隨著改革開放進一步發(fā)展和我國加入WTO，我國的工程項目管理將逐漸與國際接軌，現(xiàn)在我國建設(shè)投資已呈多元化，國內(nèi)的外資項目均按國際慣例進行管理，例如采用FIDC（合同條件），實行嚴格的合同管理。我國經(jīng)濟體制改革的基本目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制，逐漸完善市場經(jīng)濟法規(guī)，建立市場經(jīng)濟運行秩序。表明今后我國市場經(jīng)濟運行秩序?qū)鸩胶棉D(zhuǎn)，建筑項目管理市場也將進一步法制化、規(guī)范化，在這個過程中，合同管理體制是規(guī)范市場行為和防范投資風(fēng)險的主要手段之一。

　　一、合同管理中的風(fēng)險識別與分析
　　風(fēng)險是一種不確定性，在合同中應(yīng)盡可能的把不確定性變?yōu)榇_定性。工程合同的風(fēng)險主要來源于兩大方面：一是合同條款中存在陷阱，在執(zhí)行合同時，承包方或業(yè)主據(jù)此提出索賠或反索賠；二是合同本身帶來的風(fēng)險，現(xiàn)在市場競爭激烈，業(yè)主常常用較苛刻的合同條款把風(fēng)險轉(zhuǎn)移給承包方，或承包方為了取得工程承包權(quán)，主動提出優(yōu)惠的條件，造成風(fēng)險承擔(dān)上的不平衡。
　　1、采用固定價格合同帶來的風(fēng)險
　　固定價格合同，使用于工期較短、工藝較簡單的工程。雙方在專用條款中約定合同價款包含的風(fēng)險范圍和風(fēng)險費用的計算方式，在約定風(fēng)險范圍內(nèi)合同價款不再調(diào)整。這種合同形式，承包方承擔(dān)了大部分的風(fēng)險。業(yè)主較喜歡采用固定總價合同，因為在執(zhí)行合同過程中，承包方索賠機會少，業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險相對較小，而且工程結(jié)算簡單。一是價格風(fēng)險，例如報價計算錯誤、漏報項目等。二是工程量風(fēng)險，因做標(biāo)期時間太短，投標(biāo)單位無法詳細計算工程量，只能憑經(jīng)驗或簡單的數(shù)據(jù)估算，這是投標(biāo)單位會處于兩難境地。算高了，中標(biāo)的機會不大，算低了，自己要承擔(dān)很大的風(fēng)險和虧損。
　　2、合同條款標(biāo)準(zhǔn)不明確帶來的風(fēng)險
　　工程項目由于具有單件性、生產(chǎn)和技術(shù)復(fù)雜性，決定了工程合同的復(fù)雜性。合同中涉及許多標(biāo)準(zhǔn)和細節(jié)問題。例如工程質(zhì)量，若在專用條款中對于“約定標(biāo)準(zhǔn)”沒有作出明確具體的解釋或缺乏可操作性，承包方很容易造成拆除重建的返工損失，反過來說，建設(shè)方也可能會造成永久的質(zhì)量問題，為以后的生產(chǎn)經(jīng)營造成隱患。
　　3、合同條款前后不一致所帶來的風(fēng)險
　　無論是工程前期的招投標(biāo)、中間過程中的變更，還是工程的洽商，這些方面的書面協(xié)議和文件在合同文件中具有最高效力，而且簽署在后的高于簽署在前的。如果在整個工程合同的執(zhí)行過程中，簽署文件時出現(xiàn)了前后不一致的現(xiàn)象，且不利于自己一方的條款，就會帶來額外的損失。
　　4、工程作業(yè)過程中設(shè)計變更帶來的風(fēng)險
　　在工程作業(yè)過程中，由于工程項目的工藝和技術(shù)的復(fù)雜性，常常涉及到工作量及其他方面的變更。這些變更必須經(jīng)工程師的書面同意，否則，承包方擅自變更，即使是合理的，也要賠償損失，且延誤工期，容易導(dǎo)致業(yè)主的反索賠。
　　5、工程款支付約定中的風(fēng)險
　　工程價款的支付可分為四個階段：工程預(yù)付款、工程進度款、最終結(jié)算款和保留金。在合同實施過程中，工程進度款的支付是甲乙雙方矛盾存在的焦點，進度款的拖欠或提前支付都會給雙方帶來一定的風(fēng)險。如果此條款不明確，對日后合同的實施，造成經(jīng)濟糾紛和困難。

　　二、工程合同管理中的風(fēng)險防范與措施
　　在合同管理中進行風(fēng)險分析的目的就是規(guī)避風(fēng)險，降低企業(yè)的投資風(fēng)險，減少風(fēng)險損失。在合同的執(zhí)行過程中，可根據(jù)分析的可能出現(xiàn)的風(fēng)險，制定措施，進行針對性的防范。
　　1、做好合同簽訂前的招投標(biāo)工作，完善專用條款
　　從2004年4月1日開始國家已實行工程量清單計價，新的計價模式給與了企業(yè)發(fā)揮自身經(jīng)營管理能力的舞臺，同時也使其承擔(dān)著一定的競爭風(fēng)險。清單計價模式下存在的風(fēng)險有：⑴清單有漏項的風(fēng)險；⑵清單項目的特征存在描述不完整或不準(zhǔn)確的風(fēng)險；⑶“綜合單價”的確定必須考慮工程的實際情況。由此可見企業(yè)若想降低清單計價模式下的投資潛在風(fēng)險，必須分析在此種模式下施工合同履行期間可能遇到的問題進行認真研究，把《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》滲透于確定合同條款的過程之中，完善專用條款，增加合同的約束力。
　　2、利用專用條款，避免工程結(jié)算時的風(fēng)險
　　在合同的執(zhí)行過程中，我們經(jīng)常會遇到以下幾個問題，影響工程結(jié)算。
　　⑴工程量的變化設(shè)計變更會直接影響工程數(shù)量的增減，改變了項目的內(nèi)容，演變出新的清單項目，引起了合同價格的變化。
　?、朴嬞M基數(shù)的變化分部分項工程量的數(shù)量變化，引起措施費因計算基數(shù)的變化而改變。因為工程實體的數(shù)量與項目措施費用直接相關(guān)。例如，實體項目基礎(chǔ)的深度與措施項目施工降水有關(guān)；實體建筑物的高度與措施項目腳手架有關(guān)等等。其次分部分項工程量的數(shù)量變化和措施費的變化，引起規(guī)費和稅金的改變。
　?、遣牧蟽r格的變化在工程合同履行期間，招標(biāo)人自購材料價格發(fā)生變化，或投標(biāo)人報價中的材料價格發(fā)生變化，或遇工程造價管理部門工布價格調(diào)整等。出現(xiàn)這些情況均會引起承包價格的變化，分析這些變化因素發(fā)生的可能性，制定相應(yīng)的措施和解決辦法，利用簽訂合同時，列入專用條款，加以約定“合同價款及調(diào)整”的變化范圍、幅度、以及調(diào)整的具體辦法等，從而避免結(jié)算時的損失風(fēng)險。