創(chuàng)新是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作保持生機(jī)與活力的動力源泉。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作如何創(chuàng)新？我認(rèn)為關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變：

在工作指導(dǎo)思想上，要實(shí)現(xiàn)由事后查處為主向事前預(yù)防為主的轉(zhuǎn)變

要做好安全生產(chǎn)工作，就必須在指導(dǎo)思想上牢固樹立“預(yù)防為主”的方針，把預(yù)防性監(jiān)督檢查擺在重要戰(zhàn)略位置上。

一要完善基層安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加快建立和完善三級安全監(jiān)察員制度。

二要認(rèn)真做好新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的“三同時”審查驗(yàn)收工作，杜絕和消除舊患未除新患又生的現(xiàn)象。

三要提高監(jiān)督監(jiān)察水平。

要從一般的、泛泛的監(jiān)督監(jiān)察，轉(zhuǎn)變?yōu)樯钊氲膶ｍ?xiàng)監(jiān)督監(jiān)察；從企業(yè)局部隱患的監(jiān)督監(jiān)察，拓展為對規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施、工藝流程、教育培訓(xùn)等全方位的系統(tǒng)的監(jiān)督監(jiān)察；從注重對車間、班組的監(jiān)督監(jiān)察，拓展為對企業(yè)安全投入、安全機(jī)構(gòu)建立和規(guī)章制度落實(shí)的監(jiān)督監(jiān)察。

在工作重點(diǎn)上，要實(shí)現(xiàn)由抓公有制企業(yè)為主向重點(diǎn)抓非公有制企業(yè)安全監(jiān)督管理的轉(zhuǎn)變

一要抓好安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)。

要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，督促和幫助非公有制企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，以及企業(yè)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)。

二要及時發(fā)現(xiàn)、全力推進(jìn)隱患整改。

要切實(shí)加強(qiáng)對非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的現(xiàn)場監(jiān)察和日常監(jiān)管，逐步建立健全各類非公有制企業(yè)的安全隱患檔案，通過新聞媒體向全社會公布。同時下達(dá)隱患整改通知書，督促落實(shí)整改措施。

三要加大行政處罰力度。

要認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院302號令，對那些無視安全法規(guī)，“要錢不要命”的經(jīng)營者要加大經(jīng)濟(jì)處罰力度，使其不敢冒險斂財；對無視或?qū)?、逃避政府安全監(jiān)管的不法業(yè)主，要嚴(yán)查嚴(yán)究；對造成事故，構(gòu)成犯罪的要依法嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任；對故意隱瞞事故或發(fā)生事故逃匿的，要依法從重嚴(yán)處。

在工作方式上，要實(shí)現(xiàn)由“管”字當(dāng)頭的直接干預(yù)監(jiān)控型，向協(xié)調(diào)指導(dǎo)服務(wù)型的轉(zhuǎn)變

一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

各級安全監(jiān)管部門要組織廣大安監(jiān)干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)的法律法規(guī)，全面掌握安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序，依法改造監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格按法律程序辦事。

二要寓管理于服務(wù)之中。

要引導(dǎo)各級安全監(jiān)管人員牢固樹立為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的思想，定期深入企事業(yè)單位開展調(diào)查研究，幫助基層研究解決制約安全生產(chǎn)的各種實(shí)際問題，協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)建立自我約束、自覺守法的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

三要積極推進(jìn)安全監(jiān)管工作的社會化。

要積極穩(wěn)妥地建立為安全生產(chǎn)服務(wù)的社會中介組織體系，重點(diǎn)組建安全生產(chǎn)評估組織、安全生產(chǎn)專家組，大力推行注冊安全工程師制度。

在工作著眼點(diǎn)上，要實(shí)現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”的轉(zhuǎn)變

一要精心組織開展各種宣傳教育活動。

要組織開展好“安全生產(chǎn)月”“消防安全日”“交通安全周”等宣傳教育活動，大張旗鼓地營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的社會輿論，進(jìn)一步引起全社會對安全生產(chǎn)的廣泛關(guān)注和高度重視。

二要進(jìn)一步加強(qiáng)新聞宣傳工作。

對有礙安全生產(chǎn)的各種違法行為和突出問題，在及時處理的同時要曝光，起到剎一儆百、處理一個教育一片的作用，充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用。

三要強(qiáng)力推進(jìn)安全培訓(xùn)。

要以規(guī)范性文件的形式確定企業(yè)經(jīng)營者、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)時間、內(nèi)容和方式，并強(qiáng)制執(zhí)行，嚴(yán)格持證上崗制度，堅決取締和糾正無證上崗作業(yè)等違法行為。