第四章 關(guān)閉煤礦

　　第十九條 煤礦有下列情形之一的，負責煤礦有關(guān)證照頒發(fā)的部門應(yīng)當責令該煤礦立即停止生產(chǎn)，提請縣級以上地方人民政府予以關(guān)閉，并可以向上一級地方人民政府報告:

　　（一）無證或者證照不全非法開采的；

　?。ǘ┮酝P(guān)閉之后又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的；

　　（三）經(jīng)整頓仍然達不到安全生產(chǎn)標準、不能取得安全生產(chǎn)許可證的；

　　（四）責令停產(chǎn)整頓后擅自進行生產(chǎn)的;無視政府安全監(jiān)管，拒不進行整頓或者停而不整、明停暗采的。

　　(五)3個月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患，仍然進行生產(chǎn)的;

　　(六)停產(chǎn)整頓驗收不合格的;

　　(七)煤礦1個月內(nèi)3次或者3次以上未依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的。

　　第二十條 有關(guān)地方人民政府接到提請關(guān)閉礦井的報告后，應(yīng)在7日內(nèi)作出關(guān)閉或者不予關(guān)閉的決定，并由其主要負責人簽字存檔。

　　第二十一條 對決定關(guān)閉的煤礦，由有關(guān)地方人民政府立即組織實施：

　　（一）吊銷相關(guān)證照：有關(guān)頒發(fā)證照的部門應(yīng)當立即依法吊銷已頒發(fā)的采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照；有本辦法第十九條第（一）至第（六）項所列情形之一的，同時吊銷礦長資格證、礦長安全資格證；

　　（二）公安部門注銷爆炸物品使用許可證和儲存證，停止供應(yīng)火工用品，收繳剩余火工用品。

　　（三）供電部門停止供電、拆除供電設(shè)備和線路；

　?。ㄋ模┎鸪V井生產(chǎn)設(shè)備和通信設(shè)施；封閉、填實礦井井筒，平整井口場地，恢復(fù)地貌；

　?。ㄎ澹┟旱V企業(yè)妥善遣散從業(yè)人員，按規(guī)定解除勞動關(guān)系，發(fā)還職工工資，發(fā)放遣散費用。

　　第二十二條 有關(guān)地方人民政府關(guān)閉封井前，要制定關(guān)井方案和處置預(yù)案，做好政策宣傳和引導(dǎo)工作，做好充分準備，保持社會的穩(wěn)定。

　　第二十三條 縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對被關(guān)閉煤礦,應(yīng)當自煤礦關(guān)閉之日起3日內(nèi)在當?shù)刂饕襟w公告。

　　第二十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級人民政府負責對關(guān)閉礦井的監(jiān)督檢查，組織人員定期巡查，防止已經(jīng)實施關(guān)閉的煤礦非法生產(chǎn)。

　　第二十五條 決定關(guān)閉的煤礦，仍有開采價值的，經(jīng)省級人民政府依法批準進行拍賣的，應(yīng)當按照新建礦井依法辦理有關(guān)手續(xù)。

第五章 聯(lián)合執(zhí)法

　　第二十六條 根據(jù)《緊急通知》的規(guī)定，煤礦整頓關(guān)閉工作在地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行聯(lián)合執(zhí)法。要落實聯(lián)合執(zhí)法牽頭部門，建立聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)工作機制，明確各部門在煤礦停產(chǎn)整頓和關(guān)閉取締工作中的職責。由地方人民政府或指定的牽頭部門組織煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理、國土資源管理、煤礦安全監(jiān)察、工商行政管理、公安、環(huán)保、電力等部門和單位，開展聯(lián)合執(zhí)法。要依靠地方各級紀檢監(jiān)察、司法等部門，做好煤礦整頓關(guān)閉工作。

　　第二十七條 建立協(xié)調(diào)會議制度。協(xié)調(diào)會議應(yīng)確定聯(lián)合執(zhí)法的具體事宜和階段性任務(wù)。協(xié)調(diào)會議每季度至少召開一次。

　　第二十八條 建立信息交流制度。各聯(lián)合執(zhí)法組成部門應(yīng)及時通報行政執(zhí)法情況及有關(guān)信息。各級地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門要制定年度、季度、月度監(jiān)管執(zhí)法計劃，煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)在地方煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門執(zhí)法計劃的基礎(chǔ)上制定重點、定期、專項監(jiān)察執(zhí)法計劃，并報上一級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案。要定期交流信息，防止出現(xiàn)多頭執(zhí)法和執(zhí)法空白。

　　第二十九條 縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要及時掌握煤礦整頓關(guān)閉工作動態(tài)，發(fā)現(xiàn)煤礦整頓關(guān)閉工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時向縣級以上地方人民政府請示報告。

第六章 附 則

　　第三十條 對煤礦企業(yè)、企業(yè)負責人、國家公務(wù)人員的違法、違規(guī)行為依據(jù)《特別規(guī)定》及相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。

　　第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。