六、工作步驟

　　全國低質(zhì)量船舶專項治理工作從2005年4月21日開始，截止到11月30日，治理工作分為四個階段：

　　第一階段（2005年4月21日-2005年5月20日）為宣傳發(fā)動階段。在此階段，開展集中宣傳，做好內(nèi)部動員，統(tǒng)一思想，為下一步深入開展治理工作做好準備。

　　第二階段（2005年5月21日-2005年6月10日）為調(diào)查摸底階段。船舶工業(yè)部門會同船檢、漁檢部門，對所在轄區(qū)造船廠（點）摸底排查，清理出治理范圍造船廠（點），由各省船舶工業(yè)部門負責(zé)登記造冊形成《專項治理船廠名錄》（見附表1）。各船檢、漁檢部門負責(zé)整理出治理范圍船舶，按《專項治理船舶名錄》（見附表2）統(tǒng)計列表。

　　登記的各類資料6月11日前統(tǒng)一報省專項治理辦公室，由各省專項治理辦公室分類匯總后，6月15日前報全國低質(zhì)量船舶治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。全國低質(zhì)量船舶治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將收集匯總的有關(guān)情況通報給全國各省專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組和海事船檢機構(gòu)，以配合低質(zhì)量船舶的治理。

　　第三階段（2005年6月20日-2005年10月31日）為全面治理階段。各省交通、船舶工業(yè)、漁業(yè)、安全監(jiān)管部門按照要求對本次專項治理對象開展全面治理。各省專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于每月5日前將非法違規(guī)造船廠（點）的治理進展情況書面上報，并且按照《專項治理船舶附加檢驗月度統(tǒng)計表》（見附表3）上報專項治理船舶附加檢驗開展情況。

　　在專項治理活動期間，全國低質(zhì)量船舶專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組將組成聯(lián)合督查小組，分赴各地特別是重點地區(qū)進行督查。

　　第四階段（2005年11月1日—2005年11月30日）為總結(jié)深化階段。全面治理結(jié)束后，各部門分別進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，評估分析治理效果，并報省專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各省應(yīng)對專項整治活動全面總結(jié)，于11月20日前上報。全國專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組將結(jié)合督查情況對本次治理活動進行總結(jié)。

　　七、應(yīng)注意的幾個問題

　?。ㄒ唬└鞯貐^(qū)在治理中要處理好“三個關(guān)系”。一是要處理好治理工作與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。始終牢記本次專項活動的目的是通過治理低質(zhì)量船舶，規(guī)范船舶建造行為，規(guī)范水上安全秩序，構(gòu)建安全生產(chǎn)管理責(zé)任鏈。創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，促進水運和漁業(yè)經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。二是處理好部門之間的關(guān)系。本次治理活動涉及部門多，治理難度大，要積極爭取地方政府的支持，加強溝通，密切配合，在各地專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)下，保證各項措施得到落實，把好船舶“造、檢、航”的管理關(guān)。三是處理好治理與生產(chǎn)的關(guān)系。各個部門要做好治理工作計劃，合理配置人員，有步驟地開展專項治理工作，努力使治理工作與正常的生產(chǎn)工作相結(jié)合。

　　專項治理附加檢驗不收費；漁船專項治理附加檢驗結(jié)合例行檢驗進行的只收取例行檢驗費用。

　?。ǘ┘訌娦畔⑼▓笈c溝通工作。在治理期間，要實行信息報告制度。各省、自治區(qū)、直轄市專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組要明確聯(lián)絡(luò)人，各部門之間也要明確聯(lián)系人，加強部門之間的信息溝通與交流，要及時收集、分析、研究有關(guān)信息，并按月向全國低質(zhì)量船舶專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。

　?。ㄈ┙?yīng)急機制，及時處理突發(fā)事件。

　　在治理期間，各地要根據(jù)實際情況，針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，各地方政府要給予充分支持，制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做好充分準備，建立應(yīng)急處理機制。

　?。ㄋ模└鲉挝粦?yīng)根據(jù)職責(zé)，如實地將應(yīng)該納入治理范圍的非法違規(guī)造船廠（點）和低質(zhì)量船舶清理、登記、上報，并按方案要求進行治理。對不如實清理、登記、上報的，或沒有按要求進行治理，治理結(jié)束再次出現(xiàn)新的低質(zhì)量船舶或發(fā)生了船舶自身質(zhì)量引起水上安全事故的，將按照有關(guān)規(guī)定和法律、法規(guī)對責(zé)任單位和責(zé)任人進行處理。