２．建立以安全質(zhì)量為核心的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制
　　（１）物質(zhì)激勵(lì)。按照各標(biāo)段中標(biāo)合同金額的一定比例，設(shè)置上述各獎(jiǎng)項(xiàng)的獎(jiǎng)勵(lì)金，通過評(píng)比，符合條件的單位可獲獎(jiǎng)。
　　（２）精神激勵(lì)。主要獎(jiǎng)項(xiàng)是施工標(biāo)兵段、信得過標(biāo)段、標(biāo)段進(jìn)位激勵(lì)獎(jiǎng)、優(yōu)秀單位獎(jiǎng)等。具體做法是：在工程全線１６個(gè)土建標(biāo)段中設(shè)置４個(gè)“施工標(biāo)兵段”流動(dòng)紅旗，每季度由總指揮部組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、質(zhì)量安全監(jiān)督項(xiàng)目站等單位負(fù)責(zé)人組成檢查評(píng)比組，對(duì)各標(biāo)段進(jìn)行全方位檢查，采取自報(bào)公議，現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證，無記名打分，并實(shí)行安全一票否決的方式，按綜合分從高到低排序，取綜合分最高的前４名為“施工標(biāo)兵段”。連續(xù)３次獲得“施工標(biāo)兵段”就評(píng)為“信得過標(biāo)段”，又連續(xù)３次保持“信得過標(biāo)段”的，被視為“準(zhǔn)優(yōu)秀施工單位”。在每次標(biāo)兵段評(píng)比排序中，原８名以后的每進(jìn)兩位和８名以前每進(jìn)一位的標(biāo)段，獲“標(biāo)段進(jìn)位獎(jiǎng)”。連續(xù)３次排位在最后一名的標(biāo)段，將停工整改。工程竣工時(shí)對(duì)各標(biāo)段進(jìn)行綜合評(píng)比，達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)為“優(yōu)秀單位”。
　　（３）社會(huì)心理行為激勵(lì)。一是登報(bào)宣傳。獲得“施工標(biāo)兵段”和“信得過標(biāo)段”的單位，在報(bào)刊上進(jìn)行宣傳。二是公開曝光。在《工程簡(jiǎn)報(bào)》上設(shè)立“安全紅燈專欄”，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)有重大事故隱患的單位進(jìn)行公開曝光。三是召開兩種現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，一種是由先進(jìn)單位介紹經(jīng)驗(yàn)和做法，參觀現(xiàn)場(chǎng)；另一種是現(xiàn)場(chǎng)剖析會(huì)，由后進(jìn)單位對(duì)工程建設(shè)階段存在的問題查找原因，制訂措施，限期整改。四是設(shè)立流動(dòng)紅旗交接儀式。經(jīng)評(píng)比，凡未能保住“紅旗”的單位由其負(fù)責(zé)人在總指揮部領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，把“紅旗”親自送到獲得紅旗的單位，并召開會(huì)議，交流情況，共同促進(jìn)。
　　有效的激勵(lì)機(jī)制發(fā)揮了巨大的威力和良好的作用，工程全面形成了建設(shè)“安全、優(yōu)質(zhì)、文明、高效的全國一流供水工程”的共識(shí)。每個(gè)參建單位都把各自的建設(shè)任務(wù)作為本單位的形象工程、精品工程來抓，全工地形成了“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。

　　３．優(yōu)化人、機(jī)、環(huán)境系統(tǒng)匹配，提高系統(tǒng)安全化建設(shè)管理水平
　　工程建設(shè)中安全生產(chǎn)的根本保障和安全管理的根本任務(wù)是實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、環(huán)境系統(tǒng)安全化，預(yù)防和消除事故。為使人、機(jī)、環(huán)境三者安全達(dá)到最佳配置，總指揮部主要采取了以下四大措施。
　　（１）加強(qiáng)人員安全化建設(shè)，提高全體員工對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí)。一是要求參建單位加強(qiáng)對(duì)操作人員的崗前、用工考核，堅(jiān)持持證上崗制度。針對(duì)不同的工種和作業(yè)要求，對(duì)人員的安全生理、安全心理、安全文化、安全技術(shù)方面的素質(zhì)進(jìn)行考核。二是加強(qiáng)教育與培訓(xùn)。結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，舉辦安全管理培訓(xùn)和加強(qiáng)法制教育，組織學(xué)習(xí)國家和省的有關(guān)安全生產(chǎn)的法令、法規(guī)、條例等，更新安全管理知識(shí)。三是開展安全技能、知識(shí)競(jìng)賽和演講比賽等活動(dòng)。通過組織開展各種不同形式的活動(dòng)，加強(qiáng)工地人員安全化建設(shè)，從而提高員工對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。
　　（２）確保機(jī)具和作業(yè)環(huán)境安全化，有足夠的技術(shù)措施和資源投入。一是強(qiáng)調(diào)施工單位投入使用的機(jī)具，要注重日常檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，提高機(jī)具的安全性、防護(hù)性和可靠性。二是要求施工單位在作業(yè)區(qū)域包括作業(yè)空間和作業(yè)時(shí)間，推行“定置”管理，即按照生產(chǎn)工藝過程，將機(jī)器定位、人員定崗、物料定置、流通定時(shí)的管理技術(shù)。三是要求施工單位在每一分項(xiàng)分部工程開工前，都應(yīng)采取積極穩(wěn)妥的安全技術(shù)措施，制定詳細(xì)的施工方案，并確保足夠的人、財(cái)、物投入。四是總指揮部成立了應(yīng)急搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)，制訂各種應(yīng)急預(yù)案，對(duì)工程施工中的突發(fā)事件采取應(yīng)急措施。
　?。ǎ常?qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，做到足夠的監(jiān)督檢查落實(shí)。一是總指揮部安委會(huì)除了日常的巡回檢查，還針對(duì)不同時(shí)期的生產(chǎn)任務(wù)，組織全方位的安全（隱患）大檢查、專項(xiàng)整治等。二是要求監(jiān)理單位做到每季度大檢查一次，施工單位的班組每周一次、車間每半月一次、項(xiàng)目部每月一次。檢查時(shí)均應(yīng)做到點(diǎn)面結(jié)合，突出重點(diǎn)和難點(diǎn)，對(duì)有隱患的標(biāo)段，通過發(fā)出整改通知單等函件，要求限期整改，并跟蹤落實(shí)，建立安全事故（隱患）管理臺(tái)賬。三是建立（不）定期的安全生產(chǎn)施工專題會(huì)議，對(duì)各個(gè)時(shí)期的安全管理進(jìn)行評(píng)審，建立持續(xù)改進(jìn)的工作程序。
　?。ǎ矗┦鹿孰[患治理技術(shù)。對(duì)檢查出的各種事故隱患的治理，主要遵循以下原則：?jiǎn)雾?xiàng)隱患綜合治理，事故直接隱患與間接隱患并治，預(yù)防事故與減災(zāi)并重，重點(diǎn)治理與動(dòng)態(tài)治理相結(jié)合。通過分析隱患產(chǎn)生的原因，對(duì)系統(tǒng)中的人、機(jī)、環(huán)境進(jìn)行整合，達(dá)到三者安全匹配，消除和預(yù)防事故隱患。
　　工程從２０００年８月開工以來，發(fā)生了諸如邊坡、隧洞塌方，腳手架變形破壞等較大宗事件２０余起，但都得到了有效的控制，未發(fā)生一例安全責(zé)任死亡事故，安全管理取得了顯著成效。