同志們：
??????? 神華集團是一個以煤為基礎(chǔ)、煤電路港航油（化）一體化運營的特大型國有企業(yè)，2011年生產(chǎn)原煤4億噸。神華集團共有52處生產(chǎn)礦井、12處在建礦井，其中有9處高突礦井，20處水文條件極為復(fù)雜的礦井?！笆晃濉逼陂g，神華集團煤礦百萬噸死亡率為0.028，2011年為0.018，達到世界先進水平。52處生產(chǎn)礦井中，有12處礦井實現(xiàn)了開建以來“零死亡”，6處礦井安全生產(chǎn)達10年以上，25處礦井安全周期超過1000天，全部建成安全質(zhì)量標準化礦井。
??????? 神華集團之所以取得上述成效，是因為他們能夠抓住制約和影響煤礦安全生產(chǎn)的突出矛盾，遵循煤礦安全生產(chǎn)的一般規(guī)律，探索出了一條具有神華特色的煤礦科學發(fā)展、安全發(fā)展之路。其安全管理的主要經(jīng)驗可以集中概括為“樹立一個事故可防可控理念、構(gòu)建一套安全風險預(yù)控管理體系、探索一條安全高效現(xiàn)代化礦井建設(shè)新途徑、打造一支素質(zhì)過硬的員工隊伍、培育一種具有神華特色的安全文化”。
??????? 下邊我從班組建設(shè)入手，重點學習神華三個方面的經(jīng)驗，即樹立一個事故可防可控理念、構(gòu)建一套安全風險預(yù)控管理體系、打造一支素質(zhì)過硬的員工隊伍。
??????? 一、樹立一個事故可防可控理念，為實現(xiàn)安全發(fā)展奠定了堅實的思想基礎(chǔ)
??????? 煤礦安全生產(chǎn)的好壞，首先取決于廣大煤礦員工，特別是各級“一把手”對安全生產(chǎn)的認識。神華集團提出并踐行“煤礦能夠做到不死人”的理念，徹底改變了“煤礦生產(chǎn)難免不死人”的傳統(tǒng)認識，把對煤礦安全生產(chǎn)的認識提升到了一個新高度。煤礦雖然是高危行業(yè)，但安全生產(chǎn)的決定因素是人。充分發(fā)揮人的主觀能動性，積極引進和運用先進的科學技術(shù)，實施嚴格管理，事故就可以避免。
??????? --在煤礦安全發(fā)展的目標上，堅持“從零開始，向零奮進”。煤礦安全生產(chǎn)只有起點、沒有終點，必須警鐘長鳴、常抓不懈。為了實現(xiàn)“零死亡”的奮斗目標，神華集團嚴格執(zhí)行各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的“零目標”控制，努力做到系統(tǒng)運行零隱患、設(shè)備狀態(tài)零缺陷、工程質(zhì)量零次品、生產(chǎn)組織零“三違”、操作過程零失誤、隱患排查零盲區(qū)、隱患治理零擱置、責任落實零距離。
??????? --在煤礦的安全定位上，力爭把煤礦建設(shè)成為安全的產(chǎn)業(yè)。談起煤礦，人們往往會聯(lián)想到事故。因為煤礦生產(chǎn)，時刻面臨水、火、瓦斯、煤塵、頂板等災(zāi)害威脅，因事故多發(fā)，歷來被認為是高危行業(yè)。神華集團果斷提出要“把高危的煤炭行業(yè)建設(shè)成為安全的產(chǎn)業(yè)”，徹底顛覆了煤礦安全傳統(tǒng)的思維定勢，并采取了一系列重要措施，主動趕超世界先進水平。經(jīng)過神華集團上下的共同努力，煤礦百萬噸死亡率、千人重傷率等一些主要指標都居世界先進國家煤炭企業(yè)的前列。
??????? --在煤礦瓦斯治理上，堅持“瓦斯超限就是事故”。瓦斯歷來被認為是煤礦“一號殺手”。神華集團堅持認為，只要做到科學管理，將各類隱患當作事故進行處理，就能夠?qū)⑼咚箍刂圃诎踩秶鷥?nèi)，從根本上控制和消除隱患，防止瓦斯事故的發(fā)生。這一理念進一步強化了科學管理的重要性和有效性，集中體現(xiàn)了關(guān)口前移、超前防范的安全管理思想。
??????? 神華集團的煤礦安全理念，在廣大員工中煥發(fā)出強大的生命力，并在實踐中不斷升華?！爸挥懈形虿坏降碾[患，沒有避免不了的事故”；“收入﹦安全+質(zhì)量+任務(wù)”、“安全﹦細節(jié)+流程+執(zhí)行力”；“安全是干部的政治生命，安全是員工的最高利益”等一系列全新的理念。這些理念改變了干部員工對煤礦災(zāi)害不可控制的認識，成為推動煤礦安全發(fā)展的強大力量。
??????? 二、構(gòu)建一套風險預(yù)控管理體系，為實現(xiàn)安全發(fā)展提供了有效的管理手段
??????? 風險預(yù)控管理體系由五部分構(gòu)成：一是風險辨識與管理。主要規(guī)定了煤礦危險源辨識、風險評估流程和職責、風險控制措施的制定和落實以及危險源監(jiān)測、預(yù)警和消警等要求，其作用是將風險預(yù)控的思想和理念全面貫徹到體系運行的全過程。二是不安全行為控制。主要規(guī)定了煤礦各崗位不安全行為的梳理、機理分析和管控糾正的要求，其作用是保障每個崗位能嚴格執(zhí)行正確的安全程序和標準，防止人的失誤而導致事故和傷害。三是生產(chǎn)系統(tǒng)控制。主要規(guī)定了煤礦采、掘、機、運、通等生產(chǎn)活動，特別是防突防瓦斯、防滅火、防治水等系統(tǒng)的管控要求，其作用是將煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)以及安全質(zhì)量標準化的標準全面貫徹到生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)動態(tài)達標。四是綜合要素管理。主要規(guī)定了生產(chǎn)系統(tǒng)以外的其他煤礦生產(chǎn)輔助系統(tǒng)安全管理的要求，其作用是實現(xiàn)煤礦安全管理全過程、全方位和全員參與。五是預(yù)控保障機制。主要規(guī)定了體系運行組織機構(gòu)及其安全責任制、體系方針和目標、體系文件化以及體系評價等要求，其作用是保障體系能推動起來和運行下去。
??????? 三、打造一支素質(zhì)過硬的員工隊伍，為實現(xiàn)安全發(fā)展構(gòu)筑了堅強的人才保障
??????? 在安全生產(chǎn)工作中，人的因素始終是決定性的因素。提高人的素質(zhì)，不僅可以實現(xiàn)自保，更能實現(xiàn)互保。
??????? （一）著力構(gòu)建人崗相宜、人盡其才的選人用人機制，充分發(fā)掘人力資源的潛能。2000年以后，面對煤炭市場好轉(zhuǎn)、人才競爭愈加激烈的形勢，神華集團及時調(diào)整人才引進策略，變招工為招生，大力引進大中專畢業(yè)生。在選人用人方面，堅持大學畢業(yè)生到基層鍛煉，從工人做起，從班組長做起，建立了干部選拔任用機制，健全了公開競聘、“三推三考”制度，即根據(jù)任職條件，由員工自我推薦、職工聯(lián)名推薦、單位推薦，經(jīng)過書面考試、答辯面試、組織考核來選拔人才，同時根據(jù)安全狀況實行“一票否決”。
??????? （二）建設(shè)培訓中心和實訓基地，轉(zhuǎn)變培訓方式，進一步提升培訓質(zhì)量和效果。神華集團成立了神華管理學院，在教育培訓工作中，大力推進“三個轉(zhuǎn)變”：一是在培訓內(nèi)容和項目上，推進由基礎(chǔ)性培訓向?qū)I(yè)化培訓轉(zhuǎn)變，進一步提升培訓的針對性與超前性。二是在培訓的方式和方法上，推進由分散無序的單一培訓向系統(tǒng)化、規(guī)范化的體系培訓轉(zhuǎn)變，建立“教材、課程、課件、實操、師資、考務(wù)”六大培訓管理系統(tǒng)，進一步提升培訓效果。三是在教育培訓管理上，推進由單一課堂模式向多元教學模式的轉(zhuǎn)變，充分利用實操基地進行實踐教學，極大地促進了員工職業(yè)技能水平的提高。
??????? （三）加強班組建設(shè)和班組長的培養(yǎng)，重點提升班組長的安全技能和綜合素質(zhì)。一是深化班組建設(shè)。推行了“四、五、六”班組管理新模式，即堅持安全、工作、學習、活動四位一體，創(chuàng)建學習、安全、創(chuàng)新、專業(yè)、和諧五型班組，構(gòu)建班組建設(shè)組織、制度保障、現(xiàn)場安全風險管控、教育培訓、文化引領(lǐng)、考核評價六大體系。深入推進“手指口述”和“準軍事化”管理。二是加強班組長培養(yǎng)和選拔。始終注重對員工的理論培訓和實踐鍛煉，把優(yōu)秀員工選拔到班組長的崗位上來。三是打造班前“第一課堂”。把煤礦每天30分鐘的班前會作為對班組安全教育的最前沿陣地，組織員工進行安全教育學習，使班前會真正成為安全生產(chǎn)的第一道工序、安全教育的第一課堂和安全管理的第一道防線。