三、 加強(qiáng)施工過(guò)程中的安全管理
1.施工方必須任命或指定專(zhuān)人作業(yè)該項(xiàng)目安全責(zé)任人,來(lái)協(xié)調(diào)與施工安全有關(guān)的事務(wù)。安全責(zé)任人應(yīng)保持與安全部門(mén)的有效聯(lián)絡(luò),定期報(bào)告施工現(xiàn)場(chǎng)安全情況。
2.施工方進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)盡可能對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行封閉和隔離,在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)施工的,必須在作業(yè)場(chǎng)所和生產(chǎn)裝置間采取嚴(yán)格、有效的隔離措施。
3.施工方必須在施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)處置易于辨識(shí)的安全警示標(biāo)志,在施工場(chǎng)所周?chē)涯刻帢?biāo)識(shí)施工單位名稱(chēng)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全責(zé)任人、施工安全制度、防火制度、安全注意事項(xiàng)等信息。
4.施工方在現(xiàn)場(chǎng)的材料存儲(chǔ)、處理,以及廢物處理程序,必須取得用工部門(mén)和施工現(xiàn)場(chǎng)所在建設(shè)單位車(chē)間或部門(mén)的同意。施工方應(yīng)派人做好夜間施工場(chǎng)地的保衛(wèi)值班工作。
5.施工人員上下班憑“外工作業(yè)證”從指定廠門(mén)出入,不得從其他大門(mén)隨意出入。施工方必須加強(qiáng)在施工現(xiàn)場(chǎng)參加作業(yè)的雇員的安全教育與培訓(xùn),應(yīng)按作業(yè)需要發(fā)放符合標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體防護(hù)用品。施工人員憑“外工作業(yè)證”入場(chǎng)作業(yè),施工方對(duì)其雇員在廠區(qū)內(nèi)行為的安全承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任。
6.施工方進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的車(chē)輛的條件、速度、行駛路線、停放位置等必須遵守廠區(qū)內(nèi)產(chǎn)通管理的規(guī)定,嚴(yán)禁違章駕駛、隨意停放。施工材料運(yùn)輸一律從指定的廠門(mén)進(jìn)出,運(yùn)輸過(guò)程必須注意保持道路清潔,特殊情況應(yīng)事先與建設(shè)單位有關(guān)部門(mén)取得聯(lián)系。車(chē)輛進(jìn)入禁火區(qū)必須正確配好阻火器。
7.施工現(xiàn)場(chǎng)的噪聲與振動(dòng)、“三廢”排放等應(yīng)符合環(huán)保要求,如發(fā)生投訴事故,施工方有責(zé)任按要求及時(shí)進(jìn)行整改。
8.施工方應(yīng)根據(jù)施工安全要求,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)特點(diǎn),健全和完善事故應(yīng)急救援預(yù)案,并在進(jìn)場(chǎng)后15天內(nèi)報(bào)安全部門(mén)備案。
9.施工方使用建設(shè)單位的水、電、氣(汽)等,應(yīng)先由用工部門(mén)向建設(shè)單位主管部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)勘察同意后,按指定方式接入施工現(xiàn)場(chǎng)。如有特殊需要或使用路徑變動(dòng)時(shí),也必須先取得主管部門(mén)同意,方可變更。
10.施工方必須采取有效措施保證施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、設(shè)施的安全性能符合規(guī)定要求,特別要加強(qiáng)對(duì)有可能引起火災(zāi)的設(shè)備的使用管理。如需借用建設(shè)單位工具或設(shè)備,應(yīng)由用工部門(mén)向設(shè)備所屬部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)同意后方可辦理。施工場(chǎng)地的工具等運(yùn)出大門(mén),施工方必須持建設(shè)單位有關(guān)部門(mén)簽發(fā)的貨物出門(mén)證明。
11.施工方必須在施工現(xiàn)場(chǎng)配置性能、數(shù)量符合要求的消防器材。如需借用消防設(shè)施、器材,應(yīng)先由用工部門(mén)向建設(shè)單位消防部門(mén)提出申請(qǐng),并經(jīng)消防部門(mén)同意。
12.在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的施工作業(yè),建設(shè)單位生產(chǎn)部門(mén)應(yīng)和施工方保持有效聯(lián)絡(luò),當(dāng)生產(chǎn)中出現(xiàn)可能影響施工安全的因素時(shí),生產(chǎn)部門(mén)應(yīng)事先通知用工部門(mén),緊急情況下可直接通知施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員停工、撤離。
13.在整個(gè)施工作業(yè)過(guò)程中,必要時(shí)安全部門(mén)可對(duì)施工方有關(guān)人員進(jìn)行書(shū)面應(yīng)知考核和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)會(huì)考查。
14.施工方行為不得影響建設(shè)單位正?;顒?dòng),必須嚴(yán)格遵守化工廠區(qū)作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定及相關(guān)行業(yè)施工安全要求。在廠區(qū)范圍內(nèi)從事動(dòng)火作業(yè)、設(shè)備內(nèi)作業(yè)、盲板插堵作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、斷路作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)和設(shè)備檢修作業(yè)等的,必須先辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證,取得有關(guān)部門(mén)的同意并接受監(jiān)督。所有人員的作業(yè)行為必須嚴(yán)格執(zhí)行制度,必須在落實(shí)相應(yīng)的安全防范措施后方可進(jìn)行作業(yè)。
進(jìn)行有可能對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)藛T、設(shè)備等造成重大危險(xiǎn)、危害的特種作業(yè)時(shí),施工方必須先提出書(shū)面施工方案,包括具體安全防范措施,報(bào)建設(shè)單位有關(guān)部門(mén)審查、備案,未經(jīng)同意不得施工。
15.施工方在施工作業(yè)結(jié)束,撤離現(xiàn)場(chǎng)時(shí),要保持現(xiàn)場(chǎng)清潔、整齊,運(yùn)走所有廢棄物、材料及設(shè)備,用工部門(mén)負(fù)責(zé)檢查和監(jiān)督。
16.施工方把其中部分工作轉(zhuǎn)給分包商的,施工方仍應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。
分包商在施工作業(yè)過(guò)程中也必須遵守建設(shè)單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的要求,接受各職能部門(mén)的施工安全監(jiān)督管理。
施工方和分包商之間應(yīng)當(dāng)就施工項(xiàng)目簽訂專(zhuān)門(mén)的施工安全管理協(xié)議,或者在合同中約定各自的施工安全管理職責(zé)。
施工方同時(shí)必須對(duì)分包商就本施工項(xiàng)目進(jìn)行必須的安全教育和培訓(xùn)。
四、 嚴(yán)格施工安全監(jiān)督考核
1.建設(shè)單位有關(guān)部門(mén)對(duì)施工方的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患責(zé)令立即排除或限期改正,并通知用工部門(mén)協(xié)助整改。
在施工安全監(jiān)督中,建設(shè)單位還要注意與工程土建、安裝等方面的監(jiān)理單位的密切配合,將監(jiān)理單位也納入建設(shè)工程安全管理體系之中。
重大事故隱患排除前或排除過(guò)程中無(wú)法何證安全的,責(zé)令暫時(shí)停工或停止使用。重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)作業(yè)。
安全檢查可以采取對(duì)施工方的違章積分考核方法:即輕微違章(事故或危險(xiǎn)情況極少可能發(fā)生的)1分/次,一般違章(事故或危險(xiǎn)情況可能發(fā)生的)3分/次,中度違章(事故或危險(xiǎn)情況可能發(fā)生的)10分/次,累計(jì)積分值達(dá)10分的,將責(zé)令施工方停止現(xiàn)場(chǎng)所有作業(yè),進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幜P,同時(shí)用工部門(mén)對(duì)該施工方的資格重新進(jìn)行審定。
建設(shè)單位各部門(mén)將施工現(xiàn)場(chǎng)檢查的情況每月底前報(bào)安全部門(mén),由安全部門(mén)進(jìn)行積分考核。
2.施工方在施工作業(yè)中影響建設(shè)單位正?;顒?dòng),造成生產(chǎn)安全事故的,由安全部門(mén)組織各有關(guān)方召開(kāi)事故分析會(huì)。
施工方因違章造成建設(shè)單位財(cái)產(chǎn)和人員傷亡的,施工方向用工部門(mén)出具正式報(bào)告。
建設(shè)單位內(nèi)與事故有關(guān)的責(zé)任部門(mén)或人員,將依照本單位有關(guān)規(guī)定追究其經(jīng)濟(jì)和行政責(zé)任。
以上對(duì)外來(lái)單位施工的安全管理內(nèi)容,經(jīng)在有關(guān)工程建設(shè)實(shí)踐中運(yùn)用,取得較好效果,供化工企業(yè)工程建設(shè)中借監(jiān)鑒。