3　加強法制宣傳教育，提高依法辦礦意識
　　由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦用工制度不同，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的負責人對法律宣傳教育重視程度不夠，思想比較保守，法律意識較低，重生產(chǎn)，重效益，輕安全，發(fā)生傷亡事故后，不是認真進行分析，落實責任，而是草草處理了事，不認真汲取教訓，導致同類事故連續(xù)再次發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦個別領導對安全工作不夠重視，礦用設備器材通過關系購進，不符合國家有關規(guī)定，井下失爆現(xiàn)象較多，各種制度記錄不完善，不按規(guī)程施工。通過安全監(jiān)察工在作，向煤礦企業(yè)宣傳《煤礦安全監(jiān)察條例》等 法律、法規(guī)，使他們能夠認識到自己原來的做法是違法的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開辦的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導也要積極宣傳學習國家對煤礦安全生產(chǎn)的一系列方針、政策，進一步提高“依法辦礦、依法管礦”的法律意識。
　　4　加大安措資金投入，提高企業(yè)安全技術水平
　　近年來，煤炭市場持續(xù)疲軟，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦年產(chǎn)量較低，經(jīng)濟效益低下，設備老、雜、舊，維護不及時，生產(chǎn)工藝落后，開采煤層薄，煤質差，技措資金欠帳較大。隨著礦井開采水平的逐步延深，開采面積越來越大，礦井壓力也越來越大，給礦井提升運輸、巷道支護帶來一定管理難度。如何解決這些矛盾，應根據(jù)價值工程原理進行分析，按照技措資金計劃落實，先易后難，在保證安全的情況下逐步進行實施。
　　5　加強技術培訓，引進技術人員，提高煤礦職工隊伍的整體素質
　　煤礦生產(chǎn)的專業(yè)性比較強，應加強對煤礦職工進行技術培訓和復訓。通過近半年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)礦級領導正規(guī)學校畢業(yè)的只有幾人，大都是通過培訓或進修后擔任技術人員的。半數(shù)以上的礦井特種工作人員無證上崗，有的新工人上崗培訓時間不夠，培訓機構和計劃也沒有，即使有證也存在持證超期或不符合要求現(xiàn)象，持有合法證件的特種作業(yè)人員也做不到應知應會，如什么是“一炮三檢”“三人連鎖”等基本安全知識放炮員都答不上來。因此，對煤礦特種作業(yè)人員應嚴格按計劃定期進行培訓和復訓，達到應知應會，熟練作業(yè)；礦級領導不斷到各大專院校進行學習，提高技術管理知識水平，具備一定的安全管理能力。
　　6　嚴格事故責任追究制度
　　原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦發(fā)生傷亡事故，往往給死亡職工的家屬一些錢打發(fā)了事，對有關當事人處理較輕，對有關領導不進行責任追究，對事故不去認真調查分析和處理。如某鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦一個月內連續(xù)發(fā)生兩次事故，原因都是因為斜巷提升沒有打點信號峒室。地方政府對此也置若罔聞。國務院制定了重大事故責任追究制，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的第一責任人，應負直接領導責任，礦長是煤礦安全生產(chǎn)管理的第一責任人，對煤礦安全生產(chǎn)管理負全面責任。增強了地方政府和煤礦業(yè)主的責任心，重視安全工作，積極組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全檢查，加強了煤礦的安全管理工作，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長還親自下到采掘一線進行安全檢查。
　　總之，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全監(jiān)察工作，是一項長期而又艱巨的工作，是煤礦安全監(jiān)察人員肩負的歷史使命。要不斷總結工作經(jīng)驗，與地方各級政府及其管理部門積極配合，加大監(jiān)察力度，及時消除事故隱患，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦健康、穩(wěn)定、安全發(fā)展。