第三章 停產(chǎn)整頓
第十條 縣級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦有下列情形之一的,責(zé)令停產(chǎn)整頓,并將情況在5日內(nèi)報送有關(guān)地方人民政府:
?。ㄒ唬┏L(fēng)能力生產(chǎn)的;
?。ǘ└咄咚沟V井沒有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng),監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施不完善、運轉(zhuǎn)不正常的;
(三)有瓦斯動力現(xiàn)象而沒有采取防突措施的;
?。ㄋ模┰诮?、改擴建礦井安全設(shè)施未經(jīng)過煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)竣工驗收而擅自投產(chǎn)的,以及違反建設(shè)程序、未經(jīng)核準(審批)或越權(quán)核準(審批)的;
?。ㄎ澹┯馄谖刺岢鲛k理煤礦安全生產(chǎn)許可證申請、申請未被受理或受理后經(jīng)審核不予頒證的;
?。┪唇⒔∪踩a(chǎn)隱患排查、治理制度,未定期排查和報告重大隱患,逾期未改正的;
?。ㄆ撸┐嬖谥卮箅[患,仍然進行生產(chǎn)的;
?。ò耍┪磳伦鳂I(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗,逾期未改正的。
第十一條 縣級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)應(yīng)當責(zé)令停產(chǎn)整頓的礦井,按照下列規(guī)定處理:
?。ㄒ唬┫逻_停產(chǎn)整頓指令,明確整改內(nèi)容和期限;
?。ǘ┮婪▽嵤┙?jīng)濟處罰;
(三)告知相關(guān)部門暫扣采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長資格證、礦長安全資格證;
?。ㄋ模└嬷膊块T控制火工品供應(yīng)、供電單位限制供電;
?。ㄎ澹?日內(nèi)將停產(chǎn)整頓礦井的決定報送縣級以上地方人民政府,并在當?shù)刂饕襟w公告停產(chǎn)整頓礦井名單。
第十二條 煤礦企業(yè)自接到有關(guān)部門下達的停產(chǎn)整頓指令之日起,必須立即停止生產(chǎn)。由煤礦主要負責(zé)人組織制定整改方案,查證照、查隱患、查安全管理、查勞動組織,確定整改項目、整改目標、整改時限、整改作業(yè)范圍、從事整改的作業(yè)人員,落實整改責(zé)任人、資金,安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案。整改方案報縣級以上人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案。
停產(chǎn)整頓期間,煤礦要組織職工進行安全教育和培訓(xùn)。
第十三條 有關(guān)地方人民政府應(yīng)當向被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦派出監(jiān)督人員盯守;縣級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當組織巡回檢查或者實行分片包干,督促指導(dǎo)煤礦按整改方案進行整改,嚴禁明停暗開、日停夜開、假整頓真生產(chǎn)等非法生產(chǎn)行為。
第十四條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)制定重大隱患整改驗收標準。驗收標準應(yīng)當符合煤礦取得各種證照所規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。
第十五條 煤礦整改項目完成后,煤礦企業(yè)應(yīng)當按照重大隱患整改驗收標準,由煤礦主要負責(zé)人組織自檢。
煤礦企業(yè)自檢合格后,可向縣級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門提出書面恢復(fù)生產(chǎn)的申請。申請報告應(yīng)包括整改方案中內(nèi)容、項目和自檢結(jié)果,并由煤礦主要負責(zé)人簽署驗收意見。
第十六條 縣級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門收到煤礦企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)申請報告后,應(yīng)當組織國土資源部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、煤炭行業(yè)管理部門、工商管理部門、公安機關(guān)、供電單位等進行聯(lián)合驗收,并在60日內(nèi)組織驗收完畢。
驗收合格的,由組織驗收的地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的主要負責(zé)人簽字,并經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)審核同意后,報請同級人民政府主要負責(zé)人簽字批準。
驗收不合格的,由負責(zé)組織驗收的部門提請縣級以上地方人民政府予以關(guān)閉。
第十七條 停產(chǎn)整頓的礦井驗收合格經(jīng)批準的,由驗收組織部門通知頒發(fā)證照的部門發(fā)還證照,煤礦方可恢復(fù)生產(chǎn)。
煤礦恢復(fù)生產(chǎn)要制定恢復(fù)生產(chǎn)方案、職工培訓(xùn)方案和安全措施,由煤礦主要負責(zé)人組織實施。
第十八條 縣級以上人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)在驗收合格并發(fā)還證照之日起3日內(nèi),在公告停產(chǎn)整頓的同一媒體上進行公告。