目前，我國(guó)的道路交通事故情況非常嚴(yán)峻，是全世界道路交通死亡人數(shù)最多的國(guó)家，萬(wàn)車(chē)死亡率僅次于印度。如何防范道路交通事故，是亟待研究和解決的問(wèn)題。

損失嚴(yán)重

道路交通事故不僅造成了很大的人員傷亡，而且在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面也帶來(lái)很大損失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年全球道路交通事故造成的經(jīng)濟(jì)損失約為5180億美元，其中發(fā)展中國(guó)家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家為650億美元，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、機(jī)動(dòng)車(chē)保有量較高國(guó)家的經(jīng)濟(jì)損失為4530億美元。

世界銀行研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，道路交通事故造成的經(jīng)濟(jì)損失占國(guó)民生產(chǎn)總值（GNP）的比重在1％到3％之間。從對(duì)有關(guān)國(guó)家的統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，道路交通事故造成的經(jīng)濟(jì)損失占GNP的比重，發(fā)展中國(guó)家為1％，轉(zhuǎn)型國(guó)家為1.5％，發(fā)達(dá)國(guó)家為2％。按發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失占國(guó)民生產(chǎn)總值1％來(lái)計(jì)算，我國(guó)1999年的道路交通事故損失約為804億元人民幣。

據(jù)保守估算，到2010年，全球道路交通事故死亡人數(shù)將達(dá)到100萬(wàn)人，2020年將達(dá)到120萬(wàn)人。專(zhuān)家預(yù)測(cè)，全球道路交通事故將呈現(xiàn)兩極分化的趨勢(shì)：發(fā)達(dá)國(guó)家的道路交通死亡人數(shù)將逐年下降，并且保持在一個(gè)較低水平；發(fā)展中國(guó)家的道路交通事故死亡人數(shù)將會(huì)持續(xù)上升，亞洲個(gè)別國(guó)家增長(zhǎng)速度在減緩。

發(fā)達(dá)國(guó)家道路交通事故死亡人數(shù)呈下降趨勢(shì)，10年間死亡人數(shù)下降了10％。澳大利亞、法國(guó)、德國(guó)、荷蘭、英國(guó)等國(guó)下降幅度很大，1970年至1999年，澳大利亞的10萬(wàn)人死亡率從30.4下降到9.3，萬(wàn)車(chē)死亡率從8.0下降到1.5。

工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的道路交通事故死亡人數(shù)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，這主要是因?yàn)檫@些國(guó)家調(diào)整了道路交通管理模式，頒布了一系列道路交通安全法規(guī)，制定道路交通安全計(jì)劃等。

安全投入有助于改善道路交通情況。資料顯示，日本在20世紀(jì)60年代道路交通方面的安全記錄很差，死亡人數(shù)一度飆升了80％，但是隨著大量的安全投入，到70年代死亡人數(shù)下降了50％。

事實(shí)說(shuō)明，在車(chē)輛增加的時(shí)候，只要增加安全投入，如培訓(xùn)、道路改造、加強(qiáng)執(zhí)法、提高車(chē)輛質(zhì)量等就可以把死亡人數(shù)降下來(lái)。

1995年我國(guó)每千人擁有機(jī)動(dòng)車(chē)為23輛；到2000年，約為70輛，其中汽車(chē)11.5輛，這說(shuō)明我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量在迅速上升。但同一時(shí)期，我國(guó)萬(wàn)車(chē)死亡率呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。

如何防范

（一） 強(qiáng)化對(duì)駕駛員的培訓(xùn)和證照管理

第一，強(qiáng)化對(duì)駕駛員的培訓(xùn)。駕駛員的素質(zhì)對(duì)提高交通安全水平至關(guān)重要，80％左右的交通事故與駕駛員有直接關(guān)系或間接關(guān)系。對(duì)駕駛員進(jìn)行培訓(xùn)，主要是提高駕駛員技能和危險(xiǎn)認(rèn)知能力，提高他們的安全意識(shí)，改變其不良行為，讓他們了解道路交通事故的后果及嚴(yán)重性。

第二，加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)藛T的路上管理，防止違章行駛。

第三，建立全國(guó)統(tǒng)一的機(jī)動(dòng)車(chē)輛和駕駛員管理信息系統(tǒng)，形成網(wǎng)絡(luò)，以便執(zhí)法人員能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行處罰。

（二）加強(qiáng)道路交通安全動(dòng)態(tài)監(jiān)控

第一，采用現(xiàn)代科技手段進(jìn)行監(jiān)控。研究表明，36％的道路交通事故是由于超速造成的，13％的事故是由于疲勞開(kāi)車(chē)造成的。交通警察的強(qiáng)有力執(zhí)法是改進(jìn)駕駛員行為的主要手段，通過(guò)智能監(jiān)控技術(shù)使駕駛員了解在“所有的時(shí)間、所有的地方”都遵守交通規(guī)則是免受處罰的最好辦法。

第二，采用違章記分制處罰辦法。對(duì)于違反道路安全規(guī)定的駕駛?cè)藛T進(jìn)行處罰記分，達(dá)到一定分值后，即暫扣駕駛執(zhí)照，待參加系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)和新的測(cè)試合格后，才能拿回執(zhí)照。

第三，提高路上超載車(chē)輛的檢測(cè)技術(shù)，通過(guò)設(shè)置車(chē)速自動(dòng)檢測(cè)儀，并安裝數(shù)字?jǐn)z像機(jī)及新的車(chē)速測(cè)量?jī)x控制事故。

第四，集中整治車(chē)輛超載等嚴(yán)重違章行為，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高儀器裝備和監(jiān)控手段。

（三）改善道路交通安全狀況

改進(jìn)道路狀況是減少道路事故很重要的因素。研究發(fā)現(xiàn)，每年投入1億元就可以減少2個(gè)人死亡，在一些事故多發(fā)地段，同樣投入1億元，每年可少死亡20人。因此，針對(duì)一些事故多發(fā)地段的投入是十分必要的。加大公路安全設(shè)施的投入，改善通行環(huán)境，建立并完善道路交通監(jiān)控系統(tǒng)、通信系統(tǒng)和救援服務(wù)系統(tǒng)等，可以有效地減少事故。

（四）采用新技術(shù)，減少人為誤操作

新技術(shù)的應(yīng)用可以改進(jìn)駕駛員操作行為，如采用智能運(yùn)輸系統(tǒng)（Intelli-gentTransportSystems）可保持車(chē)輛之間的安全距離，確保車(chē)輛不超速，控制車(chē)輛在所限定的車(chē)道上行駛及在滑濕路面上保持平穩(wěn)行駛，并可防止駕駛員疲勞駕駛。

（五）建立道路交通防范機(jī)制

道路交通安全是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只要加強(qiáng)監(jiān)控，加大安全投入，依靠科技，在車(chē)輛增加的同時(shí)，事故是可以降下來(lái)的。所以只要我們堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、各負(fù)其責(zé)、綜合治理”的原則，發(fā)揮各方面積極性，就能夠盡快建立健全預(yù)防道路交通事故的長(zhǎng)效機(jī)制，達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境。

劉強(qiáng)

摘自《中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)》