根據(jù)發(fā)電廠運行經(jīng)驗，經(jīng)?？赡馨l(fā)生事故、影響設(shè)備可用率的有以下幾種：
1） 汽輪機通流部分損壞；
2） 汽輪機調(diào)速系統(tǒng)故障；
3） 發(fā)電機定、轉(zhuǎn)子故障；
4） 汽輪發(fā)電機組軸承損壞；
5） 鍋爐承壓部件（包括水冷壁管、過熱器管、省煤器管、再熱器管）爆破、泄漏；
6） 主變壓器、高壓斷路器、互感器故障；
7） 電氣、繼電保護、熱工自動控制及種種重要保護失靈；
8） 各類重要輔機關(guān)報包括磨煤機、風(fēng)機、給水泵）故障。
因此，發(fā)電廠的安監(jiān)人員必須掌握這些設(shè)備的性能和特點，弄清這些設(shè)備可能發(fā)生各類故障的技術(shù)原因有其預(yù)防措施。
對供電局來講，主要有：
1） 電網(wǎng)結(jié)構(gòu)及其存在的薄弱環(huán)節(jié)；
2） 輸電線路桿塔結(jié)構(gòu)、特點及其薄弱環(huán)節(jié)；
3） 主變壓器、高壓斷路器、互感器故障；
4） 繼電保護自動裝置及多種重要保護失靈；
5） 種種自然災(zāi)害和外力損壞；
6） 戶外電氣設(shè)備種種瓷件的污閃事故。
所有這些，供電部門的安監(jiān)人員必須掌握其發(fā)生事故的技術(shù)原因和預(yù)防對策。
2．熟悉電力和熱力系統(tǒng)
熟悉電力和熱力系統(tǒng)，才能掌握整修電力生產(chǎn)的安全運行過程，才能掌握在生產(chǎn)過程中發(fā)生故障和各種參數(shù)變化的演變過程。因此，安全監(jiān)察人員只有熟悉掌握本單位主要的電力系統(tǒng)和熱力系統(tǒng)，才是真正熟悉本單位的生產(chǎn)。所以有些發(fā)電廠主張從值班工程師中選拔安全監(jiān)察工程師，以及有些供電局主張從電網(wǎng)調(diào)度員中選拔安全監(jiān)察工作師，都是可以理解的。因為值班工程師和電網(wǎng)調(diào)度員是最熟悉本單位的電力系統(tǒng)和熱力系統(tǒng)的。
發(fā)電廠的安全監(jiān)察人員應(yīng)熟悉：①電氣一次接線；②廠用電系統(tǒng)；③主要直流系統(tǒng)；④主蒸汽系統(tǒng)；⑤給水系統(tǒng)；⑥循環(huán)水系統(tǒng)。
電力系統(tǒng)及供電局的安全監(jiān)察人員應(yīng)熟悉：①電網(wǎng)一次系統(tǒng)；②電網(wǎng)二次系統(tǒng)的主要部分；③重要變電站的主結(jié)線系統(tǒng)。
3．熟悉安全生產(chǎn)的主要規(guī)程制度
規(guī)程制度是安全監(jiān)察工作的主要依據(jù)，電力工業(yè)的各項生產(chǎn)工作都必須以有關(guān)的規(guī)程制度為準(zhǔn)繩來衡量其是否安全可靠并確保安全生產(chǎn)。因此，監(jiān)察有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程制度的正確貫徹執(zhí)行，是安全監(jiān)察工作的主要職責(zé)。這些要求安全監(jiān)察人員必須熟悉這些規(guī)程制度。特別是以下各種規(guī)程制度一定要十分熟悉，有的還要求融會貫徹通：
1）電力工業(yè)技術(shù)管理法規(guī)；
2）電力工業(yè)安全工作規(guī)程；
3）電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程；
4）電力部《關(guān)于安全工作決定》及1995、1996年頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的個重要規(guī)定；
5）本單位的運行規(guī)程制度；
6）部頒和本單位的檢修規(guī)程制度；
7）本單位的調(diào)度規(guī)程；
8）國家和有關(guān)部頒的與電力安全生產(chǎn)有關(guān)的法規(guī)和規(guī)程制度；
9）部和網(wǎng)、省電力公司頒發(fā)的反事故技術(shù)措施。
其中，對電力部頒發(fā)的《關(guān)于安全工作決定》、《電力生產(chǎn)安全工作規(guī)程》等5個規(guī)定以及《電業(yè)案例工作規(guī)程》、《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》等，作為一個安全監(jiān)察人員必須融會貫通，全面理解。要像法律工作者熟悉法律一樣。只有這樣才能更好地勝任安全監(jiān)察工作。
4．熟悉必要的安全監(jiān)測技術(shù)
隨著工業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化，電力工業(yè)在設(shè)備的安全方面正在逐步采用診斷技術(shù)，用先進的儀器、設(shè)備，通過周密的測試，早期預(yù)測、預(yù)報設(shè)備的異常運行情況，從而達到及早采取措施預(yù)防事故的發(fā)生。安全監(jiān)察人員要熟悉這方面的安全診斷技術(shù)，特別是以下幾種最常用的監(jiān)測技術(shù)一定要掌握好：
1）電氣設(shè)備絕緣預(yù)防性試驗的數(shù)據(jù)判斷；
2）油的氣相色譜分析數(shù)據(jù)判斷及油的質(zhì)量分析；
3）金相分析的鑒別；
4）故障錄波圖的分析；
5）污閃事故污垢等價含鹽量分析；
6）汽、水品質(zhì)分析；
7）有毒、有害氣體分析。
對這些監(jiān)測技術(shù)，安全監(jiān)察人員主要是掌握測試結(jié)果的分析，掌握合格標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)及分析方法。這些技能，不僅在貫徹預(yù)防為主的方針時有用，而且在事故分析中更是常用的。
5．熟悉有關(guān)勞動保護、安全技術(shù)
勞動保護、安全技術(shù)是保證職工在生產(chǎn)過程中的人身安全和健康的一項專業(yè)科學(xué)技術(shù)。作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在安全方面的參謀助手，不僅要做好安全監(jiān)察工作，而且還要監(jiān)督和組織各級生產(chǎn)干部做好勞動保護和安全技術(shù)工作。案例監(jiān)察人員應(yīng)該成為這方面的專家。應(yīng)該熟悉掌握有關(guān)方面的專門技術(shù)：
1）防止人身傷亡事故的種種技術(shù)措施；
2）通風(fēng)、除塵的有關(guān)措施和標(biāo)準(zhǔn)；
3）防止噪聲的有關(guān)措施和標(biāo)準(zhǔn)；
4）防火措施和有關(guān)規(guī)范；
5）防毒、防爆的有關(guān)措施和標(biāo)準(zhǔn)；
6）各種安全工器具的試驗方法和標(biāo)準(zhǔn)；
7）建筑設(shè)計中有關(guān)安全的規(guī)范；
8）其他有關(guān)改善勞動環(huán)境、減輕勞動強度的措施。
所有這些，安全監(jiān)察人員應(yīng)該經(jīng)常根據(jù)本單位的具體情況和有關(guān)部門及專業(yè)人員研究改進。
6．握現(xiàn)代化的安全管理知識
隨著我國四個現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，在安全生產(chǎn)方面必然也要同步實現(xiàn)現(xiàn)代化。從當(dāng)前來看，必須首先著眼于前面提到的安全裝備現(xiàn)代化、安全工器具現(xiàn)代化和安全管理現(xiàn)代化。安全監(jiān)察人員應(yīng)掌握這方面的內(nèi)容和要求。
在安全裝備現(xiàn)代化方面，如大型機組和超高壓變壓器的安全保護和安全監(jiān)控裝置，巡回檢測自動記錄裝置及故障監(jiān)濁裝置，大型鍋爐的來火保護等熱工自動裝置，高壓配電設(shè)備的防誤操作技術(shù)裝置以及各種技術(shù)監(jiān)督等，都應(yīng)有所掌握了解。
在安全工器具現(xiàn)代化方面，如超高壓輸變電系統(tǒng)的驗電工具，新型短路接地線，新型登高工具和防止高處墜落工具以及線路檢修用無線電通信以及其他安全工器具向輕便化、機械化、電氣化等方面發(fā)展的研制和技術(shù)革新，也應(yīng)有所掌握了解。
在安全管理現(xiàn)代化方面，要能夠掌握電子計算機的操作技術(shù)，熟悉可行性管理和安全工程在電力工業(yè)中的應(yīng)用，還應(yīng)學(xué)習(xí)一些心理學(xué)、行為科學(xué)，開展人機工程的研究等。
三、安全監(jiān)察人員要有較好的政治素質(zhì)和組織能力
安全監(jiān)察人員雖屬生產(chǎn)人員，但又不直接從事生產(chǎn)，它的主要工作對象是人。安全監(jiān)察人員是通過對設(shè)備的安全運行狀況和各類人員安全作業(yè)狀況的監(jiān)督檢查，來督促各級領(lǐng)導(dǎo)和全體職工共同貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，推動各級領(lǐng)導(dǎo)落實各項反事故措施工作，督促各個崗位的職工認真執(zhí)行規(guī)程制度，從而達到安全生產(chǎn)的目的。
但是，在一個企業(yè)中，安全與其他各項工作的矛盾是很多的，并且是經(jīng)常會發(fā)生的。如：主業(yè)與副業(yè)，安全與經(jīng)濟效益，案例與多發(fā)、多供，事故與獎勵等等存在著矛盾。處理不好，必須影響安全生產(chǎn)。安全監(jiān)察人員就要面對這些矛盾進行工作，如果沒有較好的政治素質(zhì)是不能完成任務(wù)的。所以電力部頒發(fā)的《安全監(jiān)察工作規(guī)定》中都明確指出，要選派作風(fēng)正派、實事求是、勇于堅持原則的人員來擔(dān)任安監(jiān)工作。這就要求：
（1）作風(fēng)正派。秉公辦事，不循私情，不看領(lǐng)導(dǎo)眼色辦事，平等對人，不以勢壓人，不以權(quán)謀私，不隱瞞包庇，不載臟陷害。
（2）實事求是。堅持辯證唯物主人，不夸大，不縮小，一切從實際出發(fā)，進行周密的調(diào)查，不望風(fēng)撲影，不想當(dāng)然辦事。對發(fā)生的事故，不大事化小，小事化了。
（3）勇于堅持原則。遇到矛盾不回避，有敢于碰硬的精神。在任何情況下都能堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。堅持一切按規(guī)程制度辦事，決不姑息遷就。
安全監(jiān)察又是群眾性很強的工作，需要有相當(dāng)?shù)慕M織工作能力。在日常的工作中，很大一部分工作就是組織和動員廣大職工注意安全生產(chǎn)，積極開展安全生產(chǎn)活動。如組織安全生產(chǎn)大檢查，組織群眾性的安全網(wǎng)活動，會同有關(guān)部門組織編制反事故技術(shù)措施和安全技術(shù)措施計劃，舉辦事故展覽會，開展安全生產(chǎn)經(jīng)驗交流會，召開事故分析會，組織反事故演習(xí)等等?？傊?，安全生產(chǎn)工作中大量的組織工作都需要安全監(jiān)察人員去做。因此，一個優(yōu)秀的安全監(jiān)察人員，必須要有較強的組織工作能力。
安全監(jiān)察人員還應(yīng)當(dāng)有較高的總結(jié)分析能力和寫作能力，這一點很重要。因此安全監(jiān)察人員要經(jīng)常為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提供安全生產(chǎn)情況的分析和反事故斗爭的措施，編寫事故報告和安全生產(chǎn)通報等，沒有相當(dāng)?shù)目偨Y(jié)分析能力和文字水平是做不好的。有的安全人員，實際經(jīng)驗很豐富，但寫作水平較低，總結(jié)分析能力差，有些情況理不出條理，抓不到要領(lǐng)，表達不出來，這就不能成為一個優(yōu)秀的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)工作方面的有力助手。
第三節(jié) 安全監(jiān)察的任務(wù)及案例監(jiān)察人員的工作方法
胡代舜
一、電力企業(yè)必須實現(xiàn)安全生產(chǎn)
二、安全監(jiān)察的任務(wù)
三、安全監(jiān)察工作的主要特點
四、安監(jiān)人員需注意的工作方法
一、電力企業(yè)必須實現(xiàn)安全生產(chǎn)
電力生產(chǎn)的規(guī)律、電力在國民經(jīng)濟中所處的地位以及電力企業(yè)自身的需要決定了電力必須實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
電力生產(chǎn)的規(guī)律主要表現(xiàn)在：產(chǎn)、供、銷同時進行，發(fā)、供、用電在同一瞬間完成；電力不能儲存；供電必須保持連續(xù)；電力必須保證質(zhì)量。這些規(guī)律決定了電力生產(chǎn)必須安全。
電力在國民經(jīng)濟和人民生產(chǎn)中處于十分重要的位置。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，電力日益被廣泛地運用在生產(chǎn)、建設(shè)、科研等諸多領(lǐng)域的各行各業(yè)，成為國民經(jīng)濟的命脈。一個省、市以至全國的電力使用量，可以基本反映國民經(jīng)濟的綜合運轉(zhuǎn)狀況及增長情況；隨著我國改革開放的深入發(fā)展，人民物質(zhì)文化生產(chǎn)越來越多地依賴電力的使用。如果電力生產(chǎn)設(shè)備系統(tǒng)或用電設(shè)備系統(tǒng)發(fā)生事故中斷供電，對重要用戶將造成嚴(yán)重影響，甚至造成設(shè)備損壞、人身傷害，對人民生活將造成不便，發(fā)生大面積停電還可能導(dǎo)致社會治安災(zāi)害。
從電力企業(yè)自身的需要來講，安全生產(chǎn)是電力企業(yè)經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)，安全搞不好，必須影響生產(chǎn)任務(wù)的完成，而且發(fā)生事故必然會造成直接經(jīng)濟損失，加大了成本開支。如果發(fā)生設(shè)備嚴(yán)重損壞，需要長時間修復(fù)，勢必影響其他設(shè)備正常檢修，形成惡性循環(huán)；如果發(fā)生人身事故，不僅對傷害者本人和家屬造成不幸，影響企業(yè)職工情緒，還要負擔(dān)很大的經(jīng)濟損失，因此從電力企業(yè)提高自身經(jīng)濟效益的需要來說，也必須實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
實踐表明，電力企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)主要是充分發(fā)揮安全保證體系和安全監(jiān)察體系的作用。因此，搞好安全監(jiān)察工作是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的主要措施之一。
二、安全監(jiān)察的任務(wù)
為了實現(xiàn)電力安全生產(chǎn)，電力行業(yè)除了應(yīng)自上而下建立完整的安全保證體系外還應(yīng)建立完整的安全監(jiān)察體系并對電力生產(chǎn)全過程的人身和設(shè)備安全進行監(jiān)察。根據(jù)部頒《電力安全監(jiān)察規(guī)定》和《電力生產(chǎn)安全工作規(guī)定》的要求，安全監(jiān)察的任務(wù)主要有以下幾個方面：
（1）監(jiān)督與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項規(guī)章制度、反事故技術(shù)措施和上級有關(guān)安全生產(chǎn)指示的貫徹執(zhí)行，監(jiān)督本單位各級人員安全責(zé)任制的落實，對違章作業(yè)、違章指揮進行監(jiān)察。
（2）監(jiān)督涉及設(shè)備（設(shè)施）的安全的技術(shù)狀況、涉及人身安全的防護設(shè)施狀況；監(jiān)督安全工器具、起重機具、高處作業(yè)用具及廠內(nèi)運輸設(shè)備的管理和定期試驗。
（3）監(jiān)督現(xiàn)場培訓(xùn)計劃的執(zhí)行，包括安全技術(shù)培訓(xùn)、定期安規(guī)學(xué)習(xí)考試、入廠三級安全教育、上崗前的培訓(xùn)步驟以及考試合格、持證上崗等。
（4）監(jiān)督勞動保護用品和安全工具、安全防護用品的購置、發(fā)放和使用。
（5）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織開展安全大檢查并監(jiān)督整改計劃的落實；組織開展好各項安全例行工作，如班前會和班后會、安全日活動、安全分析分、安全監(jiān)察及安全網(wǎng)例會、安全信息反饋等。
（6）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織安全技術(shù)勞動保護措施計劃的制定，監(jiān)督反事故措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃的落實。
（7）定期和不定期總結(jié)分析安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性的問題，研究發(fā)生事故的規(guī)律，并提出改進意見。
（8）參加或協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查，監(jiān)督“三不放過”原則的貫徹落實，并做好事故統(tǒng)計報告的歸口管理，做到及時、準(zhǔn)確、完整，按期上報。
三、安全監(jiān)察工作的主要特點
電力安全工作具有以下幾個特點：
（1）安全生產(chǎn)水平是電力生產(chǎn)企業(yè)各項工作的綜合體現(xiàn)，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針是企業(yè)的首要任務(wù)，需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視，全體職工共同努力才能搞好，關(guān)鍵是企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)對安全重視程度和安全指導(dǎo)思想是否明確，對安全監(jiān)察工作是否重視、支持。沒有領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，沒有安全保證體系作用的充分發(fā)揮，沒有全體職工的共同努力，安監(jiān)工作的難度將是很大的。
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