（三）深化公路養(yǎng)護運行機制改革。
　　
　　公路養(yǎng)護運行機構(gòu)改革的最終目的是實現(xiàn)投資與效益的統(tǒng)一，提高現(xiàn)有路網(wǎng)的服務(wù)水平。當前，由于各地社會經(jīng)濟發(fā)展存在差異，公路技術(shù)狀況也不平衡，因此，各級交通主管部門要按照“態(tài)度要積極，措施要堅決，步子要穩(wěn)妥”的原則，創(chuàng)造條件認真做好以下工作：
　　
　　1.加快培育和發(fā)展公路養(yǎng)護工程市場。將公路管理部門所屬的適宜于企業(yè)化運作的工程隊、運輸隊、生產(chǎn)廠站和服務(wù)機構(gòu)等與公路管理機構(gòu)分離，使其成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展的法人實體，參與市場競爭。對原有的道班、工區(qū)進行合并、重組，擴大規(guī)模，并配備一定數(shù)量的機械設(shè)備，將其培育成“規(guī)模適度、技術(shù)先進”具有一定競爭實力的養(yǎng)護生產(chǎn)企業(yè)，逐步推向市場。積極爭取必要的稅費政策，對公路養(yǎng)護企業(yè)進行扶持，為養(yǎng)護運行機制改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。同時要積極鼓勵發(fā)展股份合作等多種所有制形式的公路養(yǎng)護企業(yè)、養(yǎng)護機械租賃中心等進入養(yǎng)護市場。逐步建立養(yǎng)護生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)評價和認證制度。
　　
　　2．改革公路養(yǎng)護投資方式，全面推行定額養(yǎng)護和計量支付。公路管理機構(gòu)要采取公開招標或內(nèi)部競標的方式，選擇養(yǎng)護生產(chǎn)企業(yè)。新建成的公路原則上要采用市場機制，充分利用現(xiàn)有的養(yǎng)護力量進行養(yǎng)護。公路管理機構(gòu)對養(yǎng)護單位的管理要逐步實現(xiàn)合同管理。同時要大力推廣路面管理系統(tǒng)和橋梁管理系統(tǒng)，實現(xiàn)養(yǎng)護投資決策的科學化，提高投資的使用效益。
　　
　　3.改革人事用工制度。公路養(yǎng)護生產(chǎn)企業(yè)不再套用事業(yè)行政級別，企業(yè)可自主根據(jù)生產(chǎn)崗位的不同特點自主決定用工數(shù)量、形式和條件，并以合同方式進行管理，形成職工能進能出的擇業(yè)機制和經(jīng)營者擇優(yōu)錄用的競爭上崗機制。各級公路管理機構(gòu)要實行定崗定員，全面推行干部聘任制。要強化社會保障體系，積極做好對落聘下崗人員的安置工作，確保社會的穩(wěn)定。
　　
　　4.完善各項管理制度。要建立起一整套公路養(yǎng)護工程管理、評價辦法和檢查制度，如公路養(yǎng)護工程市場管理辦法、公路養(yǎng)護工程招投標辦法、養(yǎng)護定額編制辦法、養(yǎng)護質(zhì)量檢查制度、評價標準等，使公路管理機構(gòu)進行工程管理和行業(yè)管理時能夠有章可循、有法可依，減少管理中的人為因素，提高管理和決策水平。
　　
　　(四)完善公路管理法規(guī)體系，堅持依法治路，增強公路路政管理工作的權(quán)威性。
　　
　　1.嚴格執(zhí)行《公路法》和《公路路政管理規(guī)定》等法律法規(guī)，并據(jù)此依法行政，以法治路。要重視和加強《公路法》配套法規(guī)的制訂工作，盡快建立起以《公路法》為龍頭的公路法規(guī)體系。
　　
　　2.貫徹執(zhí)行《公路路政管理規(guī)定》，建立一支管理統(tǒng)一，行為規(guī)范的路政管理行政執(zhí)法隊伍，并根據(jù)國家法律、法規(guī)所規(guī)定應(yīng)履行的職責、工作程序等開展工作。
　　
　　3.加強對路政管理人員的培訓和考核工作。要制定路政執(zhí)法人員崗位培訓規(guī)范，提高路政管理人員的業(yè)務(wù)水平、文化素質(zhì)和職業(yè)道德。加快推行執(zhí)法責任制、評議考核制，提高路政執(zhí)法水平，并建立一整套對路政執(zhí)法人員進行考核和監(jiān)督檢查制度，不稱職的堅決予以清退。努力造就一支具有良好職業(yè)道德和奉獻精神的公路路政管理執(zhí)法隊伍。
　　
　　4.強化路政檔案管理，建立健全路產(chǎn)、裝備、路政處罰、路政復(fù)議、路政訴訟等檔案，并制定嚴格的檔案更新、保存等管理制度。公路用地、留地及其附屬設(shè)施用地，由于歷史原因尚未確認權(quán)屬的，各級交通主管部門和公路管理機構(gòu)要盡快會同土地管理部門做好清理、勘察、登記造冊和確權(quán)工作，明確用地界線。
　　
　　(五)合理安排公路養(yǎng)護工程，全面提高公路服務(wù)水平。
　　
　　1.強化公路標準化、美化和管理規(guī)范化建設(shè)，繼續(xù)組織實施GBM工程和文明樣板路創(chuàng)建工作，以進一步帶動公路養(yǎng)護管理工作上一新臺階。各地要根據(jù)部的統(tǒng)一規(guī)劃，制定出本轄區(qū)的總體規(guī)劃和年度實施計劃，精心組織，逐年落實。
　　
　　2.加強預(yù)防性養(yǎng)護、周期性養(yǎng)護，促進公路實現(xiàn)良性循環(huán)。要通過路況調(diào)查，分析公路技術(shù)狀況的演變，因地制宜地確定合理的路面使用周期，據(jù)此安排周期性養(yǎng)護工程計劃。各地每年安排的國省干線公路大修里程應(yīng)不少于干線公路總里程的5-8%，中修里程不低于8-10%。
　　
　　3.加強橋梁養(yǎng)護管理工作，全面貫徹執(zhí)行《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》。在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，全面掌握橋梁的使用狀況。并對危險橋梁及時進行改造和加固，消除安全隱患。
　　
　　4.加強公路標志標線的設(shè)置和維護管理工作。要切實增強服務(wù)意識，在認真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制訂公路標志、標線設(shè)置規(guī)劃，逐年加以實施。對安排大中修工程和改造工程的路段要同步完成標志標線的完善工作。為社會公眾提供安全、便利、可靠的公路交通條件。
　　
　　5.增加對公路災(zāi)毀防治工程的投入，把公路災(zāi)毀降低到最低限度。要力求避免同類災(zāi)害在同一路段一再重復(fù)發(fā)生，并努力做到當年災(zāi)毀當年恢復(fù)通車。
　　
　　6.堅持和完善公路檢查制度。逐步建立科學、合理的公路養(yǎng)護質(zhì)量、服務(wù)水平檢查評定標準體系，完善各級公路檢查評定制度，加大各級交通主管部門和公路管理機構(gòu)對公路路況的檢查、監(jiān)督力度，促進路況水平的全面提高。