管理部門(管網(wǎng)所)等單位的正式員工中選拔聘任。此外《安全規(guī)程(參考樣式)》第8條中規(guī)定了燃?xì)庵魅渭紟煵辉跁r(shí)的應(yīng)對(duì)措施，通常情況下，應(yīng)設(shè)置若干名人員來(lái)代行燃?xì)庵魅渭紟煹穆氊?zé)。

?

?

??? 燃?xì)庵魅渭紟熥C書分甲類、乙類和丙類三個(gè)種類，根據(jù)燃?xì)庠O(shè)施最高使用壓力等級(jí)的劃分，與之對(duì)應(yīng)的證書種類也應(yīng)有所變動(dòng)。

2.2.5 燃?xì)庵魅渭紟熯x聘(解任)時(shí)的申報(bào)義務(wù)

??? 《燃?xì)馐聵I(yè)法》第31條第2款(見附錄8)規(guī)定，燃?xì)馄髽I(yè)在選聘(解除)燃?xì)庵魅渭紟煏r(shí)，須立即向經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣提交申請(qǐng)。當(dāng)選聘燃?xì)庵魅渭紟?、需被選者具有甲類燃?xì)庵魅渭紟熧Y格證書時(shí)，根據(jù)《燃?xì)馐聵I(yè)法》實(shí)施辦法第34條的相關(guān)規(guī)定，還須附上證明其具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)材料。

2.2.6 經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣針對(duì)燃?xì)庵魅渭紟熕鶕碛械臋?quán)限

??? 經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣對(duì)于燃?xì)庵魅渭紟熤贫扔兄畏N權(quán)限，《燃?xì)馐聵I(yè)法》中作出了明文的規(guī)定，其內(nèi)容如下：

??? ①燃?xì)庵魅渭紟熧Y格證書

??? ·拒絕頒發(fā)證書的權(quán)限(《燃?xì)馐聵I(yè)法》第32條第4款)

??? ·收回已發(fā)證書的命令權(quán)(《燃?xì)馐聵I(yè)法》第33條)

??? ②解除燃?xì)庵魅渭紟熉殑?wù)的命令權(quán)(《燃?xì)馐聵I(yè)法》第33條)???

??? 當(dāng)燃?xì)庵魅渭紟熯`反本法律或基于本法而頒布的相關(guān)命令時(shí)，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣可直接向燃?xì)庵魅渭紟熛逻_(dá)收回其資格證書的命令，或向燃?xì)馄髽I(yè)下達(dá)解除其職務(wù)的命令f見附錄9，附錄101。

??? 需要說(shuō)明的是，這里“違反”的含義，不僅包括“主觀”性質(zhì)的違規(guī)行為，還包括燃?xì)庵魅渭紟煂?duì)其職責(zé)的懈怠行為(《燃?xì)馐聵I(yè)法》第35條中的違反誠(chéng)實(shí)義務(wù)行為)、燃?xì)庵魅渭紟熉氊?zé)外的。諸如對(duì)熱值測(cè)量義務(wù)、成分檢查義務(wù)等的違規(guī)行為。

[附錄1]

(參考資料)2000年10月修改《燃?xì)馐聵I(yè)法》的背景(引入“自主性安全管理”理念的背景)

??? ●《燃?xì)獍踩治瘑T會(huì)聯(lián)合會(huì)報(bào)告書》(1998年12月)如今日本經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨著國(guó)內(nèi)外環(huán)境急速變化的局面。長(zhǎng)期以來(lái)，政府制定了各種各樣的規(guī)章制度，其目的是為了確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)提高國(guó)民的生活和安全水平。但是由于產(chǎn)業(yè)界技術(shù)水平的提高等諸多環(huán)境的變化，過(guò)多的規(guī)定限制以及一些低效率的限制手段，也就益發(fā)與這種環(huán)境的變化不相適應(yīng)，這也是構(gòu)成日本社會(huì)高成本結(jié)構(gòu)的重要原因之一。在某種程度上，上述這類規(guī)定和限制反而阻礙了日本經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，

??? 為了使日本國(guó)民過(guò)上安全和舒適的生活，政府制定了很多有關(guān)安全的法規(guī)和限制。長(zhǎng)期以來(lái)，這些法規(guī)或限制是由政府來(lái)頒布標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家級(jí)部門親自通過(guò)檢查監(jiān)督等活動(dòng)，嚴(yán)格地加以實(shí)施。但是，隨著技術(shù)革新的迅猛發(fā)展，產(chǎn)業(yè)界等的技術(shù)水平得以大幅提升，質(zhì)量管理體系日趨完善，這就使安全管理的水平也得到了大幅的提高。在這種局面下，改變現(xiàn)有的狀態(tài)，對(duì)以往的方式加以修正，也自然成了較為緊迫的要求。

??? 關(guān)于對(duì)以往方式的修正方法。1997年12月召開的日本內(nèi)閣會(huì)議所作出的決議(《為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革與創(chuàng)新的行動(dòng)計(jì)劃》)對(duì)此進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)定。此決議涉及到“燃?xì)獍踩?guī)程”這一部分時(shí)，闡述了下列指導(dǎo)性觀點(diǎn)：①原則上由各經(jīng)濟(jì)實(shí)體負(fù)責(zé)承擔(dān)各自的責(zé)任；②盡量減少政府部門的干預(yù)，努力提高作為第三方的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的作用和機(jī)能；③致力于高效、靈活地行使“事后規(guī)定”；④徹底貫徹信息公開化的原則。按照上述要求，在制定燃?xì)獍踩?guī)程時(shí)，除了應(yīng)該堅(jiān)持“維護(hù)和提高安全水平”這一安全規(guī)程固有的根本性原則外，還應(yīng)重視經(jīng)濟(jì)實(shí)體自身的責(zé)任，將政府部門的干預(yù)降至最小限度，從而實(shí)現(xiàn)向新體制轉(zhuǎn)換的目標(biāo)。

[附錄2]

??? ●《燃?xì)馐聵I(yè)法》第30條(安全規(guī)程)

??? 1 燃?xì)馄髽I(yè)為了確保燃?xì)庠O(shè)施的施工、維護(hù)及運(yùn)行過(guò)程的安全，根據(jù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省省令的要求，必須制定“安全規(guī)程”，并在相應(yīng)業(yè)務(wù)開始之前，須向經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣提出申報(bào)。

??? 2 在更改“安全規(guī)程”時(shí)。燃?xì)馄髽I(yè)須立即將變更事項(xiàng)向經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣提出申報(bào)，不得遲緩。

??? 3?經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣為了確保燃?xì)庠O(shè)施的施工、維護(hù)及運(yùn)行業(yè)務(wù)中的安全，在認(rèn)為有必要時(shí)，可以命令燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)“安全規(guī)程”作出相應(yīng)的變動(dòng)。

??? 4 燃?xì)馄髽I(yè)及相關(guān)從業(yè)人員必須遵守“安全規(guī)程”。

[附錄3]

??? ●《燃?xì)馐聵I(yè)法》第31條第1款(燃?xì)庵魅渭紟?

??? 燃?xì)馄髽I(yè)必須按照經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省省令的要求，從已獲得燃?xì)庵魅渭紟熥C書且具有一定實(shí)際業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的人員中選聘燃?xì)庵魅渭紟煟螐氖氯細(xì)庠O(shè)施的施工、維護(hù)及運(yùn)行過(guò)程中的安全監(jiān)督活動(dòng)。

[附錄4]

??? ●《安全規(guī)程(參考樣式)》目錄

?? ?第1章??? 總則

??? 第2章??? 安全管理體制

??? 第3章??? 安全教育培訓(xùn)

??? 第4章??? 安全巡檢、安全點(diǎn)檢及安全檢查

??? 第5章??? 燃?xì)庠O(shè)施的維修和清掃

??? 第6章??? 燃?xì)庠O(shè)施的運(yùn)行操作

??? 第7章??? 管道施工方法

??? 第8章??? 管道施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的聘用條件和安全監(jiān)督體制

??? 第9章??? 與其他工程相交時(shí)管道的維護(hù)及運(yùn)行

? ??第10章?? 發(fā)生災(zāi)害或遇其他緊急情況時(shí)應(yīng)采取的措

第11章???其他與安全有關(guān)的必要事項(xiàng)

第12章???安全記錄

第13章?? 附則

[附錄5]

??? ●《燃?xì)馐聵I(yè)法》第35條(燃?xì)庵魅渭紟煹牧x務(wù))

??? 1 燃?xì)庵魅渭紟煴仨氈矣诼毷?、恪盡所責(zé)。

??? 2 從事燃?xì)庠O(shè)施施工、維護(hù)及運(yùn)行的相關(guān)人員，必須遵從于燃?xì)庵魅渭紟煂?duì)于安全所作出的指示。

[附錄6]

??? ●《安全規(guī)程(參考樣式)》中關(guān)于燃?xì)庵魅渭紟煹牟糠謨?nèi)容(摘選)

??? 第7條

??? 1 燃?xì)庵魅渭紟煈?yīng)遵守相關(guān)法令及本規(guī)程，忠實(shí)地履行燃?xì)庠O(shè)施的施工、維護(hù)及運(yùn)行過(guò)程中有關(guān)安全監(jiān)督的職責(zé)。

??? 2 燃?xì)庵魅渭紟煈?yīng)按下列各項(xiàng)要求履行其職責(zé)：

??? ①當(dāng)安全管理員、安全主管等作為被聘任的燃?xì)庵魅渭紟?，在燃?xì)庠O(shè)施的施工、維護(hù)及運(yùn)行過(guò)程中行使其安全監(jiān)督的職責(zé)時(shí)，應(yīng)在必要時(shí)就具體的安全防范措施等，向上級(jí)安全總負(fù)責(zé)部門匯報(bào)自己的意見或建議。

??? ②對(duì)與燃?xì)庠O(shè)施的施工、維護(hù)及運(yùn)行有關(guān)的安全計(jì)劃進(jìn)行審查。

??? ③當(dāng)本規(guī)程在修改時(shí)或其他有關(guān)安全問(wèn)題的相關(guān)規(guī)程在制定、修改、廢除時(shí)，根據(jù)需要，提出相應(yīng)的意見或建議。

??? ④對(duì)事故的具體內(nèi)容進(jìn)行審查。

??? ⑤遵照法令向政府相應(yīng)主管部門提交報(bào)告書時(shí)，審核報(bào)告書中與燃?xì)庠O(shè)施的施工、維護(hù)及運(yùn)行過(guò)程中與安全問(wèn)題有關(guān)的內(nèi)容。

??? ⑥遵照法令，匯總設(shè)施使用前的自主檢查及定期自主檢查的相關(guān)事宜。

??? ⑦原則上由歸口的政府主管部門對(duì)其職責(zé)進(jìn)行檢查。

??? ⑧審核與燃?xì)庠O(shè)施的施工、維護(hù)及運(yùn)行有關(guān)的安全教育計(jì)劃。

??? ⑨準(zhǔn)確掌握本規(guī)程的實(shí)施狀況。

[附錄7]

??? ●《燃?xì)馐聵I(yè)法》第32條(燃?xì)庵魅渭紟熧Y格證書)

??? 1 燃?xì)庵魅渭紟熧Y格證書的種類分為甲類、乙類和兩類三種。

??? 2 獲得國(guó)家頒發(fā)的燃?xì)庵魅渭紟熧Y格證書者，其履行安全監(jiān)督職責(zé)的范圍，按照上款所定的燃?xì)庵魅渭紟熧Y格的種類，由經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省的省令來(lái)規(guī)定。

??? 3 如果不符合下列各項(xiàng)條件中任何一項(xiàng)者，則不能獲得燃?xì)庵魅渭紟熧Y格證書：

??? ①參加燃?xì)庵魅渭紟熧Y格考試并通過(guò)者。

??? ②具有與通過(guò)考試者同等或以上水平的知識(shí)和技能，并得到經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣認(rèn)可者。

??? 4 經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣對(duì)符合下列條件任何一項(xiàng)者，不得自其頒發(fā)燃?xì)庵魅渭紟熥C書：

??? ①已接到收回燃?xì)庵魅渭紟煹拿?，自接受命令之日走不足一年者?/div>