??? 4．鼓勵企業(yè)走集約化道路，避免“小而全”

??? 企業(yè)走集約化道路，有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟。生產(chǎn)實踐告訴我們：只有企業(yè)的經(jīng)濟效益良好，其質(zhì)量體系才能正常運轉(zhuǎn)?！怨膭钇髽I(yè)走集約化道路有利于質(zhì)量保證體系的正常運轉(zhuǎn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量，因此企業(yè)在進行合格的分供方評定后，其制造和安裝中的非關(guān)鍵工藝的外協(xié)是非常合理的。這主要體現(xiàn)在：
??? 充分考慮鍋爐壓力容器的無損檢測、理化試驗的質(zhì)量控制已相當成熟，為適應(yīng)市場經(jīng)濟，優(yōu)化資源配置，應(yīng)培育我國無損檢測和理化隊伍的專業(yè)化，改變大而全、小而全的計劃經(jīng)濟模式，逐步與國際接軌?？梢砸?guī)定，除焊接鋼管、膨脹節(jié)的產(chǎn)品、GCl、GAl、GA2外，其余產(chǎn)品的無損檢測、理化試驗均可委托認可的專業(yè)檢測單位或具備這方面條件的其他單位進行。
??? 但是這種外協(xié)工藝和外協(xié)檢驗不能減免制造和安裝單位對其制造和安裝質(zhì)量應(yīng)負的責(zé)任。

??? 5．引入中介技術(shù)機構(gòu)，實行安全注冊和資格認可的評審

??? 在《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》中引入中介技術(shù)機構(gòu)，規(guī)定安全注冊和資格認可的評審由認可的評審機構(gòu)進行。這就對監(jiān)察機構(gòu)提出更高的要求，要改變工作方法，改革工作模式，改變以往對認可、評審工作的直接操作，為對評審機構(gòu)實行管理和監(jiān)督，以保證評審工作的質(zhì)量和公正性。
??? 評審的含義在于確認相關(guān)要求已經(jīng)得到滿足的過程。這種相關(guān)要求是指法規(guī)、產(chǎn)品標準和指定的質(zhì)量體系要求。評審是一個確認的過程和符合性審查的過程，不是判斷如何做是最合理的。這種符合性體現(xiàn)在：該做的要寫到，寫到的要做到，做的要有記錄。同時這個過程又是一個抽樣審核的過程。任何抽樣都存在兩類風(fēng)險，一是“棄真”——好的當成壞的，二是“存?zhèn)巍薄獕牡漠敵珊玫?。所以評審機構(gòu)應(yīng)認真研究評審技術(shù)，尤其是評審過程中的技術(shù)關(guān)鍵，如：
??? (1)分析兩類風(fēng)險的特點，保持合適的置信度，降低兩類風(fēng)險；
??? (2)研究隨機抽樣的方法，應(yīng)做到保證一定的數(shù)量、分層抽樣和適度均衡；
??? (3)根據(jù)工藝特點，識別關(guān)鍵過程，確定要評審的主要因素；
??? (4)“合理不合法”與“合法不合理”的處置。

??? 6．結(jié)束語

??? 壓力管道的安全監(jiān)察剛剛起步，需要研究和處理的問題很多，本文從科學(xué)監(jiān)察的角度出發(fā)僅提出了幾點思考。對于壓力管道元件制造和安裝的安全監(jiān)察，目前應(yīng)考慮的是研究和科學(xué)地制定制造及安裝單位的必備條件；給出一個符合壓力管道元件制造和安裝特點的質(zhì)量體系基本要求，并加強評審技術(shù)的研究。