在6月11日國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上,應(yīng)急管理部副部長(zhǎng)宋元明介紹,修改后的安全生產(chǎn)法針對(duì)礦山安全生產(chǎn)主要修改完善了2個(gè)方面內(nèi)容:
一是規(guī)范了礦山建設(shè)項(xiàng)目外包施工管理。近年來(lái),多起事故暴露出礦山外包施工隊(duì)伍資質(zhì)掛靠、出租、出借和現(xiàn)場(chǎng)管理混亂等問(wèn)題,修改后的安全生產(chǎn)法作了針對(duì)性要求,規(guī)定“礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目的安全管理,不得倒賣(mài)、出租、出借、掛靠或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì),不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人,或者將其承包的全部建設(shè)工程支解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人,不得將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位”。
二是嚴(yán)格了動(dòng)火、臨時(shí)用電等危險(xiǎn)作業(yè)要求。在原來(lái)規(guī)定的爆破、吊裝等作業(yè)的基礎(chǔ)上,增加動(dòng)火、臨時(shí)用電作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。
修改后的安全生產(chǎn)法針對(duì)當(dāng)前礦山安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題,作出了明確的規(guī)定,也為下一步礦山安全生產(chǎn)法治建設(shè)提出了要求。礦山安全法治建設(shè)起步比較早,特別是《礦山安全法》自1993年5月1日實(shí)行以來(lái),在保障礦山安全生產(chǎn)、遏制重特大礦山安全事故、保護(hù)礦工生命安全健康等方面發(fā)揮了重要作用,但28年來(lái)我國(guó)礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)、監(jiān)管監(jiān)察體制機(jī)制等都發(fā)生了深刻變化,已不適應(yīng)礦山安全生產(chǎn)實(shí)際需要。下一步,應(yīng)急管理部、國(guó)家礦山安監(jiān)局將加快推動(dòng)《礦山安全法》修訂,同時(shí)抓住煤礦這個(gè)安全生產(chǎn)的重中之重,推動(dòng)將《煤礦安全監(jiān)察條例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》合并修訂為《煤礦安全條例》,切實(shí)從源頭上健全礦山安全重大風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制,推進(jìn)全國(guó)礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。