4樹立權威 提高效率

　　煤礦安全監(jiān)察是各級煤礦安全監(jiān)察機構和煤礦安全監(jiān)察員代表國家依法對煤礦安全進行的執(zhí)法活動，他不受任何組織和個人的非法干涉，具有權威性。但樹立權威不是一朝一夕，需要在實踐中逐步樹立。首先，完善煤礦安全法律法規(guī)體系是樹立權威的前提。執(zhí)法必須在法律賦予的權限范圍內(nèi)活動，同時按照責、權、利的原則承擔相應的責任。隨著煤礦安全監(jiān)察機制的運行，法律法規(guī)要進一步完善，保證煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作時時刻刻有法可依，執(zhí)法依據(jù)充分合理。重要的是三級垂直機構都要明確各自的責權，不能都干一樣的活，更不能糊里糊涂的干活。這需要建立部門規(guī)章，約束部門人員，樹立這些意識，風險意識，危機意識。如果部門人員沒有樹立這些意識，忙得只是領導。其次，堅強隊伍建設是樹立權威的基礎。要堅強政治理論學習，提高煤礦安全監(jiān)察員的政治素質(zhì)。由于煤礦安全監(jiān)察工作繁重，提高政治素質(zhì)的要求相對放松。要加強作風建設，建設一支清正廉潔的執(zhí)法隊伍。作為煤礦安全監(jiān)察員，要樹立正確的世界觀，人生觀，價值觀。要正確認識手中的權力，拒絕誘惑，不循私情，不以權謀私，執(zhí)法過程要做到公平、公正、公開。作為組織要為煤礦安全監(jiān)察員排擾解難，關心他們的冷暖。目前辦事處的資金并不寬裕，同企業(yè)相比收入不高；隨著人員的交流，兩地分居的問題已經(jīng)提到議事日程；等等。第三，獨立行使執(zhí)法權是樹立權威的關鍵。要教育每一個煤礦安全監(jiān)察員懂得超越職權執(zhí)行是違法，放棄執(zhí)法權力是失職。

　　5統(tǒng)一思想 堅定信心 團結一致 開拓創(chuàng)新

　　煤礦安全任重而道遠。要深刻理解“嚴不起來，深入不下去”的問題。對煤礦事故的查處要從嚴，輕描淡寫不足以吸取教訓，從輕處理事故是類似事故重復發(fā)生的重要原因，我們有過這樣慘痛的教訓。某礦采煤工作面因單體支柱的初撐力不夠，發(fā)生頂板事故，在另一礦，同樣的原因，造成同樣的事故。究其原因，就是處理偏輕，沒有引起足夠重視造成的。要統(tǒng)一執(zhí)法尺度，解決地區(qū)之間，礦井之間的不平衡問題。對淮南這樣自然災害嚴重，水、火、瓦斯、頂板、運輸、地溫、地壓災害俱全的礦區(qū)，煤礦安全監(jiān)察任務十分繁重。不統(tǒng)一思想，就不可能有一個好的執(zhí)法效果。

　　淮南是個老礦區(qū)，歷史上發(fā)生10人以上的特大型瓦斯爆炸事故8起，煤與瓦斯突出事故120起。實事求是地說，企業(yè)在災害治理上積累了一定經(jīng)驗，企業(yè)領導的安全意識得到了一定的增強，安全投入和裝備水平得到提高，職工素質(zhì)不斷改進。加之法律法規(guī)的不斷健全和完善，都為我們行政執(zhí)法堅定了信心。

　　團結就是力量，要集中集體的智慧。領導班子要傾聽群眾的意見，改進工作作風，凝心聚力。這支隊伍要保持旺盛的精力和斗志，需要有不斷創(chuàng)新的機制。無論干部的使用，政治和經(jīng)濟待遇的改善，制度的創(chuàng)新，都要有超前性、預見性，等到死水一潭時就為時已晚了。監(jiān)察員要樹立開拓創(chuàng)新觀念。各級領導要樹立開拓創(chuàng)新意識，創(chuàng)造開拓創(chuàng)新的環(huán)境。有全體煤礦安全監(jiān)察隊伍、各級領導、煤礦企業(yè)全體職工的共同努力，煤礦安全的明天會更好。