施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理
??? 一、主要實施對承包人的安全資質(zhì)審查，協(xié)助雙方擬定安全生產(chǎn)協(xié)議書的各項條款，并確保開工之前安全生產(chǎn)協(xié)議書的正式簽約。對承包人的安全資質(zhì)，主要審查以下內(nèi)容：
??? 1、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及管理網(wǎng)絡(luò)；
??? 2、、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全技術(shù)規(guī)程；
??? 3、特種作業(yè)人員上崗證；
??? 4、主要施工設(shè)備的安全使用許可證；
??? 5、安全生產(chǎn)獎懲狀況及有關(guān)單位評價。
??? 二、具體工作內(nèi)容
??? 主要是熟悉合同文件及審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施，了解工程現(xiàn)場附近管線與施工安全有關(guān)的設(shè)施和構(gòu)造物等，復(fù)核相關(guān)數(shù)據(jù)，調(diào)查可能導(dǎo)致意外傷害事故發(fā)生的原因。掌握新技術(shù)、新材料的工藝和標(biāo)準(zhǔn)，制定安全監(jiān)理程序，并召開第一次安全監(jiān)理現(xiàn)場會議。本階段安全監(jiān)理的主要工作為：
??? 1、審查施工組織設(shè)計
??? 工程合同簽訂后，承包人在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)包含安全技術(shù)措施及安全組織措施，尤其對特殊項目及安全風(fēng)險點提出切合同實際的施工方法及技術(shù)措施，監(jiān)理工程師應(yīng)予以認(rèn)真審查并提出針對性意見和建議。
??? 2、接管施工現(xiàn)場
??? 承包人進(jìn)場后，駐地辦應(yīng)主持對施工現(xiàn)場進(jìn)行一次或分次接管，接管現(xiàn)場必須三方（業(yè)主、承包人、監(jiān)理）的有關(guān)人員均在場，并以書面形式三方簽字確認(rèn)現(xiàn)場移交的范圍和時間。
??? 3、協(xié)助簽訂安全管理協(xié)議書
??? 為了明確業(yè)主和承包人的安全責(zé)任，在簽訂工程承包合同的同時要簽訂建設(shè)工程承發(fā)包安全管理協(xié)議，作為工程合同的附件。該協(xié)議書中應(yīng)明確各自的安全責(zé)任，作為今后處理事故及考核依據(jù)。監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主把該項工作落實。
??? 4、協(xié)助執(zhí)行安全抵押金制度
??? 安全抵押金制度是通過經(jīng)濟(jì)手段加強(qiáng)業(yè)主與承包人之間的安全生產(chǎn)關(guān)系，使安全責(zé)任與經(jīng)濟(jì)措施密切掛溝。一般在工程預(yù)付款中按安全管理協(xié)議中規(guī)定的比例扣除安全抵押金，并以安全專項資金的科目存入銀行。在施工過程中，根據(jù)安全生產(chǎn)獎懲條例，在安全活動或安全事故處理中進(jìn)行獎優(yōu)罰劣，當(dāng)工程竣工后對無安全事故的承包人，應(yīng)全額退還安全抵押金（包括存款利息）。一般安全活動經(jīng)費及安全生產(chǎn)優(yōu)勝單位的獎勵可在事故單位的罰款中支付。
??? 監(jiān)理在執(zhí)行安全抵押制度中，主要履行以下職責(zé)：
??? （1）根據(jù)安全抵押金提取比例及工程承包合同中的總價提出扣款金額。
??? （2）對安全生產(chǎn)的獎懲單位提出獎懲意見，供業(yè)主決定。
??? （3）參與安全活動，并提出活動經(jīng)費的初步意見。
??? 5、審查承包人的安全組織系統(tǒng)及安全教育活動
??? 施工組織設(shè)計中必須要有安全管理網(wǎng)絡(luò)，安全監(jiān)理要審查落實情況，尤其是專職安全員的資質(zhì)及到位與否必須認(rèn)真核實。按規(guī)定對不同對象的操作工進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，監(jiān)理應(yīng)檢查教育的內(nèi)容及相關(guān)的內(nèi)業(yè)資料。
??? 6、檢驗安全設(shè)施
??? 監(jiān)理工程師在安全設(shè)施到達(dá)施工現(xiàn)場，應(yīng)詳細(xì)了解承包人安全設(shè)施的配備情況，對已使用過的安全設(shè)施（如掛籃、漏電開關(guān)、安全帽、安全繩、安全網(wǎng)等）是否經(jīng)過檢修和簽定，對新購置的安全設(shè)施，承包人應(yīng)提供生產(chǎn)廠商及出廠合格證等檢驗資料，必要時，監(jiān)理工程師可去生產(chǎn)廠作進(jìn)一步考察。
??? 7、檢查承包人進(jìn)場的施工機(jī)械
??? 監(jiān)理工程師要對承包人進(jìn)入施工現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行如下詳細(xì)的檢查、記錄：
??? （1）核對機(jī)械的數(shù)量、型號、規(guī)格、完好程度與投標(biāo)書或施工組織設(shè)計是否一致，如有重大出入時，應(yīng)查明原因，必要時可要求承包人予以更換。
??? （2）檢查機(jī)械設(shè)備管理制度的執(zhí)行情況。
??? （3）檢查主要機(jī)械設(shè)備的操作人員名單、證書以及到位情況。
??? 8、檢查主要崗位人員及操作工人的到位情況。
??? 9、主要崗位人員中包括項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員等是否到位，名單與投標(biāo)書是否一致，特殊工種的名單與證書是否一致等。
??? 當(dāng)以上檢查均符合要求時，各專業(yè)監(jiān)理工程師可向高監(jiān)匯報，在安全生產(chǎn)方面已具備正式開工條件，由高監(jiān)綜合各方面因素后確定開工日期，批復(fù)開工。