為促進我國鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)行業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,規(guī)范行業(yè)投資行為,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》等國家有關(guān)法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,按照合理布局、控制總量、優(yōu)化存量、保護環(huán)境、有序發(fā)展的原則,制定鉛蓄電池行業(yè)準入條件。
一、企業(yè)布局
?。ㄒ唬┬陆椖繎?yīng)在依法批準設(shè)立的縣級以上工業(yè)園區(qū)內(nèi)的相應(yīng)功能區(qū)建設(shè),符合《鉛蓄電池廠衛(wèi)生防護距離標準》(gb11659)的要求。有條件的地區(qū)應(yīng)將現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)逐步遷入工業(yè)園區(qū)。重金屬污染防控重點區(qū)域禁止新建鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)項目。所有新建、改擴建項目必須有所在地省級以上環(huán)境保護主管部門確定的重金屬污染物排放總量來源。
?。ǘ督ㄔO(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(環(huán)境保護部令第2號)第三條規(guī)定的各級各類自然保護區(qū)、文化保護地等環(huán)境敏感區(qū)內(nèi),以及土地利用總體規(guī)劃確定的耕地和基本農(nóng)田保護范圍內(nèi),禁止新建、改擴建鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)項目。
二、生產(chǎn)能力
?。ㄒ唬┬陆?、改擴建鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)(項目),建成后同一廠區(qū)年生產(chǎn)能力不應(yīng)低于50萬千伏安時(按單班8小時計算,下同)。
?。ǘ┈F(xiàn)有鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)(項目)同一廠區(qū)年生產(chǎn)能力不應(yīng)低于20萬千伏安時;現(xiàn)有商品極板(指以電池配件形式對外銷售的鉛蓄電池用極板)生產(chǎn)企業(yè)(項目),同一廠區(qū)年極板生產(chǎn)能力不應(yīng)低于100萬千伏安時。
?。ㄈ┚砝@式、雙極性、鉛碳電池(超級電池)等新型鉛蓄電池,或采用擴展式(拉網(wǎng)、沖孔、連鑄連軋等)板柵制造工藝的生產(chǎn)項目,不受生產(chǎn)能力限制。
三、不符合準入條件的建設(shè)項目
?。ㄒ唬╅_口式普通鉛蓄電池(指采用酸霧未經(jīng)過濾的直排式結(jié)構(gòu),內(nèi)部與外部壓力一致的鉛蓄電池)生產(chǎn)項目?,F(xiàn)有開口式普通鉛蓄電池生產(chǎn)能力應(yīng)予以淘汰。
?。ǘ┬陆?、改擴建商品極板生產(chǎn)項目。
?。ㄈ┬陆?、改擴建外購商品極板組裝鉛蓄電池的生產(chǎn)項目。
(四)新建、改擴建干式荷電鉛蓄電池(內(nèi)部不含電解質(zhì),極板為干態(tài)且處于荷電狀態(tài)的鉛蓄電池)生產(chǎn)項目。
?。ㄎ澹┬陆ā⒏臄U建鎘含量高于0.002%(電池質(zhì)量百分比,下同)或砷含量高于0.1%的鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)項目。
?。┈F(xiàn)有鎘含量高于0.002%或砷含量高于0.1%的鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)能力應(yīng)于2013年12月31日前予以淘汰。
四、工藝與裝備
新建、改擴建企業(yè)(項目)及現(xiàn)有企業(yè),工藝裝備及相關(guān)配套設(shè)施必須達到下列要求:
?。ㄒ唬╉椖繎?yīng)按照生產(chǎn)規(guī)模配備符合相關(guān)管理要求及技術(shù)規(guī)范的工藝裝備和具備相應(yīng)處理能力的節(jié)能環(huán)保設(shè)施。節(jié)能環(huán)保設(shè)施應(yīng)定期進行保養(yǎng)、維護,并做好日常運行維護記錄。新建、改擴建項目的工程設(shè)計和工藝布局設(shè)計應(yīng)由具有國家批準工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
?。ǘ┤坫U、鑄板及鉛零件工序應(yīng)設(shè)在封閉的車間內(nèi),熔鉛鍋、鑄板機中產(chǎn)生煙塵的部位,應(yīng)保持在局部負壓環(huán)境下生產(chǎn),并與廢氣處理設(shè)施連接。熔鉛鍋應(yīng)保持封閉,并采用自動溫控措施,加料口不加料時應(yīng)處于關(guān)閉狀態(tài)。禁止采用開放式熔鉛鍋和手工鑄板工藝。新建、改擴建項目如采用重力澆鑄板柵工藝,應(yīng)實現(xiàn)集中供鉛(指采用一臺熔鉛爐為兩臺以上鑄板機供鉛),現(xiàn)有項目采用重力澆鑄板柵工藝的,應(yīng)于2013年12月31日前實現(xiàn)集中供鉛。
?。ㄈ┿U粉制造工序應(yīng)采用全自動密封式鉛粉機。鉛粉系統(tǒng)(包括貯粉、輸粉)應(yīng)密封,系統(tǒng)排放口應(yīng)與廢氣處理設(shè)施連接。禁止使用開口式鉛粉機和人工輸粉工藝。
(四)和膏工序(包括加料)應(yīng)使用自動化設(shè)備,在密封狀態(tài)下生產(chǎn),并與廢氣處理設(shè)施連接。禁止使用開口式和膏機。
(五)涂板及極板傳送工序應(yīng)配備廢液自動收集系統(tǒng),并與廢水管線連通,禁止采用手工涂板工藝。生產(chǎn)管式極板應(yīng)當使用自動擠膏機或封閉式全自動負壓灌粉機,禁止采用手工操作干式灌粉工藝。
(六)分板刷板(耳)工序應(yīng)設(shè)在封閉的車間內(nèi),采用機械化分板刷板(耳)設(shè)備,做到整體密封,保持在局部負壓環(huán)境下生產(chǎn),并與廢氣處理設(shè)施連接,禁止采用手工操作工藝。現(xiàn)有手工操作工藝應(yīng)于2012年12月31日前停止使用。
?。ㄆ撸┕┧峁ば驊?yīng)采用自動配酸系統(tǒng)、密閉式酸液輸送系統(tǒng)和自動灌酸設(shè)備,禁止采用人工配酸和灌酸工藝。
(八)化成工序應(yīng)設(shè)在封閉的車間內(nèi),配備硫酸霧收集裝置并與相應(yīng)處理設(shè)施連接;采用外化成工藝的,化成槽應(yīng)封閉,并保持在局部負壓環(huán)境下生產(chǎn),禁止采用手工焊接外化成工藝。2012年12月31日后新建、改擴建的項目,禁止采用外化成工藝,且化成充電機放電能量必須回饋利用,不得用電阻消耗。
(九)包板、稱板、裝配焊接等工序,所有工位應(yīng)配備煙塵收集裝置,根據(jù)煙、塵特點采用符合設(shè)計規(guī)范的吸氣方式,保持合適的吸氣壓力,并與廢氣處理設(shè)施連接,確保工位在局部負壓環(huán)境下。
(十)淋酸、洗板、浸漬、灌酸、電池清洗工序應(yīng)配備廢液自動收集系統(tǒng),通過廢水管線送至相應(yīng)處理裝置進行處理。
(十一)新建、改擴建項目的包板、稱板工序必須采用機械化包板、稱板設(shè)備。
?。ㄊ┬陆?、改擴建項目的焊接工序必須使用自動燒焊機或自動鑄焊機等自動化生產(chǎn)設(shè)備。
?。ㄊ┬陆ā⒏臄U建項目的電池清洗工序必須使用自動清洗機。
五、環(huán)境保護
組織開展鉛蓄電池企業(yè)環(huán)保核查,重點核查以下內(nèi)容:依法執(zhí)行建設(shè)項目(包括新建、改擴建項目)環(huán)境影響評價審批和環(huán)保設(shè)施“三同時”竣工驗收制度;嚴格執(zhí)行排污申報、排污繳費與排污許可證制度;主要污染物排放達到總量控制指標要求;主要污染物和特征污染物穩(wěn)定達標排放;實施強制性清潔生產(chǎn)審核并通過評估驗收等。