三、 加強施工過程中的安全管理
1.施工方必須任命或指定專人作業(yè)該項目安全責(zé)任人,來協(xié)調(diào)與施工安全有關(guān)的事務(wù)。安全責(zé)任人應(yīng)保持與安全部門的有效聯(lián)絡(luò),定期報告施工現(xiàn)場安全情況。
2.施工方進(jìn)場后應(yīng)盡可能對作業(yè)場所進(jìn)行封閉和隔離,在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)施工的,必須在作業(yè)場所和生產(chǎn)裝置間采取嚴(yán)格、有效的隔離措施。
3.施工方必須在施工現(xiàn)場危險處置易于辨識的安全警示標(biāo)志,在施工場所周圍醒目處標(biāo)識施工單位名稱、項目負(fù)責(zé)人、安全責(zé)任人、施工安全制度、防火制度、安全注意事項等信息。
4.施工方在現(xiàn)場的材料存儲、處理,以及廢物處理程序,必須取得用工部門和施工現(xiàn)場所在建設(shè)單位車間或部門的同意。施工方應(yīng)派人做好夜間施工場地的保衛(wèi)值班工作。
5.施工人員上下班憑“外工作業(yè)證”從指定廠門出入,不得從其他大門隨意出入。施工方必須加強在施工現(xiàn)場參加作業(yè)的雇員的安全教育與培訓(xùn),應(yīng)按作業(yè)需要發(fā)放符合標(biāo)準(zhǔn)的個體防護(hù)用品。施工人員憑“外工作業(yè)證”入場作業(yè),施工方對其雇員在廠區(qū)內(nèi)行為的安全承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任。
6.施工方進(jìn)入施工現(xiàn)場的車輛的條件、速度、行駛路線、停放位置等必須遵守廠區(qū)內(nèi)產(chǎn)通管理的規(guī)定,嚴(yán)禁違章駕駛、隨意停放。施工材料運輸一律從指定的廠門進(jìn)出,運輸過程必須注意保持道路清潔,特殊情況應(yīng)事先與建設(shè)單位有關(guān)部門取得聯(lián)系。車輛進(jìn)入禁火區(qū)必須正確配好阻火器。
7.施工現(xiàn)場的噪聲與振動、“三廢”排放等應(yīng)符合環(huán)保要求,如發(fā)生投訴事故,施工方有責(zé)任按要求及時進(jìn)行整改。
8.施工方應(yīng)根據(jù)施工安全要求,結(jié)合現(xiàn)場作業(yè)特點,健全和完善事故應(yīng)急救援預(yù)案,并在進(jìn)場后15天內(nèi)報安全部門備案。
9.施工方使用建設(shè)單位的水、電、氣(汽)等,應(yīng)先由用工部門向建設(shè)單位主管部門提出申請,經(jīng)主管部門現(xiàn)場勘察同意后,按指定方式接入施工現(xiàn)場。如有特殊需要或使用路徑變動時,也必須先取得主管部門同意,方可變更。
10.施工方必須采取有效措施保證施工現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施的安全性能符合規(guī)定要求,特別要加強對有可能引起火災(zāi)的設(shè)備的使用管理。如需借用建設(shè)單位工具或設(shè)備,應(yīng)由用工部門向設(shè)備所屬部門提出申請,經(jīng)同意后方可辦理。施工場地的工具等運出大門,施工方必須持建設(shè)單位有關(guān)部門簽發(fā)的貨物出門證明。
11.施工方必須在施工現(xiàn)場配置性能、數(shù)量符合要求的消防器材。如需借用消防設(shè)施、器材,應(yīng)先由用工部門向建設(shè)單位消防部門提出申請,并經(jīng)消防部門同意。
12.在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的施工作業(yè),建設(shè)單位生產(chǎn)部門應(yīng)和施工方保持有效聯(lián)絡(luò),當(dāng)生產(chǎn)中出現(xiàn)可能影響施工安全的因素時,生產(chǎn)部門應(yīng)事先通知用工部門,緊急情況下可直接通知施工現(xiàn)場作業(yè)人員停工、撤離。
13.在整個施工作業(yè)過程中,必要時安全部門可對施工方有關(guān)人員進(jìn)行書面應(yīng)知考核和現(xiàn)場應(yīng)會考查。
14.施工方行為不得影響建設(shè)單位正?;顒?,必須嚴(yán)格遵守化工廠區(qū)作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定及相關(guān)行業(yè)施工安全要求。在廠區(qū)范圍內(nèi)從事動火作業(yè)、設(shè)備內(nèi)作業(yè)、盲板插堵作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、斷路作業(yè)、動土作業(yè)和設(shè)備檢修作業(yè)等的,必須先辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證,取得有關(guān)部門的同意并接受監(jiān)督。所有人員的作業(yè)行為必須嚴(yán)格執(zhí)行制度,必須在落實相應(yīng)的安全防范措施后方可進(jìn)行作業(yè)。
進(jìn)行有可能對施工現(xiàn)場及周圍人員、設(shè)備等造成重大危險、危害的特種作業(yè)時,施工方必須先提出書面施工方案,包括具體安全防范措施,報建設(shè)單位有關(guān)部門審查、備案,未經(jīng)同意不得施工。
15.施工方在施工作業(yè)結(jié)束,撤離現(xiàn)場時,要保持現(xiàn)場清潔、整齊,運走所有廢棄物、材料及設(shè)備,用工部門負(fù)責(zé)檢查和監(jiān)督。
16.施工方把其中部分工作轉(zhuǎn)給分包商的,施工方仍應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。
分包商在施工作業(yè)過程中也必須遵守建設(shè)單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的要求,接受各職能部門的施工安全監(jiān)督管理。
施工方和分包商之間應(yīng)當(dāng)就施工項目簽訂專門的施工安全管理協(xié)議,或者在合同中約定各自的施工安全管理職責(zé)。
施工方同時必須對分包商就本施工項目進(jìn)行必須的安全教育和培訓(xùn)。
四、 嚴(yán)格施工安全監(jiān)督考核
1.建設(shè)單位有關(guān)部門對施工方的施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患責(zé)令立即排除或限期改正,并通知用工部門協(xié)助整改。
在施工安全監(jiān)督中,建設(shè)單位還要注意與工程土建、安裝等方面的監(jiān)理單位的密切配合,將監(jiān)理單位也納入建設(shè)工程安全管理體系之中。
重大事故隱患排除前或排除過程中無法何證安全的,責(zé)令暫時停工或停止使用。重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)作業(yè)。
安全檢查可以采取對施工方的違章積分考核方法:即輕微違章(事故或危險情況極少可能發(fā)生的)1分/次,一般違章(事故或危險情況可能發(fā)生的)3分/次,中度違章(事故或危險情況可能發(fā)生的)10分/次,累計積分值達(dá)10分的,將責(zé)令施工方停止現(xiàn)場所有作業(yè),進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幜P,同時用工部門對該施工方的資格重新進(jìn)行審定。
建設(shè)單位各部門將施工現(xiàn)場檢查的情況每月底前報安全部門,由安全部門進(jìn)行積分考核。
2.施工方在施工作業(yè)中影響建設(shè)單位正?;顒?,造成生產(chǎn)安全事故的,由安全部門組織各有關(guān)方召開事故分析會。
施工方因違章造成建設(shè)單位財產(chǎn)和人員傷亡的,施工方向用工部門出具正式報告。
建設(shè)單位內(nèi)與事故有關(guān)的責(zé)任部門或人員,將依照本單位有關(guān)規(guī)定追究其經(jīng)濟和行政責(zé)任。
以上對外來單位施工的安全管理內(nèi)容,經(jīng)在有關(guān)工程建設(shè)實踐中運用,取得較好效果,供化工企業(yè)工程建設(shè)中借監(jiān)鑒。