違規(guī)根源
業(yè)內(nèi)人士坦承,素質(zhì)低下的確是導(dǎo)致違章操作的一個(gè)重要根源。它直接影響員工的操作水平、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以及處理突發(fā)事件的能力。
一位煉化企業(yè)的老總告訴記者,近年來(lái),國(guó)內(nèi)煉化系統(tǒng)發(fā)生安全事故,90%是由于人的不安全行為導(dǎo)致的,而對(duì)業(yè)務(wù)一知半解或心存僥幸,使違章操作在“三違”中成為最突出的問(wèn)題。
專家分析,造成目前基層員工素質(zhì)偏低主要有兩個(gè)原因:第一,基層工作辛苦,收入水平不高、社會(huì)地位較低,基層員工想法設(shè)法地往機(jī)關(guān)跑;新進(jìn)公司的大學(xué)生把基層鍛煉作為一個(gè)過(guò)渡或跳板,并不安心扎根于基層。因此,基層很難留住人才。第二,用人機(jī)制和培訓(xùn)機(jī)制不到位。比如,有的企業(yè)上崗考核并不嚴(yán)格,走走過(guò)場(chǎng);有的企業(yè)培訓(xùn)時(shí),只告訴員工在裝置正常情況下的操作,忽視了裝置發(fā)生異常情況該如何處理?;诖耍瑔T工素質(zhì)呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)不足為奇。
此外,責(zé)任缺失也是造成習(xí)慣性違章的另一大原因。一位煉化企業(yè)總經(jīng)理表示:“知道而做不到,根本原因在于不負(fù)責(zé)任或責(zé)任不到位。在安全問(wèn)題上,責(zé)任比制度更重要。責(zé)任不清、監(jiān)管不力、指揮失誤等都是對(duì)事故的姑息,再好的制度也是一紙空文。”
2006年,國(guó)內(nèi)一起苯胺裝置爆炸便是如此。該起事故的直接原因是作業(yè)人員在廢酸提濃單元拆除酸性水罐作業(yè)過(guò)程中,松開(kāi)下封頭出口管法蘭時(shí),從該法蘭口流出含苯酸性水,水中的苯在該罐圍堰內(nèi)累積,達(dá)到一定濃度后擴(kuò)散,在北風(fēng)的作用下,遇到位于東南角電焊作業(yè)產(chǎn)生的明火,發(fā)生瞬間爆燃,造成4死11傷的慘痛結(jié)局。
為什么酸性水罐會(huì)含苯?關(guān)鍵就在于作業(yè)人員沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行安全制度和相關(guān)的操作規(guī)程?!稄U酸提濃單元崗位操作法(試行)》明確規(guī)定,必須停止加料46分鐘后停真空泵,但作業(yè)人員卻在停止加料3分鐘后即停真空泵,導(dǎo)致游離苯從酸性水中析出,隨酸性水進(jìn)入酸性水罐。
其次,該單位《檢維修作業(yè)安全管理規(guī)定》要求,“存有易燃、可燃、有毒有害、腐蝕性物料的設(shè)備、容器、管道在檢修作業(yè)前,應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的蒸汽吹掃、熱水洗煮、中和、氮?dú)庵脫Q,使其內(nèi)部不再含有殘余物料,同時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行分析,合格后交檢修單位檢修”,但是,作業(yè)人員在廢酸提濃單元停車(chē)后,并沒(méi)有對(duì)酸性水罐進(jìn)行徹底清洗,就向檢修單位辦理了設(shè)備交出單。這是罐內(nèi)有酸性水的另一直接原因。
從這起事故中也可以看出,責(zé)任對(duì)確保安全生產(chǎn)有著舉足輕重的作用。事實(shí)上,在同一作業(yè)場(chǎng)所同時(shí)實(shí)施動(dòng)火、建筑物維護(hù)、設(shè)備拆除等多項(xiàng)作業(yè),交*進(jìn)行,已經(jīng)違反了安全生產(chǎn)的規(guī)定;在此期間,動(dòng)火監(jiān)護(hù)人還站在廢酸提濃單元北門(mén)外,根本不能及時(shí)觀察到廠房?jī)?nèi)動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)周?chē)l(fā)生的異常變化,完全沒(méi)有履行到監(jiān)護(hù)人的職責(zé)。而另一邊的設(shè)備拆除作業(yè),檢查人員則在拆卸酸性水罐出口法蘭時(shí),發(fā)現(xiàn)異常情況非但沒(méi)有及時(shí)采取措施,也根本沒(méi)有告知?jiǎng)踊鹱鳂I(yè)者。
可見(jiàn),兩方作業(yè)人員彼此沒(méi)有溝通,也缺乏責(zé)任心,因而在一個(gè)錯(cuò)誤的作業(yè)場(chǎng)所,進(jìn)行著錯(cuò)誤的違章操作,最終演變成血的教訓(xùn)。