??? 二、風(fēng)險管理的應(yīng)用

??? 滬杭高速公路部分投資利用了世行貸款，根據(jù)國際慣例，工程的各項管理等都應(yīng)符合國際上的要求，例如實(shí)施工程保險、人身意外傷害事故保險等措施。經(jīng)驗表明，這樣大的工程項目，在施工期間的風(fēng)險性是很大的。作為業(yè)主或施工方一般說來要承受較大的損失風(fēng)險，這些已引起人們的思考。
??? 滬杭高速公路的施工安全風(fēng)險管理與保險主要是結(jié)合施工現(xiàn)場，提出和建立了一種新的施工安全控制模式，促使施工單位與指揮部定期溝通、交流，使得安全事故大幅度地下降，施工單位普遍認(rèn)為若不采取這一特殊的方式，滬杭高速公路的施工所出現(xiàn)的傷害事故決不是今天這個數(shù)字。按照研究預(yù)測，本工程在施工期間，死亡事故兩人（不含第三者的責(zé)任傷害），重傷一人，但由于加強(qiáng)了風(fēng)險控制后，目前死亡一人，即避免了一死、一重傷事故的發(fā)生，按國家標(biāo)準(zhǔn)（GB6721-86）計算，企業(yè)減少了直接經(jīng)濟(jì)損失10-15萬元，間接損失為30萬元以上（按死一折算），重傷一人約20萬元，另外還有一些無法計算的損失等等。盡管經(jīng)濟(jì)損失的計算可能有一定的出入，很難準(zhǔn)確計算，但實(shí)施風(fēng)險管理后所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)與社會效益是顯而易見的。
??? （一）風(fēng)險分析
??? 滬杭高速公路無論從工程量還是從施工條件來分析，在控制施工安全方面都存在著共同的困難點(diǎn)，這些難點(diǎn)似乎是該項目本身所固有的，只有正視這些困難，科學(xué)地分析和承認(rèn)這些困難所導(dǎo)致的風(fēng)險，并有效地利用保險這一機(jī)制恰當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移風(fēng)險和控制風(fēng)險，才能提高企業(yè)的效益，增強(qiáng)企業(yè)的競爭和求生存的能力。任何回避風(fēng)險或不承認(rèn)風(fēng)險的做法都被視為冒險行為。
??? 三個標(biāo)段所蘊(yùn)含的共同的施工安全風(fēng)險，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
??? 1、工程施工環(huán)境差
??? 滬杭高速公路（上海段），所處地段為稻田和茭白田，河道縱橫，水網(wǎng)密布，地表含水量大，工期偏緊，施工期一般受氣候等不利因素的影響較大，在長江三角洲地區(qū)，三八月份水量較大，給路基的施工帶來很大困難。
??? 2、材料的運(yùn)輸難度大
??? 滬杭高速公路（上海段）的路基施工，需要耗用大量的土方和粉煤灰，施工場地狹長，材料的運(yùn)輸量大，沿線大部分為鄉(xiāng)間道路，等級較差，需要花大精力進(jìn)行重新修建和養(yǎng)護(hù)管理工作。同時也對車輛的性能提出了更高更嚴(yán)的要求，對車輛和駕駛?cè)藛T的管理也顯得十分重要。
??? 3、橋涵工程量大
??? 在高速公路工程的施工中，橋涵工程因結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工技術(shù)要求高，難度大，往往成為全線的卡脖子工程。
??? 4、作業(yè)現(xiàn)場狹長，外包施工隊伍多
??? 由于工程量總體很大，施工點(diǎn)多和面廣，容易出現(xiàn)人員多而散，施工層層轉(zhuǎn)包的局面，各分包隊伍的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)水平各不相同，管理上難度大，隨時都可能出現(xiàn)事故。
??? 5、施工臨時用電量大，機(jī)構(gòu)設(shè)備類型多
??? 滬杭高速公路的施工項目多而分散，人員多而雜，施工臨時用電頻繁；施工機(jī)構(gòu)（包括運(yùn)輸車輛）品牌，型號之多是一般工程項目施工所無法比擬的，加之施工道路泥濘，塵土飛揚(yáng)，機(jī)電設(shè)備的損傷嚴(yán)重，設(shè)備的使用管理難度相當(dāng)大。
??? （二）風(fēng)險評價
??? 滬杭高速公路施工的危險性評價，采用了預(yù)測和系統(tǒng)分析相結(jié)合的方法。對現(xiàn)有的工藝過程、設(shè)備、環(huán)境、人員素質(zhì)和管理水平等，從歷史、現(xiàn)狀、直到未來，進(jìn)行安全評價，采用了列表由現(xiàn)場管理人員打分的方法。為了估算危險狀態(tài)的概率分布，假定每月最不利狀態(tài)都遵從極值!型分布，而將整個施工期（約32個月）內(nèi)的月最不利狀態(tài)，可抽象為一個平穩(wěn)過程，并將該過程近似處于為平穩(wěn)二項隨機(jī)過程，最后測算出傷亡事故的概率。
??? （三）危險控制
??? 危險控制的目的，一是降低事故發(fā)生的頻率，二是減少事故的嚴(yán)重程度。危險控制的技術(shù)有宏觀和微觀之分，宏觀一般以整個系統(tǒng)為對象，運(yùn)用系統(tǒng)工程的原理，對危險進(jìn)行控制，其手段主要有法制（政策、法令、規(guī)章）、經(jīng)濟(jì)（獎、罰、懲、補(bǔ)）和教育等手段（長期、短期、這校和社會的）：而微觀則是以具體的危險源為對象，以系統(tǒng)工程的原理為指導(dǎo)，對危險進(jìn)行控制，所采用的手段主要是工程技術(shù)措施和管理措施。
??? 滬杭高速公路施工的風(fēng)險控制結(jié)合我國的國情，建立了一種新型的安全監(jiān)理模式，實(shí)踐證明，該模式對現(xiàn)場的安全起到了相當(dāng)好的控制作用。
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