淺談用科學發(fā)展方法引領燃氣行業(yè)安全發(fā)展

作者：余偉　　評論：　更新日期：2012年03月29日

??? (2) 嚴格燃氣工程建設行為，對燃氣管道的安全管理進行加強。我們將嚴格按照《江蘇省燃氣管理條例》等法規(guī)規(guī)定，要求管道燃氣企業(yè)新建管道后必須在地上設置明顯的安全警示標志，認真繪制竣工圖，工程驗收合格后必須及時將相關資料移交城建檔案館。對于無安全警示標志的舊燃氣管道工程，要求企業(yè)重新核對該工程竣工圖紙，竣工圖紙完整、準確的，按照竣工圖紙所示管線位置在地上補設安全警示標志；竣工圖紙遺失或管線周圍現(xiàn)狀已發(fā)生變化導致現(xiàn)有管線位置不明的，采用技術手段或其他方法測出現(xiàn)有管線的具體位置，重新繪制竣工圖，補設安全警示標志。同時要求管道燃氣企業(yè)加大對燃氣設施安全警示標志的巡查力度，一旦發(fā)現(xiàn)警示標志被損壞、覆蓋、拆除的，立即在原位進行修復，確保地下燃氣

管線的走向清晰可見，減少占壓、挖壞燃氣管道的發(fā)生率。

??? (3) 嚴格液化石油氣市場準入制度，加大對液化石油氣市場整治力度。我市液化石油氣供應市場供大于求，市場上各種違規(guī)經(jīng)營行為時有發(fā)生，因此我們采取了相關措施，一方面嚴格按照《江蘇省瓶裝燃氣經(jīng)營許可證和供應許可證管理辦法》等規(guī)定要求，認真做好瓶裝燃氣經(jīng)營許可證及供應許可證的審查發(fā)證和年度審查工作，對不符合相關條件的氣站和供應站點，一律不得審批和建設，嚴格市場的準入制度。另一方面加大市場的整治力度，與相關職能部門建立聯(lián)動工作機制，根據(jù)管理工作需要，有計劃開展非法供應站點、報廢過期鋼瓶充裝、向無資質(zhì)的單位和個人供氣等違法違規(guī)行為的專項治理。同時籌建燃氣行業(yè)協(xié)會，引導企業(yè)加強行業(yè)自律，通過簽訂行業(yè)自律公約開展行業(yè)內(nèi)誠信經(jīng)營、有序競爭，并積極引入正規(guī)液化石油氣供應站點，引導非法供應站點在整改出新、達到發(fā)證要求后辦理領證手續(xù)，轉(zhuǎn)變?yōu)檎?guī)站點，堅持堵疏結(jié)合，有效維護瓶裝液化石油氣市場的正常秩序。

??? (4) 整治燃氣燃燒器具安裝維修市場，逐步規(guī)范市場。一方面根據(jù)建設部和省建設廳對燃氣燃燒器具安裝維修資質(zhì)管理的有關規(guī)定，開展燃氣燃燒器具安裝維修市場整治活動，重點對沒有取得相關資質(zhì)但提供燃氣器具安裝維修服務的家電賣場、燃具銷售企業(yè)進行查處，查處同時積極引導企業(yè)領取資質(zhì)許可證，將取得燃氣器具安裝維修資質(zhì)的家電賣場、燃具銷售企業(yè)名單公布于網(wǎng)站、報紙等媒體。另一方面督促管道燃氣企業(yè)認真做好用戶通氣點火前驗收工作，對無資質(zhì)單位和個人安裝的燃氣器具一律不得供氣，逐步規(guī)范燃氣器具安裝維修市場。

??? (5) 拓寬燃氣安全宣傳渠道，擴大宣傳覆蓋面。安全宣傳可以多形式、多渠道地開展。一是在元旦、春節(jié)、五一、十一等重要節(jié)假日和“安全生產(chǎn)月”期間，通過在人群集中的廣場搭宣傳臺，向廣大市民提供咨詢、發(fā)放安全用氣資料向社會宣傳。二是進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進家庭發(fā)放安全使用常識宣傳單，將燃氣安全知識送到千家萬戶，普及廣大群眾的燃氣安全知識。三是積極與媒體合作加大宣傳覆蓋面，組織拍攝燃氣安全公益廣告片、編輯燃氣安全公益廣告詞、使用電視滾動字幕等，在電視、電臺、網(wǎng)站和報紙上宣傳安全用氣，提醒用戶安全用氣。四是要求各燃氣企業(yè)認真履行燃氣安全宣傳教育義務，一方面要充分利用各種宣傳媒體，向社會普及燃氣安全使用知識；另一方面要利用入戶檢查、抄表或售氣、送氣上門的時機，通過發(fā)放安全用氣宣傳單等方式積極向用戶宣傳安全用氣知識，全面提高燃氣用戶的安全用氣知識和素質(zhì)。

??? (6) 創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管方法，提升行業(yè)安全管理水平。我們在原有行業(yè)監(jiān)管制度的基礎上，創(chuàng)新了一些行業(yè)監(jiān)管制度。一是組織編制《液化石油氣儲罐場站運行管理臺帳》，并在全市燃氣行業(yè)推行，臺帳的推行將促進燃氣設施的安全運行和充裝行為的規(guī)范化，進一步提高液化石油氣儲罐場站的安全管理水平。二是出臺揚州市《液化石油氣供應站點設置條件》，對液化石油氣Ⅲ級供應站點的設置提出明確的規(guī)定，進一步規(guī)范Ⅲ級站點的設置和管理；三是實行送氣隊伍統(tǒng)一用工管理制度、統(tǒng)一培訓持證掛牌上崗、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一送氣價格、統(tǒng)一使用送氣配送單、統(tǒng)一存放地點“六個統(tǒng)一”的管理規(guī)定，規(guī)范送氣行為，提高服務水平；四是下發(fā)《關于進一步加強液化石油氣瓶充裝管理的通知》，明確充裝環(huán)節(jié)的管理要求，規(guī)范瓶裝燃氣經(jīng)營行為。五是對液化石油氣企業(yè)實行駐場監(jiān)督管理，派出駐場監(jiān)督員對液化石油氣儲罐場站進行全面監(jiān)督，加強安全運行管理；六是起草制定燃氣企業(yè)信用管理辦法，實行不良行為記錄制和公示制，實行許可證的動態(tài)管理，加大對規(guī)范經(jīng)營企業(yè)的宣傳、扶持，對不規(guī)范經(jīng)營的企業(yè)加大查處力度并予以公開曝光，必要時取消經(jīng)營資格。

5 結(jié)語

??? 安全管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須運用科學的管理方法和手段，從科學角度采取有力的措施，著力解決和消除各種不安全因素。在著力解決問題的過程當中，創(chuàng)新思維、提高執(zhí)行落實能力，全力確保良好的安全態(tài)勢。