第五章 調(diào) 查
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十九條 除簡易程序外,公安機關(guān)交通管理部門對道路交通事故進行調(diào)查時,交通警察不得少于二人。
交通警察調(diào)查時應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人員出示《人民警察證》,告知被調(diào)查人依法享有的權(quán)利和義務(wù),向當(dāng)事人發(fā)送聯(lián)系卡。聯(lián)系卡載明交通警察姓名、辦公地址、聯(lián)系方式、監(jiān)督電話等內(nèi)容。
第二十條 交通警察調(diào)查道路交通事故時,應(yīng)當(dāng)客觀、全面、及時、合法地收集證據(jù)。
第二節(jié) 現(xiàn)場處置和現(xiàn)場調(diào)查
第二十一條 交通警察到達事故現(xiàn)場后,應(yīng)當(dāng)立即進行下列工作:
(一)劃定警戒區(qū)域,在安全距離位置放置發(fā)光或者反光錐筒和警告標(biāo)志,確定專人負責(zé)現(xiàn)場交通指揮和疏導(dǎo),維護良好道路通行秩序。因道路交通事故導(dǎo)致交通中斷或者現(xiàn)場處置、勘查需要采取封閉道路等交通管制措施的,還應(yīng)當(dāng)在事故現(xiàn)場來車方向提前組織分流,放置繞行提示標(biāo)志,避免發(fā)生交通堵塞。
?。ǘ┙M織搶救受傷人員;
?。ㄈ┲笓]勘查、救護等車輛停放在便于搶救和勘查的位置,開啟警燈,夜間還應(yīng)當(dāng)開啟危險報警閃光燈和示廓燈;
(四)查找道路交通事故當(dāng)事人和證人,控制肇事嫌疑人。
第二十二條 道路交通事故造成人員死亡的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)急救、醫(yī)療人員確認,并由醫(yī)療機構(gòu)出具死亡證明。尸體應(yīng)當(dāng)存放在殯葬服務(wù)單位或者有停尸條件的醫(yī)療機構(gòu)。
第二十三條 交通警察應(yīng)當(dāng)對事故現(xiàn)場進行調(diào)查,做好下列工作:
(一)勘查事故現(xiàn)場,查明事故車輛、當(dāng)事人、道路及其空間關(guān)系和事故發(fā)生時的天氣情況;
?。ǘ┕潭?、提取或者保全現(xiàn)場證據(jù)材料;
(三)查找當(dāng)事人、證人進行詢問,并制作詢問筆錄;
(四)其他調(diào)查工作。
第二十四條 交通警察勘查道路交通事故現(xiàn)場,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,拍攝現(xiàn)場照片,繪制現(xiàn)場圖,提取痕跡、物證,制作現(xiàn)場勘查筆錄。發(fā)生一次死亡三人以上道路交通事故的,應(yīng)當(dāng)進行現(xiàn)場攝像。
現(xiàn)場圖、現(xiàn)場勘查筆錄應(yīng)當(dāng)由參加勘查的交通警察、當(dāng)事人或者見證人簽名。當(dāng)事人、見證人拒絕簽名或者無法簽名以及無見證人的,應(yīng)當(dāng)記錄在案。
第二十五條 痕跡或者證據(jù)可能因時間、地點、氣象等原因?qū)е聹缡У模煌ň鞈?yīng)當(dāng)及時固定、提取或者保全。
車輛駕駛?cè)擞酗嬀苹蛘叻脟夜苤频木袼幤?、麻醉藥品嫌疑的,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》及時抽血或者提取尿樣,送交有檢驗資格的機構(gòu)進行檢驗;車輛駕駛?cè)水?dāng)場死亡的,應(yīng)當(dāng)及時抽血檢驗。
第二十六條 交通警察應(yīng)當(dāng)檢查當(dāng)事人的身份證件、機動車駕駛證、機動車行駛證、保險標(biāo)志等;對交通肇事嫌疑人可以依法傳喚。
第二十七條 交通警察勘查事故現(xiàn)場完畢后,應(yīng)當(dāng)清點并登記現(xiàn)場遺留物品,迅速組織清理現(xiàn)場,盡快恢復(fù)交通。
現(xiàn)場遺留物品能夠現(xiàn)場發(fā)還的,應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場發(fā)還并做記錄;現(xiàn)場無法確定所有人的,應(yīng)當(dāng)妥善保管,待所有人確定后,及時發(fā)還。
第二十八條 因收集證據(jù)的需要,公安機關(guān)交通管理部門可以扣留事故車輛及機動車行駛證,并開具行政強制措施憑證??哿舻能囕v及機動車行駛證應(yīng)當(dāng)妥善保管。
公安機關(guān)交通管理部門不得扣留事故車輛所載貨物。對所載貨物在核實重量、體積及貨物損失后,通知機動車駕駛?cè)嘶蛘哓浳锼腥俗孕刑幚?。無法通知當(dāng)事人或者當(dāng)事人不自行處理的,按照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十九條 因收集證據(jù)的需要,公安機關(guān)交通管理部門可以扣押與事故有關(guān)的物品,并開具扣押物品清單一式兩份,一份交給被扣押物品的持有人,一份附卷??垩旱奈锲窇?yīng)當(dāng)妥善保管。
扣押期限不得超過三十日,案情重大、復(fù)雜的,經(jīng)本級公安機關(guān)負責(zé)人或者上一級公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)人批準(zhǔn)可以延長三十日;法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三十條 公安機關(guān)交通管理部門經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查認為不屬于道路交通事故的,應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人,并將案件移送有關(guān)部門或者告知當(dāng)事人處理途徑。
公安機關(guān)交通管理部門在調(diào)查過程中,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有交通肇事犯罪嫌疑的,應(yīng)當(dāng)按照《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》立案偵查。發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有其他違法犯罪嫌疑的,應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門,移送不影響事故的調(diào)查和處理。
第三十一條 投保機動車交通事故責(zé)任強制保險的車輛發(fā)生道路交通事故,因搶救受傷人員需要保險公司支付搶救費用的,公安機關(guān)交通管理部門書面通知保險公司。
搶救受傷人員需要道路交通事故社會救助基金墊付費用的,公安機關(guān)交通管理部門書面通知道路交通事故社會救助基金管理機構(gòu)。
第三節(jié) 交通肇事逃逸查緝
第三十二條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)管轄區(qū)域和道路情況,制定交通肇事逃逸案件查緝預(yù)案。
發(fā)生交通肇事逃逸案件后,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人陳述、證人證言、交通事故現(xiàn)場痕跡、遺留物等線索,及時啟動查緝預(yù)案,布置堵截和查緝。
第三十三條 案發(fā)地公安機關(guān)交通管理部門可以通過發(fā)協(xié)查通報、向社會公告等方式要求協(xié)查、舉報交通肇事逃逸車輛或者偵破線索。發(fā)出協(xié)查通報或者向社會公告時,應(yīng)當(dāng)提供交通肇事逃逸案件基本事實、交通肇事逃逸車輛情況、特征及逃逸方向等有關(guān)情況。
第三十四條 接到協(xié)查通報的公安機關(guān)交通管理部門,應(yīng)當(dāng)立即布置堵截或者排查。發(fā)現(xiàn)交通肇事逃逸車輛或者嫌疑車輛的,應(yīng)當(dāng)予以扣留,依法傳喚交通肇事逃逸人或者與協(xié)查通報相符的嫌疑人,并及時將有關(guān)情況通知案發(fā)地公安機關(guān)交通管理部門。案發(fā)地公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)立即派交通警察前往辦理移交。
第三十五條 公安機關(guān)交通管理部門查獲交通肇事逃逸車輛后,應(yīng)當(dāng)按原范圍發(fā)出撤銷協(xié)查通報。
第三十六條 公安機關(guān)交通管理部門偵辦交通肇事逃逸案件期間,交通肇事逃逸案件的受害人及其家屬向公安機關(guān)交通管理部門詢問案件偵辦情況的,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)告知。
第四節(jié) 檢驗、鑒定
第三十七條 需要進行檢驗、鑒定的,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自事故現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束之日起三日內(nèi)委托具備資格的鑒定機構(gòu)進行檢驗、鑒定。尸體檢驗應(yīng)當(dāng)在死亡之日起三日內(nèi)委托。
對現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束之日起三日后需要檢驗、鑒定的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)上一級公安機關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)。
對精神病的鑒定,應(yīng)當(dāng)由省級人民政府指定的醫(yī)院進行。
第三十八條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)與檢驗、鑒定機構(gòu)約定檢驗、鑒定完成的期限,約定的期限不得超過二十日。超過二十日的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)上一級公安機關(guān)交通管理部門批準(zhǔn),但最長不得超過六十日。
第三十九條 衛(wèi)生行政主管部門許可的醫(yī)療機構(gòu)具有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)生為道路交通事故受傷人員出具的診斷證明,公安機關(guān)交通管理部門可以作為認定人身傷害程度的依據(jù)。
第四十條 檢驗尸體不得在公眾場合進行。檢驗中需要解剖尸體的,應(yīng)當(dāng)征得其家屬的同意。
解剖未知名尸體,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)縣級以上公安機關(guān)或者上一級公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)人批準(zhǔn)。
第四十一條 檢驗尸體結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)書面通知死者家屬在十日內(nèi)辦理喪葬事宜。無正當(dāng)理由逾期不辦理的應(yīng)記錄在案,并經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn),由公安機關(guān)處理尸體,逾期存放的費用由死者家屬承擔(dān)。
對未知名尸體,由法醫(yī)提取人身識別檢材,并對尸體拍照、采集相關(guān)信息后,由公安機關(guān)交通管理部門填寫未知名尸體信息登記表,并在設(shè)區(qū)市級以上報紙刊登認尸啟事。登報后三十日仍無人認領(lǐng)的,由縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人或者上一級公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)人批準(zhǔn)處理尸體。
第四十二條 檢驗、鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在約定或者規(guī)定的期限內(nèi)完成檢驗、鑒定,并出具書面檢驗、鑒定報告,由檢驗、鑒定人簽名并加蓋機構(gòu)印章。檢驗、鑒定報告應(yīng)當(dāng)載明以下事項:
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(三)提交的相關(guān)材料;
?。ㄋ模z驗、鑒定的時間;
?。ㄎ澹┮罁?jù)和結(jié)論性意見,通過分析得出結(jié)論性意見的,應(yīng)當(dāng)有分析過程的說明。
第四十三條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在收到檢驗、鑒定報告之日起二日內(nèi),將檢驗、鑒定報告復(fù)印件送達當(dāng)事人。
當(dāng)事人對檢驗、鑒定結(jié)論有異議的,可以在公安機關(guān)交通管理部門送達之日起三日內(nèi)申請重新檢驗、鑒定,經(jīng)縣級公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)人批準(zhǔn)后,進行重新檢驗、鑒定。重新檢驗、鑒定應(yīng)當(dāng)另行委托檢驗、鑒定機構(gòu)或者由原檢驗、鑒定機構(gòu)另行指派鑒定人。公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在收到重新檢驗、鑒定報告之日起二日內(nèi),將重新檢驗、鑒定報告復(fù)印件送達當(dāng)事人。重新檢驗、鑒定以一次為限。
第四十四條 檢驗、鑒定結(jié)論確定之日起五日內(nèi),公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人領(lǐng)取扣留的事故車輛、機動車行駛證以及扣押的物品。
對駕駛?cè)颂右莸臒o主車輛或者經(jīng)通知當(dāng)事人三十日后仍不領(lǐng)取的車輛,經(jīng)公告三個月仍不來接受處理的,對扣留的車輛依法處理。