? CNG氣瓶和危險(xiǎn)化學(xué)品罐車盛裝的介質(zhì)是易燃、易爆、有毒且具有腐蝕性的危險(xiǎn)化學(xué)品物質(zhì),稍有不慎極易泄漏和引發(fā)爆炸事故。近年來,全國一些地區(qū)CNG氣瓶和危化品罐車安全事故時(shí)有發(fā)生,給人民群眾造成了嚴(yán)重的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
??? 去年9月3日,黑龍江301國道橫道收費(fèi)站以西3公里處,一輛裝載39噸危險(xiǎn)品冰醋酸的運(yùn)輸車撞上一輛停在路邊的卡車,造成4人死亡,1人受傷,車上的冰醋酸全部泄漏;
??? 今年4月30日,四川遂寧一CNG充裝站內(nèi)發(fā)生一起車載CNG氣瓶爆炸事故,當(dāng)場重傷6人,車輛炸毀,站內(nèi)設(shè)施毀損嚴(yán)重;
??? 今年8月6日,重慶潼南縣城郊一氣體經(jīng)營部氧氣瓶發(fā)生爆炸,當(dāng)場有4人被炸死,1人在送往醫(yī)院后搶救無效死亡,1人重傷,另有兩人輕傷,爆炸產(chǎn)生的巨大震動波讓附近多間民房受損,玻璃窗被震碎;
??? ……
??? 這些事故的發(fā)生,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了嚴(yán)重的災(zāi)難性后果,給社會造成了極其惡劣的影響,嚴(yán)重威脅著整個(gè)社會的公共安全,也一次次向我們敲響了安全的警鐘。近年來,盡管南充在CNG氣瓶和危化品罐車方面雖未發(fā)生重特大安全事故,但監(jiān)管工作也還存在諸多薄弱環(huán)節(jié),許多不容忽視的矛盾和問題在全國各地都帶有普遍性和共性,極需亟待解決。筆者就CNG氣瓶和危險(xiǎn)化學(xué)品罐車安全監(jiān)管問題進(jìn)行淺析和探討。
??? 第一,CNG氣瓶和?;饭捃嚢踩ぷ鳜F(xiàn)狀
??? 由于CNG氣體具有清潔、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保等諸多優(yōu)點(diǎn),近年來南充市CNG產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,特別是受成品油價(jià)格持續(xù)上漲等因素的影響,目前仍保持快速增長態(tài)勢,迄今為止,南充市共有CNG充裝站13家,CNG車輛5924臺,在用CNG氣瓶9274只,主要分布于公交車、出租車、駕校教練車和一部分運(yùn)輸車、私家車;另有危化品罐車400余臺,其中承壓罐車200余臺,常壓罐車200余臺。這些車輛長年穿行于城市的大街小巷和人口密集之處,如果存在隱患極易誘發(fā)泄漏或爆炸,將會釀成重特大安全事故,后果不堪設(shè)想。去年,南充市共對全市3300只CNG氣瓶進(jìn)行了檢驗(yàn),報(bào)廢130只,報(bào)廢率高達(dá)3.9%;檢驗(yàn)危化品承壓罐車90臺,報(bào)廢2臺,報(bào)廢率高達(dá)2.2%;檢驗(yàn)危化品常壓罐車80臺,報(bào)廢1臺,報(bào)廢率1.3%,安全形勢不容樂觀。近年來,在南充市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門相互支持,密切配合,高度重視CNG氣瓶和?;饭捃嚢踩O(jiān)管工作,狠抓充裝、使用、檢驗(yàn)以及CNG氣瓶改裝等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任,強(qiáng)力排查安全隱患,確保了CNG氣瓶和危化品罐車的安全運(yùn)行。
??? 第二,CNG氣瓶和?;饭捃嚢踩O(jiān)管存在的問題
??? 近年來,南充市CNG氣瓶和?;饭捃囯m未發(fā)生一起安全事故,監(jiān)管工作也取得了可喜成績,但仍然還存在一些薄弱環(huán)節(jié),亟待加強(qiáng):
??? 一是部分CNG氣瓶和?;饭捃囂颖鼙O(jiān)管、逃避檢驗(yàn),安全狀況不明。相關(guān)部門在日常安全監(jiān)察中發(fā)現(xiàn),有相當(dāng)一部分CNG車輛為節(jié)約費(fèi)用,違法改裝、逃避注冊登記、逃避檢驗(yàn),有的甚至使用報(bào)廢氣瓶,用“定時(shí)炸彈”形容一點(diǎn)也不為過,但這些車輛隱蔽性強(qiáng),流動性大,受執(zhí)法手段限制,監(jiān)管部門難于查處,其長年穿行于城區(qū)街道,出沒于人口密集場所,給人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全埋下了重大隱患;另有相當(dāng)一部分危化品罐車(主要是常壓罐車)拒不接受定期檢驗(yàn),逃避監(jiān)管,安全狀況不明,嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)。