違規(guī)根源
業(yè)內(nèi)人士坦承,素質(zhì)低下的確是導(dǎo)致違章操作的一個重要根源。它直接影響員工的操作水平、風險識別以及處理突發(fā)事件的能力。
一位煉化企業(yè)的老總告訴記者,近年來,國內(nèi)煉化系統(tǒng)發(fā)生安全事故,90%是由于人的不安全行為導(dǎo)致的,而對業(yè)務(wù)一知半解或心存僥幸,使違章操作在“三違”中成為最突出的問題。
專家分析,造成目前基層員工素質(zhì)偏低主要有兩個原因:第一,基層工作辛苦,收入水平不高、社會地位較低,基層員工想法設(shè)法地往機關(guān)跑;新進公司的大學(xué)生把基層鍛煉作為一個過渡或跳板,并不安心扎根于基層。因此,基層很難留住人才。第二,用人機制和培訓(xùn)機制不到位。比如,有的企業(yè)上崗考核并不嚴格,走走過場;有的企業(yè)培訓(xùn)時,只告訴員工在裝置正常情況下的操作,忽視了裝置發(fā)生異常情況該如何處理。基于此,員工素質(zhì)呈現(xiàn)下滑趨勢不足為奇。
此外,責任缺失也是造成習(xí)慣性違章的另一大原因。一位煉化企業(yè)總經(jīng)理表示:“知道而做不到,根本原因在于不負責任或責任不到位。在安全問題上,責任比制度更重要。責任不清、監(jiān)管不力、指揮失誤等都是對事故的姑息,再好的制度也是一紙空文?!?br />
2006年,國內(nèi)一起苯胺裝置爆炸便是如此。該起事故的直接原因是作業(yè)人員在廢酸提濃單元拆除酸性水罐作業(yè)過程中,松開下封頭出口管法蘭時,從該法蘭口流出含苯酸性水,水中的苯在該罐圍堰內(nèi)累積,達到一定濃度后擴散,在北風的作用下,遇到位于東南角電焊作業(yè)產(chǎn)生的明火,發(fā)生瞬間爆燃,造成4死11傷的慘痛結(jié)局。
為什么酸性水罐會含苯?關(guān)鍵就在于作業(yè)人員沒有嚴格執(zhí)行安全制度和相關(guān)的操作規(guī)程?!稄U酸提濃單元崗位操作法(試行)》明確規(guī)定,必須停止加料46分鐘后停真空泵,但作業(yè)人員卻在停止加料3分鐘后即停真空泵,導(dǎo)致游離苯從酸性水中析出,隨酸性水進入酸性水罐。
其次,該單位《檢維修作業(yè)安全管理規(guī)定》要求,“存有易燃、可燃、有毒有害、腐蝕性物料的設(shè)備、容器、管道在檢修作業(yè)前,應(yīng)進行相應(yīng)的蒸汽吹掃、熱水洗煮、中和、氮氣置換,使其內(nèi)部不再含有殘余物料,同時按標準要求進行分析,合格后交檢修單位檢修”,但是,作業(yè)人員在廢酸提濃單元停車后,并沒有對酸性水罐進行徹底清洗,就向檢修單位辦理了設(shè)備交出單。這是罐內(nèi)有酸性水的另一直接原因。
從這起事故中也可以看出,責任對確保安全生產(chǎn)有著舉足輕重的作用。事實上,在同一作業(yè)場所同時實施動火、建筑物維護、設(shè)備拆除等多項作業(yè),交*進行,已經(jīng)違反了安全生產(chǎn)的規(guī)定;在此期間,動火監(jiān)護人還站在廢酸提濃單元北門外,根本不能及時觀察到廠房內(nèi)動火現(xiàn)場周圍發(fā)生的異常變化,完全沒有履行到監(jiān)護人的職責。而另一邊的設(shè)備拆除作業(yè),檢查人員則在拆卸酸性水罐出口法蘭時,發(fā)現(xiàn)異常情況非但沒有及時采取措施,也根本沒有告知動火作業(yè)者。
可見,兩方作業(yè)人員彼此沒有溝通,也缺乏責任心,因而在一個錯誤的作業(yè)場所,進行著錯誤的違章操作,最終演變成血的教訓(xùn)。