從新世紀(jì)開始，我國將進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。公路基礎(chǔ)設(shè)施的完好程度、運(yùn)行效率和服務(wù)水平將會(huì)對國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和人民生活水平的提高產(chǎn)生重要影響。為此，在新的歷史時(shí)期，必須要重視和加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)與管理工作，努力構(gòu)筑科學(xué)、高效的現(xiàn)代化公路管理體系，發(fā)展公平競爭、規(guī)范有序的公路養(yǎng)護(hù)工程市場，努力實(shí)現(xiàn)公路管理的法制化、信息化，公路養(yǎng)護(hù)的科學(xué)化、現(xiàn)代化。為了切實(shí)提高公路養(yǎng)護(hù)與管理水平，保證公路網(wǎng)的完好暢通，更好地發(fā)揮公路基礎(chǔ)設(shè)施在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，特制定本綱要。
　　
　　一、指導(dǎo)方針與工作原則
　　
　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)方針
　　
　　公路工作的指導(dǎo)方針是：建養(yǎng)并重、強(qiáng)化管理，深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)，依靠科技、提高質(zhì)量，依法治路、保障暢通。
　　
　　（二）工作原則
　　
　　公路養(yǎng)護(hù)與管理工作應(yīng)遵循的主要原則是：
　　
　　1.堅(jiān)持以保障公路完好暢通為基本出發(fā)點(diǎn)。牢固樹立建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展的思想，把公路養(yǎng)護(hù)管理工作推向一個(gè)新的發(fā)展階段。
　　
　　2.堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”，進(jìn)一步深化公路管理體制改革。
　　
　　3.堅(jiān)持依法治路，推進(jìn)公路管理工作規(guī)范化、法制化。
　　
　　4.堅(jiān)持樹立“以人為本”的服務(wù)觀念，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)管理，著力引導(dǎo)公路養(yǎng)護(hù)工作向?qū)I(yè)化、機(jī)械化、市場化方向發(fā)展，提高養(yǎng)護(hù)資金使用效益和公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。
　　
　　5.堅(jiān)持科技興路，借鑒世界各國養(yǎng)護(hù)管理先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代化管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高公路行業(yè)的整體技術(shù)水平，大力推進(jìn)公路管理信息化進(jìn)程。
　　
　　6.堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)。積極幫助和扶持西部地區(qū)及貧困、邊遠(yuǎn)地區(qū)加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理工作。在確保干線公路安全、暢通的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對縣鄉(xiāng)公路的養(yǎng)護(hù)管理，提高路網(wǎng)整體水平。
　　
　　7.堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，合理使用、節(jié)約和保護(hù)資源。積極推進(jìn)綠色通道工程建設(shè)，強(qiáng)化安全行車保障，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。
　　
　　8.堅(jiān)持加強(qiáng)精神文明建設(shè)，大力弘揚(yáng)“鋪路石”精神，努力造就一支思想作風(fēng)好，業(yè)務(wù)技術(shù)精，具有良好的職業(yè)道德和奉獻(xiàn)精神的職工隊(duì)伍。
　　
　　二、主要工作目標(biāo)
　　
　　到2010年公路養(yǎng)護(hù)與管理發(fā)展的總體目標(biāo)是：公路網(wǎng)總體技術(shù)水平顯著提高，服務(wù)水平明顯改善；公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)進(jìn)步主導(dǎo)作用顯著增強(qiáng)，公路管理的信息化程度與發(fā)達(dá)國家的差距明顯縮小；公路管理法規(guī)體系基本健全，公平競爭、規(guī)范有序的公路養(yǎng)護(hù)工程市場體系基本建立。公路養(yǎng)護(hù)與管理工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
　　
　　到2010年底，公路養(yǎng)護(hù)管理工作的具體目標(biāo)是：
　　
　　1.深化公路管理體制改革工作基本完成。全國基本建立起精簡高效、職能明確、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、辦事規(guī)范的新型公路管理體制。
　　
　　2.按社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革取得突破性進(jìn)展，初步建立全國統(tǒng)一、公平競爭、規(guī)范有序的公路養(yǎng)護(hù)工程市場。
　　
　　3.建立形成較為完善的公路管理行政法規(guī)、養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范體系，適應(yīng)依法治路、規(guī)范管理的需要。
　　
　　4.全國國省干線公路總里程中，二級以上（含二級）技術(shù)等級的比例不低于60%。國省干線公路總里程中二級以上（含二級）技術(shù)等級公路每年的提高比例，東部省份不得低于2%；中部省份不低于1.5%；西部省份不低于1%。
　　
　　5.全國國省干線公路中高級、次高級路面鋪裝率達(dá)到90%以上，其中東、中部省份分別達(dá)到100%和95%；西部省份每年遞增的比例不小于3%。
　　
　　6.全國新增GBM工程實(shí)施里程10萬公里，創(chuàng)建10條部級國道文明樣板路，使全國75%的國省干線公路達(dá)到GBM工程標(biāo)準(zhǔn)。