??? 二是CNG車輛駕駛?cè)藛T未接受安全教育培訓(xùn),無證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重。CNG車輛駕駛?cè)藛T常年操作CNG氣瓶,如不具備相關(guān)安全知識,盲目操作,極易引發(fā)事故,據(jù)統(tǒng)計(jì),在發(fā)生的CNG氣瓶爆炸事故中,由駕駛?cè)藛T違規(guī)操作而引發(fā)的事故占20%以上,今年4月,重慶一奧拓車發(fā)生爆炸,就是車輛駕駛?cè)藛T違規(guī)改裝、操作氣瓶而引發(fā)。《壓力容器安全監(jiān)察規(guī)定》明確要求CNG車輛駕駛?cè)藛T必須經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)管部門進(jìn)行壓力容器安全知識培訓(xùn)并考核合格后持證上崗,然而,南充市目前CNG車輛駕駛?cè)藛T持證上崗率極低,全市平均僅為30%左右,除部分地區(qū)和市屬相關(guān)企業(yè)CNG車輛駕駛?cè)藛T持證上崗率較高外,仍有大部分地區(qū)和行業(yè)的CNG車輛駕駛?cè)藛T未經(jīng)安全知識培訓(xùn)考核,無證上崗。
??? 三是部分CNG充裝站違規(guī)充裝現(xiàn)象嚴(yán)重。在各級質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、消防等相關(guān)部門的強(qiáng)力監(jiān)管下,CNG充裝站已能較好地執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度,但仍有部分充裝站還存在一些違規(guī)現(xiàn)象,一是充裝單位業(yè)主對充裝作業(yè)人員配備不到位,導(dǎo)致駕駛員自行持槍充氣,充裝秩序極為混亂;二是受利益驅(qū)動(dòng)違規(guī)充裝不符合安全要求的氣瓶;三是充裝作業(yè)人員主觀上怕繁瑣而不嚴(yán)格執(zhí)行充裝檢查制度;四是由于車主和駕駛員安全意識淡薄,不支持、不配合,甚至拒絕檢查,導(dǎo)致充裝單位執(zhí)行充裝檢查難度加大,如個(gè)別地區(qū)CNG充裝站還多次發(fā)生車主或駕駛員拒絕充裝作業(yè)人員進(jìn)行充裝檢查,甚至還有打罵、堵站事件發(fā)生。
??? 第三,CNG氣瓶和危化品罐車安全存在問題的原因
??? 存在上述問題的主要原因在于,一是車主安全意識淡薄,對CNG氣瓶和?;饭捃囄kU(xiǎn)性認(rèn)識不夠,忽視檢驗(yàn)、教育培訓(xùn)等安全費(fèi)用的投入,心存僥幸;二是部分CNG充裝單位由于上述主觀或者客觀原因影響而不嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度,導(dǎo)致部分違規(guī)CNG車輛有機(jī)可乘;三是相關(guān)部門把關(guān)不嚴(yán),不嚴(yán)格執(zhí)行國、省、市有關(guān)規(guī)定,以致部分CNG氣瓶超期未檢的車輛運(yùn)行暢通無阻。
??? 第四,CNG氣瓶和?;饭捃嚢踩O(jiān)管對策
??? 為進(jìn)一步加強(qiáng)CNG氣瓶和?;饭捃嚢踩芾?,切實(shí)消除安全隱患,嚴(yán)防事故發(fā)生,確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,針對存在的上述問題,南充市采取強(qiáng)有力的措施,進(jìn)一步切實(shí)加強(qiáng)對CNG氣瓶和危險(xiǎn)化學(xué)品罐車的安全監(jiān)管。
??? 一是切實(shí)加強(qiáng)對CNG氣瓶安裝單位的監(jiān)督管理。CNG氣瓶安裝單位必須取得相應(yīng)的資質(zhì),對CNG氣瓶的安裝、改造和重大維修過程必須經(jīng)法定的氣瓶檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn),未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)以及檢驗(yàn)不合格的不得出廠,不得交付使用。
??? 二是進(jìn)一步強(qiáng)化CNG氣瓶的注冊登記、定期檢驗(yàn)和操作人員持證上崗工作。CNG氣瓶在投入使用前,必須依法向南充質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請注冊登記,在使用過程中必須嚴(yán)格按檢驗(yàn)周期進(jìn)行定期檢驗(yàn),對逃避定期檢驗(yàn)、逃避注冊登記等違法違規(guī)業(yè)主,一經(jīng)查實(shí),依法從重處罰,以達(dá)到警示教育的目的;不斷創(chuàng)新CNG氣瓶安全監(jiān)管機(jī)制,全面推行氣瓶電子標(biāo)簽管理手段,實(shí)行一瓶一碼,并將氣瓶生產(chǎn)日期、投入使用日期、登記情況、定期檢驗(yàn)情況等相關(guān)信息輸入電子標(biāo)簽,安全監(jiān)管部門和充裝單位通過掃描即可全面掌握氣瓶情況,有效實(shí)施對應(yīng)監(jiān)控;全面開展對CNG車輛駕駛?cè)藛T的壓力容器安全知識培訓(xùn),嚴(yán)格考核,確保全員持證上崗。
??? 三是嚴(yán)格CNG充裝單位管理。全面落實(shí)CNG充裝單位各項(xiàng)安全管理制度,配備足夠數(shù)量的充裝操作人員,嚴(yán)格進(jìn)行充裝檢查,嚴(yán)禁充裝超期未檢、未注冊登記等不符合安全規(guī)范要求的氣瓶,嚴(yán)禁超壓充裝。
??? 四是開展聯(lián)合執(zhí)法,整合監(jiān)管力量。CNG氣瓶和?;饭捃嚢踩O(jiān)管工作是一項(xiàng)社會(huì)工程、系統(tǒng)工程,在南充市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依靠安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、公安、交警、交管、消防等相關(guān)部門的力量,相互支持,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,齊抓其管;交警、交管等部門對CNG氣瓶超期未檢的車輛和罐體未經(jīng)檢測合格的?;愤\(yùn)輸車輛不得通過年審,同時(shí)積極支持配合質(zhì)監(jiān)部門對CNG車輛駕駛?cè)藛T進(jìn)行壓力容器安全知識培訓(xùn)考核發(fā)證,確保持證上崗;公安部門積極支持CNG氣瓶安全監(jiān)管工作,對拒絕檢查、逃避監(jiān)管、撓亂充裝秩序的單位或個(gè)人依法嚴(yán)肅處理,通過全市共同努力,努力確保CNG氣瓶和危險(xiǎn)化學(xué)品罐車的安全。