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點擊數(shù):   更新日期:2008年10月05日

電力生產(chǎn)安全工作規(guī)定

發(fā) 文 號:電安生〔1995〕687號
發(fā)布單位:電力工業(yè)部
發(fā)布日期:1995-11-14
實施日期:1995-11-14
反饋事
故信息。
12.對所屬單位安全指標的完成情況進行考核。
13.參加安全科研成果和新技術、新工藝、新安全裝備、新材料的鑒定;并在電力生產(chǎn)
中采用新技術、新方法,增加和完善保證安全的技術手段。
第四十八條 安全監(jiān)察人員的職權
1.參加新建、改建、擴建、更改工程和技術革新項目的設計審查和竣工驗收。
2.有機進入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場、控制室、調度室檢查了解安全情況。
3.發(fā)生事故后,有機要求保護事故現(xiàn)場,調查和了解事故有關情況并向有關單位和人員索取事故原始資料,有機對事故現(xiàn)場進行照像、錄音、錄像等。
4.對事故的認定、調查分析結論和處理有不同意見時,有權提出并向上級安全監(jiān)察機構反映。對違反《電業(yè)生產(chǎn)事故調查規(guī)程》的規(guī)定,隱瞞事故或阻礙事故調查的行為有權越級反映。
5.有權對安全生產(chǎn)做出貢獻者給予表揚和獎勵;有權對事故過失人員和有關領導,根據(jù)情節(jié)提出處理意見。
第九章 發(fā)包工程和臨時工的安全管理
第四十九條 電力生產(chǎn)企業(yè)應建立發(fā)包工程安全管理制度。嚴格審查承包單位的資質;
嚴格控制承包單位的承包范圍;嚴禁承包單位再行轉包。
第五十條 所有發(fā)包工程,都必須由發(fā)包方和承包方法人代表或其委托人簽訂書面的工程合同,合同中必須具體規(guī)定發(fā)包、承包雙方各自應承擔的安全責任。
第五十一條 承包電力企業(yè)發(fā)包的工程時,承包單位必須具備下列條件:
1.持有有關部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質證書;持有法人代表資格證書;有施工簡歷和近三年安全施工記錄;
2.負責人、工程技術人員和工人安全施工的技術素質符合工程要求;
3.備有滿足工程需要、保證安全施工的機械、工器具及安全防護設施、安全用具;
4.具有兩級機構的承包單位必須設有專職安全管理機構;施工隊伍超過30人的必須配有專職安全員;30人以下的必須設有兼職安全員。
第五十二條 發(fā)包方一般應承擔以下安全責任:
1.對承包單位的資質進行審查,確認符合各項安全要求;
2.開工前對承包方負責人和工程技術人員進行全面的安全技術交底,并應有完整的記錄或資料;
3.在有危險性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè),有可能造成火災、爆炸、觸電、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等及可能引起生產(chǎn)設備停電、停運事故時,發(fā)包方應事先要求承包方制訂安全措施,經(jīng)發(fā)包方審查合格后,監(jiān)督實施,并按《電業(yè)安全工作規(guī)程》的要求設監(jiān)護人。
4.落實合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔的有關安全、勞動保護等其他事宜。
第五十三條 承包方一般應承擔以下責任:
1.開工前必須自上而下進行安全技術交底。全體施工人員均掌握工程特點及施工安全措施。
2.復雜的和危險性較大的工程,應制訂單獨的施工安全技術措施,經(jīng)發(fā)包方審查合格后貫徹落實。必要時可請發(fā)包方協(xié)助制訂安全技術措施。
3.現(xiàn)場施工中,必須嚴格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設安全工作規(guī)程》和發(fā)
包方頒發(fā)的安全、文明生產(chǎn)(施工)規(guī)定的有關部分。進入電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)施工,還必須按規(guī)定嚴格執(zhí)行工作票制度。對規(guī)定可以不使用工作票的工作,開工前應得到值班負責人的同意。
4.開工前應組織施工人員學習上述規(guī)程、規(guī)定中有關部分,并經(jīng)考試合格后方可進行工作。長期施工的承包單位應每年進行一次《電業(yè)安全工作規(guī)程》等規(guī)程、規(guī)定的考試。上述考試成績應記入技術檔案。
5.開工前應對施工機械、工器具及安全防護設施進行一次檢查,確保符合安全規(guī)定并不超過檢驗周期。
6.嚴禁使用未成年工和不適應現(xiàn)場安全施工要求的老、弱、病殘人員進行施工。
7.承包單位的特種作業(yè)(操作)人員,必須經(jīng)過有關部門的安全技術培訓,經(jīng)考試合格,
方可持證上崗。
8.承包單位的負責人(安全施工第一責任者)對發(fā)包單位安全監(jiān)察部門提出的意見必須及
時整改。
9.承包單位必須接受發(fā)包單位的監(jiān)督、管理和指導;發(fā)生人身事故或危及生產(chǎn)運行的不安全情況,必須立即報告發(fā)包單位安全監(jiān)察部門。
第五十四條 發(fā)包單位的安全監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)承包單位施工中的不安全情況,有權糾正或立即停止其工作。
第五十五條 工程開工前,發(fā)包單位應預留施工管理費的30%作為安全施工保證金。發(fā)生人身死亡事故,扣除全部預留保證金;發(fā)生人身重傷事故,扣除50%。
承包單位施工人員在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)工作,違反有關安全規(guī)程制度的規(guī)定時,發(fā)包單位安全監(jiān)察部門有權按本單位職工違反規(guī)程制度的處罰規(guī)定,給予經(jīng)濟處罰。
第五十六條 電力生產(chǎn)企業(yè)應建立臨時工管理制度。雇用臨時工應嚴格履行審批手續(xù),
建立有關檔案。
第五十七條 臨時工上崗前,必須經(jīng)過安全知識和安全規(guī)程的培訓,考試合格后,持證或配帶胸卡上崗。
第五十八條 臨時工分散到車間(工區(qū))、班組參加電力生產(chǎn)工作時,應接受電力企業(yè)值班負責人或檢修負責人的領導。在安全管理,勞動保護用品發(fā)放上,應與本單位固定職工同等對待。
第五十九條 禁止指派臨時工單獨從事有危險性的工作。若須參加有危險性的工作時,
應在有經(jīng)驗的職工領導或監(jiān)護下進行,并做好有效的安全措施。
第六十條 電力生產(chǎn)企業(yè)的車間(工區(qū))、班組嚴禁對外發(fā)包或承包工程(包括勞務)。電
力生產(chǎn)企業(yè)職工嚴禁私自承包工程(或勞務)。
第十章 考核與獎懲
第六十一條 網(wǎng)、省公司和電力生產(chǎn)企業(yè)均應制定安全生產(chǎn)獎懲制度。獎征要和安全責任制密切掛鉤,在獎金分配上對安全責任大、貢獻大的要實行傾斜政策,如行動人員高于其他人員,主要工種高于一般工種,工作條件艱苦的高于一般的,一線人員高于管理、后勤人員等。
第六十二條 主管單位每年應按經(jīng)濟責任制的規(guī)定,把所屬單位實現(xiàn)安全目標和發(fā)生事故的情況作為確定分配的重要依據(jù)之一。
第六十三條 在安全生產(chǎn)中應貫徹重獎重罰的原則,對在安全生產(chǎn)中作出顯著貢獻的集體和個人,應給予重獎;對在工作中嚴重失職,違章作業(yè),違章指揮等造成事故者,應給予重罰。情節(jié)嚴重觸犯刑律者,由司法部門追究其刑事責任。
第六十四條 網(wǎng)、省公司的電力生產(chǎn)企業(yè)應設立安全生產(chǎn)獎。其來源為應付工資。
第六十五條 網(wǎng)、省公司和電力生產(chǎn)企業(yè)應設立安全目標、特殊貢獻、千項操作無差錯等獎勵。
第六十六條 電力生產(chǎn)企業(yè)應定期以適當形式表彰、獎勵在安全生產(chǎn)中做出顯著貢獻的集體和個人;網(wǎng)分司至少兩個一次、省公司至少每年一次以適當形式表彰、獎勵在安全生產(chǎn)中做出貢獻的集體和個人;對安全生產(chǎn)有特別突出貢獻的單位、集體和個人,由電力部授予特殊獎和榮譽稱號。
第六十七條 各項安全獎金的發(fā)放,應經(jīng)本單位或上級安全監(jiān)察部門審核同意。對弄虛作假,隱瞞事故者,以經(jīng)發(fā)現(xiàn),除扣除已發(fā)獎金外,還必須嚴肅處理。
第六十八條 對事故單位實行罰款;
1.死亡事故罰款3~5萬元/人;
2.對重傷和設備事故的罰款標準,由網(wǎng)、省公司自行制訂;
3.對違章作業(yè)、違章指揮未構成事故的責任者以及嚴重未遂事故責任者的罰款標準,由電力生產(chǎn)企業(yè)自行制定;
4.一年內(nèi)重復發(fā)生性質嚴重的同類事故加倍罰款。
第六十九條 企業(yè)接到上級安全監(jiān)察部門發(fā)出的《事故罰款通知單》后,應及時將罰款上交上級財務部門,納入應付工資賬戶,并在備查簿中進行登記,事故罰款不得列入成本。
第七十條 上級主管單位對事故單位上交的事故罰款,應向事故單位返回50~70%用于改善安全條件或安全表彰獎勵。
第七十一條 各級領導(含副職)安全工作不到位,且整改不力者,應追究責任。
安全第一責任者離任時,上級主管單位可根據(jù)情況組織對其在職期間是否有嚴重失職工搞“短期行為”,使企業(yè)安全基礎蒙受重大損失的情況進行調查,必要時追究責任。
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