??????? 1．5 依法組織對(duì)煤礦事故的調(diào)查處理
??????? 查明事故原因，吸取事故教訓(xùn)是事故查處工作的真正目的。依法組織對(duì)煤礦事故進(jìn)行調(diào)查處理是《煤礦安全監(jiān)察條例》賦予煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的重要職能，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)必須樹(shù)立政府執(zhí)法的形象和權(quán)威，對(duì)安全事故的查處要從嚴(yán)從快，不但要處理事故的基層單位和責(zé)任人，對(duì)造成事故的間接責(zé)任單位和責(zé)任人也要處理，督促事故單位制定切實(shí)可行的防治措施，充分發(fā)揮事故查處的警示教育作用，防止同類事故的再次發(fā)生。要嚴(yán)肅處事故背后失職瀆職、蓄意瞞報(bào)和官商勾結(jié)、權(quán)錢交易等腐敗問(wèn)題，對(duì)事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意拖延不報(bào)、故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，或者非法阻礙、干涉事故調(diào)查組正常工作的要堅(jiān)決按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予從重處罰。
??????? 1．6 認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)許可證的審查頒發(fā)工作
??????? 安全生產(chǎn)許可證的重要作用在于提高安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻。實(shí)施這一制度的目的，在于總體上提高高危行業(yè)的安全保障能力。審核頒發(fā)許可證的過(guò)程，事實(shí)上也是一個(gè)整頓和改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，淘汰落后的過(guò)程。辦理安全生產(chǎn)許可要遵遁公開(kāi)、公正、高效、便民的原則。
??????? 2 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)做好煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作
??????? 國(guó)務(wù)院辦公廳以國(guó)辦發(fā)[ 2004] 79 號(hào)文件《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善煤礦安全監(jiān)察體制的意見(jiàn)》下達(dá)之后，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察和地方煤礦安全監(jiān)管的職責(zé)已經(jīng)明確，各方面關(guān)系已經(jīng)理順。為適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照“兩不誤、兩促進(jìn)”的要求，在做好事煤礦安全監(jiān)察工作的同時(shí)，搞好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育各階段的活動(dòng)。同時(shí)，結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，組織監(jiān)察人員進(jìn)一步加強(qiáng)政治思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，依法履行好黨和國(guó)家賦予的
??????? 職責(zé)，把監(jiān)察執(zhí)法工作做到位。
??????? 2．1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)打造一支團(tuán)結(jié)高效的領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍
??????? 煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法工作能否取得成交關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)。煤礦安全監(jiān)察工作是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，不僅要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員具有較高的政策理論水平，一定的組織能力、協(xié)調(diào)能力和管理水平，而且要求掌握煤礦多方面的專業(yè)理論知識(shí)，具有豐富的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；要堅(jiān)持民主集中制原則，完善議事規(guī)則和決策程序，保持協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)；要健全黨內(nèi)民主生活制度認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，增強(qiáng)解決自身問(wèn)題的能力，努力建設(shè)成為講政治、懂全局、業(yè)務(wù)精、勤政廉政、開(kāi)拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)高效的領(lǐng)導(dǎo)集體。只有領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)提高了，才能帶動(dòng)整個(gè)煤礦安全監(jiān)察隊(duì)伍的整體水平和工作能力的提高。
??????? 2．2 培養(yǎng)和造就一支過(guò)硬的煤礦安全監(jiān)察員隊(duì)伍
??????? 2. 2. 1 強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)
??????? 能力的培訓(xùn)煤礦安全監(jiān)察工作是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，不僅要求煤礦安全監(jiān)察隊(duì)伍要有門類齊全的專業(yè)人才，而且要求每一位安全監(jiān)察員
??????? 需要掌握煤礦多方面的專業(yè)技術(shù)理論知識(shí)，培養(yǎng)一專多能人才，因此必須加強(qiáng)對(duì)煤礦安全監(jiān)察人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高技術(shù)素質(zhì)、執(zhí)法監(jiān)察能力、法律法規(guī)水平；要積極探索和創(chuàng)新煤礦安全監(jiān)察的有效方式方法，及時(shí)總結(jié)推廣基層監(jiān)察分局的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，開(kāi)展執(zhí)法案例分析和執(zhí)法文書評(píng)比活動(dòng)，同時(shí)組織開(kāi)展執(zhí)法交流，不斷提高監(jiān)察執(zhí)法人員解決實(shí)際問(wèn)題的能力，造就一支專家型的執(zhí)法隊(duì)伍。
??????? 2. 2. 2 抓好安監(jiān)隊(duì)伍的內(nèi)業(yè)制度建設(shè)
??????? 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要從基礎(chǔ)工作入手，加強(qiáng)整張制度，嚴(yán)格制定各項(xiàng)管理制度建立健全執(zhí)法統(tǒng)計(jì)分析、隱患跟蹤整改、事故處理跟蹤落實(shí)等制度，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法文書，加強(qiáng)檔案管理，推進(jìn)信息化建設(shè)，提高辦公自動(dòng)化水平。要建立執(zhí)法監(jiān)督制度對(duì)執(zhí)法行為、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法決定和案卷質(zhì)量進(jìn)行定期考核，進(jìn)一步規(guī)范
??????? 執(zhí)法行為。
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