(3)安全監(jiān)理的程序
　　根據(jù)我所開展的安全監(jiān)理工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，一般情況下安全監(jiān)理工作可分為四個(gè)階段，即招標(biāo)階段的安全監(jiān)理、施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理、施工階段的安全監(jiān)理、竣工驗(yàn)收階段的安全監(jiān)理。
　　1)招標(biāo)階段安全監(jiān)理。
　　受建設(shè)單位委托實(shí)施安全監(jiān)理主要做好以下工作：
　?、賹彶槭┕挝坏陌踩Y質(zhì)；
　?、趨f(xié)助擬定安全生產(chǎn)協(xié)議書；
　　2) 施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理。
　　①制定安全監(jiān)理程序；
　　②調(diào)查可能導(dǎo)致意外傷害事故的原因；
　　③掌握新技術(shù)、新材料的工藝和標(biāo)準(zhǔn)；
　?、軐彶榘踩夹g(shù)措施；
　?、菀笫┕挝婚_工時(shí)必需的施工機(jī)械、材料和主要人員先期到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并處于安全狀態(tài)，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全施要先到位；
　　⑥審查施工單位的自檢系統(tǒng)；
　?、呤┕挝坏陌踩O(shè)施和設(shè)備進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前要檢驗(yàn)并合格。
　　3)施工階段安全監(jiān)理。
　　工程項(xiàng)目在施工階段，安全監(jiān)理人員要對(duì)施工過程的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面的監(jiān)理。
　?、僬莆展こ添?xiàng)目安全監(jiān)理的依據(jù)；
　?、谥贫?xiàng)目安全監(jiān)理的職責(zé)并逐項(xiàng)執(zhí)行。主要工作如下：
　　a審查各類有關(guān)安全生產(chǎn)文件；
　　b審核進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)各分包單位的安全資質(zhì)和證明文件；
　　c審核施工單位提交的施工方案和施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施；
　　d審核工地的安全組織體系和安全人員配備；
　　e審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施；
　　f審核施工單位提交的關(guān)于工序交接檢查、分部、分項(xiàng)工程安全檢查報(bào)告；
　　g審核并簽署現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)安全技術(shù)簽證文件；
　　h現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和檢查。
　?、廴缬龅较铝星闆r，安全監(jiān)理可下達(dá)“暫時(shí)停工指令”；
　　a施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進(jìn)措施或改進(jìn)措施不合乎要求時(shí)；　　
　　b對(duì)已發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時(shí)；
　　c安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時(shí)；
　　d擅自變更設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工時(shí)；
　　e使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時(shí)；
　　f未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)。
　　4)竣工驗(yàn)收階段安全監(jiān)理。
　　這一階段的安全監(jiān)理主要是：
　?、賹彶閯趧?dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施等是否按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成交付使用；
　?、谝笥捎匈|(zhì)資單位對(duì)建設(shè)工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)并出具技術(shù)報(bào)告書作為勞動(dòng)安全衛(wèi)生單項(xiàng)驗(yàn)收依據(jù)。
四、安全、質(zhì)量、減災(zāi)、環(huán)保綜合監(jiān)理的探討
　　從當(dāng)代世界文明和工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)看，全國人民關(guān)注的焦點(diǎn)集中在能源、資源、環(huán)境、安全問題上。這四個(gè)問題稱為人類可持續(xù)發(fā)展中的四大支柱，也是當(dāng)今世界面臨的四大難題，而要真正發(fā)揮其支柱作用，首先要在工程建設(shè)、能源開發(fā)等方面做到安全施工、安全開采、安全運(yùn)轉(zhuǎn)、安全操作，這樣才能有效地保護(hù)人類的身心安全與健康，保障社會(huì)的安全與穩(wěn)定。
　　我國目前正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)快速發(fā)展時(shí)期，而對(duì)于新建、擴(kuò)建、改建的某些工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)其破壞生態(tài)環(huán)境設(shè)有采取有效的控制措施，而且在工程建設(shè)中對(duì)自然資源的開發(fā)強(qiáng)度加大，城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)加大(特別是沿海地區(qū))，對(duì)這些工程建設(shè)沒有從安全、減災(zāi)、環(huán)保方面進(jìn)行有序的監(jiān)理，致使我國生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，污染物排放量急劇增長。全國城市河段水質(zhì)不適于生活用水已占78%，工業(yè)固體廢物和生活垃圾每年10.6億噸，累積堆存在65.8億噸，垃吸“圍城”現(xiàn)象十分普遍。被污染的農(nóng)田達(dá)1.5億畝以上；我國1997年二氧化碳排放量為2346萬噸，是世界排放量的第二大國；酸雨面積已達(dá)國土面積30%，水土流失面積367萬平方公里(占國土面積38%)；土地荒漠化面積262.2萬平方公里(占國土面積27.3%)；黃河1972年斷流19天，長達(dá)310公里，1981年斷流36天，長達(dá)662公里，1997年斷流226天，長達(dá)700公里……
上述這些問題都是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)高速增長的負(fù)面效應(yīng)。
　　走向新世紀(jì)的中國，可持續(xù)發(fā)展已構(gòu)成當(dāng)今決策者考慮的大事。中國的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)以人的全面發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長、社會(huì)的和諧共生、自然活力的維系、資源的永續(xù)利用為依據(jù)，建立跨世紀(jì)、跨區(qū)域、跨學(xué)科的現(xiàn)代持續(xù)發(fā)展理論。用可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略理論落實(shí)到工程建設(shè)監(jiān)理工作上，應(yīng)該建立安全、質(zhì)量、減災(zāi)、環(huán)保綜合監(jiān)理體系，我們決不能低估意外傷害的事故及災(zāi)害對(duì)生命、資源、環(huán)境造成災(zāi)難性的破壞，給社會(huì)穩(wěn)定及國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來的巨大損失。要正確處理工程建設(shè)和人口、資源、環(huán)境的關(guān)系。
　　安全、質(zhì)量、減災(zāi)、環(huán)保在學(xué)科專業(yè)上，有各自的特點(diǎn)和內(nèi)涵，但在工程建設(shè)上又相互牽連、相互滲透，不能完全分割開來，從大安全觀出發(fā)，應(yīng)該建立安全、質(zhì)量、減災(zāi)、環(huán)保綜合監(jiān)理體系，監(jiān)理的內(nèi)容程序在安全、質(zhì)量、監(jiān)理內(nèi)容、程序的基礎(chǔ)上將國家有關(guān)減災(zāi)、環(huán)保的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)融合進(jìn)去，組成一個(gè)完整的監(jiān)理體系，既有分工又有綜合。這樣在工程建設(shè)上，使安全工程技術(shù)、質(zhì)量工程技術(shù)、減災(zāi)工程技術(shù)及環(huán)保工程技術(shù)互補(bǔ)共用，更充分地發(fā)揮其工程技術(shù)的潛力，促進(jìn)我國工程建設(shè)朝著健康的方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
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