第一條 為了加強(qiáng)對(duì)重大、特大安全事故隱患的監(jiān)督管理,及時(shí)、有效地整治重大、特大安全事故隱患,防范重大、特大安全事故的發(fā)生,保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)重大、特大安全事故隱患的監(jiān)督管理;法律、法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱重大安全事故隱患,是指可能造成一次死亡10人以上(含10人)30人以下,或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上(含500萬元)1000萬元以下事故的隱患。
本辦法所稱特大安全事故隱患,是指可能造成一次死亡30人以上(含30人)或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上(含1000萬元)事故的隱患。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)重大、特大安全事故隱患監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生重大、特大安全事故的隱患進(jìn)行整治,防范重大、特大安全事故的發(fā)生。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在每年預(yù)算中安排相應(yīng)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于公共設(shè)施、資源枯竭的礦山,特困企業(yè)以及破產(chǎn)企業(yè)的重大、特大安全事故隱患的整治。
第五條 縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(以下稱安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)重大、特大安全事故隱患實(shí)施綜合監(jiān)督管理??h級(jí)以上地方人民政府及其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)有關(guān)的重大、特大安全事故隱患實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況,組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生重大、特大安全事故的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查;對(duì)上述單位存在的安全事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行初步認(rèn)定、分級(jí)。
有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門??h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門接到安全事故隱患報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定,立即進(jìn)行初步認(rèn)定,分級(jí)。
第七條 經(jīng)初步認(rèn)定存在重大安全事故隱患的單位,所在地縣級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及時(shí)組織有關(guān)專家對(duì)安全事故隱患進(jìn)行認(rèn)定,經(jīng)認(rèn)定確屬重大安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)?shù)怯?、建檔,并報(bào)省人民政府有關(guān)部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
經(jīng)初步認(rèn)定存在特大安全事故隱患的單位,所在地(設(shè)區(qū)的市)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將初步認(rèn)定結(jié)果報(bào)省人民政府有關(guān)部門。省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及時(shí)組織有關(guān)專家對(duì)安全事故隱患進(jìn)行認(rèn)定,經(jīng)認(rèn)定確屬特大安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)?shù)怯洝⒔n。
第八條 設(shè)區(qū)的市或者省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),分別對(duì)重大、特大安全事故隱患下達(dá)整治決定書,并對(duì)隱患整治進(jìn)行監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)處理隱患整治中的重大問題。重大、特大安全事故隱患排除前或者排除過程中,無法保證安全的,設(shè)區(qū)的市或省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提出暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)整治或者停止使用的意見,經(jīng)同級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)簽,并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)整治或者停止使用。
設(shè)區(qū)的市或省人民政府有關(guān)部門下達(dá)重大、特大安全事故隱患整治決定書,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第九條 重大、特大安全事故隱患整治決定書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一) 安全事故隱患基本情況;
(二) 安全事故隱患類別;
(三) 安全事故隱患等級(jí);
(四) 安全事故隱患整治方案和整治期限;
(五) 安全事故隱患整治責(zé)任單位;
(六) 安全事故隱患整治督辦單位。
第十條 重大安全事故隱患由存在安全事故隱患的單位和所在地縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)整治,特大安全事故隱患由存在安全事故隱患的單位和所在地設(shè)區(qū)的市人民政府負(fù)責(zé)整治。
重大、特大安全事故隱患整治資金,由安全事故隱患整治責(zé)任單位負(fù)責(zé)籌集。
第十一條 重大、特大安全事故隱患整治期限結(jié)束后,安全事故隱患整治責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向設(shè)區(qū)的市或者省人民政府有關(guān)部門申請(qǐng)驗(yàn)收,設(shè)區(qū)的市或者省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及時(shí)組織有關(guān)專家對(duì)安全事故隱患情況進(jìn)行驗(yàn)收。
經(jīng)驗(yàn)收認(rèn)定安全事故隱患已消除的,設(shè)區(qū)的市或省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門作出重大、特大安全事故隱患整治結(jié)束的決定;經(jīng)驗(yàn)收認(rèn)定安全事故隱患未消除的,設(shè)區(qū)的市或者省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提出停產(chǎn)、停業(yè)整治或者停止使用的意見,經(jīng)同級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)簽,并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整治或者停止使用。
第十二條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)存在的重大、特大安全事故隱患,超出其管轄或者職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)立即向有管轄權(quán)或者負(fù)有職責(zé)的上級(jí)人民政府或者政府有關(guān)部門報(bào)告;情況緊急的,可以立即采取包括責(zé)令暫停產(chǎn)、停業(yè)或停止使用等緊急措施,同時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告;上級(jí)有關(guān)人民政府或者政府有關(guān)部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即組織查處。
第十三條 設(shè)區(qū)的市及省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),跟蹤督查重大、特大安全事故隱患的整治,加強(qiáng)對(duì)重大、特大安全事故隱患的監(jiān)督管理。
第十四條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向所在地人民政府或者有關(guān)部門報(bào)告重大、特大安全事故隱患,有權(quán)向上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門舉報(bào)所在地人民政府或者有關(guān)部門不履行安全監(jiān)督管理職責(zé)或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。接到報(bào)告或者舉報(bào)的有關(guān)人民政府或者有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)立即組織對(duì)安全事故隱患進(jìn)行查處,或者對(duì)舉報(bào)的不履行、不按照規(guī)定履行安全監(jiān)督管理職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查處理。
第十五條 違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,對(duì)有關(guān)人民政府及其部門、單位主要負(fù)責(zé)人,給予記過、記大過或者降級(jí)的行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職或者開除的行政處分;構(gòu)成玩忽職守罪或者其他犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一) 存在重大、特大安全事故隱患隱瞞不報(bào)的;
(二) 存在重大、特大安全事故隱患未進(jìn)行整治或者未采取防范、監(jiān)控措施的;
(三) 接到停產(chǎn)、停業(yè)整治或者停止使用的決定而未停產(chǎn)、停業(yè)整治或者停止使用的。
第十六條 縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門在重大、特大安全事故隱患監(jiān)督管理中,玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人給予記過、記大過或者降級(jí)的行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職或者開除的行政處分;構(gòu)成玩忽職守罪或者其他犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十七條 對(duì)重大、特大安全事故隱患的整治、監(jiān)督管理直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定有失職、瀆職情形的,由縣級(jí)以上地方人民政府或者政府有關(guān)部門,比照本辦法給予行政處分;構(gòu)成玩忽職守罪或者其他犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 實(shí)施行政處分的權(quán)限以及不服行政處分的申訴,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十九條 本辦法自2002年11月1日起施行。