第十五條 臨時控制電網(wǎng)安全風(fēng)險的具體措施可以分為降低風(fēng)險概率、減輕風(fēng)險后果、提高應(yīng)急處置能力等方面。降低風(fēng)險概率的措施包括但不限于專項隱患排查、組織設(shè)備特巡、精心挑選作業(yè)人員、加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)督、加強(qiáng)設(shè)備技術(shù)監(jiān)督管理。減輕風(fēng)險后果的措施包括但不限于轉(zhuǎn)移負(fù)荷、調(diào)整運行方式、合理安排作業(yè)時間、采取需求側(cè)管理措施。提高應(yīng)急處置能力的措施包括但不限于制定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案、開展反事故應(yīng)急演練、提前告知用戶安全風(fēng)險、提前預(yù)警災(zāi)害性天氣。
第十六條 降低電網(wǎng)安全風(fēng)險的途徑包括但不限于納入電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)計劃、納入技改檢修項目計劃、納入管理制度和標(biāo)準(zhǔn)、納入日常生產(chǎn)工作計劃、納入培訓(xùn)教育計劃。
第十七條 各電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)對風(fēng)險控制方案的實施效果進(jìn)行評估,對下級單位風(fēng)險控制方案的落實情況進(jìn)行檢查,確保風(fēng)險控制措施得到有效實施。
第六章 風(fēng)險管控與其他工作的銜接
第十八條 風(fēng)險管控應(yīng)當(dāng)與電網(wǎng)規(guī)劃相結(jié)合,通過優(yōu)化電網(wǎng)規(guī)劃,適當(dāng)調(diào)整規(guī)劃項目實施次序,增強(qiáng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu),提高系統(tǒng)抵御風(fēng)險能力。
第十九條 風(fēng)險管控應(yīng)當(dāng)與電網(wǎng)建設(shè)相結(jié)合,通過嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計方案,強(qiáng)化過程控制,提升建設(shè)施工水平,嚴(yán)格竣工驗收,確保電網(wǎng)建設(shè)工程質(zhì)量。
第二十條 風(fēng)險管控應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)計劃安排相結(jié)合,在安排檢修計劃和夏(冬)高峰、豐(枯)水期、重要保電、配合大型工程建設(shè)等特殊時期方式時,應(yīng)同時考慮風(fēng)險管控措施。
第二十一條 風(fēng)險管控應(yīng)當(dāng)與物資管理相結(jié)合,通過加強(qiáng)設(shè)備物資采購管理,加強(qiáng)設(shè)備監(jiān)造工作,提升輸變電設(shè)備整體技術(shù)和質(zhì)量水平。
第二十二條 風(fēng)險管控應(yīng)當(dāng)與隱患排查治理相結(jié)合,通過加強(qiáng)日常安全隱患排查和治理工作,消除影響電力系統(tǒng)安全運行的重大隱患和薄弱環(huán)節(jié),減少事故,確保電網(wǎng)安全。
第二十三條 風(fēng)險管控應(yīng)當(dāng)與可靠性管理相結(jié)合,通過加強(qiáng)設(shè)備全壽命周期管理,分析設(shè)備的運行狀況、健康水平,落實整改措施,降低電網(wǎng)運行的潛在風(fēng)險。同時加強(qiáng)設(shè)備可靠性統(tǒng)計工作,為風(fēng)險的識別、分級提供技術(shù)支持。
第二十四條 風(fēng)險管控應(yīng)當(dāng)與應(yīng)急管理相結(jié)合,通過完善應(yīng)急預(yù)案體系,建立健全應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急演練,形成多元化應(yīng)急物資儲備方式,控制和減少事故造成的損失。
第七章 工作實施和監(jiān)督管理
第二十五條 各省級以上電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按年度對所轄220千伏以上電網(wǎng)開展電網(wǎng)安全風(fēng)險管控工作,并在此基礎(chǔ)上形成本企業(yè)年度風(fēng)險管控報告。報告中應(yīng)包括以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬┤婵偨Y(jié)本企業(yè)電網(wǎng)安全風(fēng)險管控工作開展情況;
?。ǘ┥钊敕治鏊犽娋W(wǎng)存在的安全風(fēng)險;
?。ㄈ┨岢鲇嗅槍π缘娘L(fēng)險管控措施和建議。
各省級以上電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年9月30日前將本企業(yè)年度風(fēng)險管控報告報國家能源局或者有關(guān)派出機(jī)構(gòu)。
第二十六條 國家能源局各派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)匯總形成本?。▍^(qū)域)年度風(fēng)險管控報告,于當(dāng)年10月15日前上報國家能源局。
第二十七條 對于二級以上的電網(wǎng)安全風(fēng)險,電網(wǎng)企業(yè)要將風(fēng)險控制方案和實施效果評估報告報擔(dān)負(fù)相應(yīng)風(fēng)險監(jiān)視監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)的國家能源局或者有關(guān)派出機(jī)構(gòu)。對于發(fā)電企業(yè)、電力用戶等風(fēng)險相關(guān)方未落實風(fēng)險控制方案的,電網(wǎng)企業(yè)要及時報告國家能源局當(dāng)?shù)嘏沙鰴C(jī)構(gòu)和地方政府有關(guān)部門。
第二十八條 國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對企業(yè)上報的電網(wǎng)安全風(fēng)險的跟蹤監(jiān)視,不定期開展對電網(wǎng)安全風(fēng)險管控落實情況的監(jiān)督檢查或重點抽查。
第二十九條 對于未按要求報告或未及時采取管控措施而導(dǎo)致電力安全事故或事件的,國家能源局或者有關(guān)派出機(jī)構(gòu)將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對責(zé)任單位和責(zé)任人從嚴(yán)處理。
第八章 附則
第三十條 本辦法由國家能源局負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 國家能源局各派出機(jī)構(gòu)及各電力企業(yè)可依據(jù)本辦法制定具體的實施細(xì)則。
第三十二條 本辦法中所稱“以上”均包括本數(shù)。
第三十三條 本辦法自公布之日起試行。