引言: 在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,人既是促進生產(chǎn)發(fā)展的決定因素,又是生產(chǎn)中安全與事故的決定因素,這種觀點早已達成了共識,因此如何強化和提高人的安全行為,改變和抑制人的異常行為,就成為我們?yōu)橹懻摵吞剿鞯挠篮阍掝}。全面提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)是其中極為關鍵的一環(huán),而安全教育培訓無疑是提高人員安全素質(zhì)的最重要的手段。通過對企業(yè)各類人員,在安全生產(chǎn)政策法規(guī)、安全文化、安全技術(shù)、管理、技能等方面,有計劃、有步驟地組織教育培訓,全面提高各類人員的安全素質(zhì),包括安全意識、法制觀念、安全技能知識、安全文化結(jié)構(gòu)、心理應變承受適應能力和道德行為規(guī)范約束能力等,從而杜絕人的不安全行為,預防事故發(fā)生,促進本質(zhì)安全型企業(yè)的建設。近幾年來,某國營企業(yè)由于不斷夯實安全環(huán)保基礎工作、狠抓規(guī)章制度的執(zhí)行和落實,在安全教育培訓方面取得了顯著效果,但筆者認為在某些方面暴露出的問題應引起大家足夠的重視,試從以下幾個方面加以論述:
一、對安全教育培訓的認識存在差異
對于某國營企業(yè)的各個單位來說,沒有哪個部門或單位不重視安全培訓教育工作,但認識上存在差異。普遍性的觀點之一是把安全教育培訓當作法定義務,而沒有在投入上下功夫,忽視了這項工作的長期性和復雜性,對改善教育場所和硬件教學設施上我們確實取得了長足的進步,但在全面調(diào)研、分析評價、系統(tǒng)管理、師資培養(yǎng)上明顯沒有做到完全投入。
普遍性的觀點之二是混淆了教育和培訓的概念,筆者認為安全教育側(cè)重思想與意識的培養(yǎng),而安全培訓重點在于知識與技能的提高。很多管理者認為本單位只要常抓不懈地搞好班組安全學習,跟上法律法規(guī)的要求就可以逐步提升安全受控度,當然這種做法有其巨大作用,員工的安全意識的確在這種學習的刺激下提高了,但現(xiàn)在的安全的內(nèi)涵早已不同以往,它已經(jīng)成為一個人、環(huán)境、社會、技術(shù)、經(jīng)濟等因素構(gòu)成的大協(xié)調(diào)系統(tǒng),安全素質(zhì)的提升必須要經(jīng)過專題培訓的方式來進行。如同特種設備人員的取證培訓,它涉及到對機械、電氣、自動化、安全保護等多方面知識內(nèi)容的學習,安全培訓的內(nèi)容也非常豐富,像安全評價、風險管理、預防性管理、目標管理、無隱患管理、行為抽樣技術(shù)、重大危險源評估與監(jiān)控等專題,決不是通過普通的安全學習的方式能完成的。
二、忽視安全教育計劃培訓計劃的制定和實施
部分單位在制定年度員工培訓計劃時,都會把學技術(shù)的內(nèi)容放在前面,至于如何制定安全教育培訓計劃,要么跟上級部門制定的一致,要么干脆不制定,這就使得滿足員工安全培訓需求成為一句空話,即使制定出來的,也缺少單位的特點,針對性較差。
另外,在制定從業(yè)人員的安全培訓教育計劃時,應注意到安全教育培訓的階段性。安全教育培訓可以劃分為三個階段的教育,即安全知識的教育、安全技能的教育和安全態(tài)度的教育。成功的安全教育不僅使職工懂得安全知識,而且能正確地、認真地進行安全行為。但現(xiàn)在不少計劃偏重于安全知識方面,對后兩者安排較少,使得安全教育的最終目的打了折扣。