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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2008年10月05日

金屬非金屬礦山企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系實(shí)施指南

發(fā) 文 號(hào):安監(jiān)管技裝字[2003]97號(hào)
發(fā)布單位:安監(jiān)管技裝字[2003]97號(hào)
非金屬礦山企業(yè)開展職業(yè)安全健康管理工作的基礎(chǔ)性文件。根據(jù)建立職業(yè)安全健康管理體系所依據(jù)的相關(guān)準(zhǔn)則或規(guī)范的要求,需要建立并保持程序的要素,應(yīng)編制相應(yīng)的程序文件。由于職業(yè)安全健康管理體系程序文件是職業(yè)安全健康管理手冊(cè)的支持性文件,是職業(yè)安全健康管理手冊(cè)中原則性要求的進(jìn)一步展開和落實(shí),因此,編制職業(yè)安全健康管理體系程序文件必須以職業(yè)安全健康管理體系相關(guān)準(zhǔn)則或規(guī)范為依據(jù),符合職業(yè)安全健康管理手冊(cè)的有關(guān)規(guī)定和要求,并從職業(yè)安全健康管理體系的整體出發(fā),進(jìn)行系統(tǒng)編制。程序文件可分為通用程序文件和運(yùn)行控制程序文件。
職業(yè)安全健康管理體系程序文件的內(nèi)容通常應(yīng)包括:某項(xiàng)職業(yè)安全健康活動(dòng)的目的和范圍,應(yīng)做什么(what)、為什么這樣做(why)、誰(shuí)來(lái)做(who)、何時(shí)做(when)、何地做(where)以及如何做(how)。
(1)程序文件編寫的基本要求
1)每一個(gè)程序文件都應(yīng)包含職業(yè)安全健康管理體系中的一個(gè)邏輯上獨(dú)立的內(nèi)容,可能是建立體系所依據(jù)的相關(guān)準(zhǔn)則或規(guī)范的一個(gè)要素,或要素中的一個(gè)部分,或是幾個(gè)要素相關(guān)要求的一組活動(dòng)等。程序文件一般不應(yīng)涉及純技術(shù)性的細(xì)節(jié),細(xì)節(jié)通常在作業(yè)指導(dǎo)書中規(guī)定;
2)程序文件的數(shù)量、格式由金屬非金屬礦山企業(yè)自行確定,但是一個(gè)企業(yè)的所有程序文件應(yīng)規(guī)定一種統(tǒng)一的結(jié)構(gòu)和格式,以便使用者熟悉適合于每項(xiàng)要求的用統(tǒng)一格式編寫的程序文件;
3)程序文件展開的深度和廣度,取決于企業(yè)活動(dòng)的特點(diǎn)及其危險(xiǎn)性和復(fù)雜性以及人員能力等因素;
4)程序文件應(yīng)有可操作性和可檢查性。
(2)程序文件的基本內(nèi)容
為了便于編制和協(xié)調(diào),同時(shí)也便于實(shí)施和管理,建議程序文件按統(tǒng)一的表達(dá)形式進(jìn)行陳述。職業(yè)安全健康管理體系程序文件結(jié)構(gòu)推薦如下:
1)目的
2)范圍
3)術(shù)語(yǔ)(若需要)
4)職責(zé)
5)工作程序
6)相關(guān)文件
7)相關(guān)記錄
在職業(yè)安全健康管理體系程序文件各章節(jié)中,建議規(guī)定以下有關(guān)內(nèi)容:
1)目的:應(yīng)說(shuō)明該程序的控制目的、控制要求。推薦使用如下引導(dǎo)語(yǔ):
為了……制定本程序。
本程序規(guī)定了……
2)范圍:應(yīng)指出該程序所規(guī)定的內(nèi)容和所涉及的控制范圍。推薦使用如下引導(dǎo)語(yǔ):
本程序適用于……
適用于……
3)術(shù)語(yǔ)(若需要):應(yīng)給出與該程序有關(guān)的術(shù)語(yǔ)及其定義(特別是專用術(shù)語(yǔ))。
4)職責(zé):應(yīng)規(guī)定實(shí)施該程序的主管部門/人員的職責(zé)以及各相關(guān)部門/人員的職責(zé)。
5)工作程序:主要應(yīng)規(guī)定以下幾方面的內(nèi)容:
——確定需開展的各項(xiàng)活動(dòng)及實(shí)施步驟;
——明確所涉及的部門/人員;
——規(guī)定具體的控制要求和控制方法;
——確定開展各項(xiàng)活動(dòng)的時(shí)間和頻次;
——給出所需的設(shè)備、設(shè)施及要求;
——規(guī)定例外情況的處理方法;
——引出所涉及的相關(guān)/支持性文件;
——明確記錄的填寫和保存要求等。
6)相關(guān)文件:應(yīng)列出與本程序有關(guān)的支持性文件。
7)相關(guān)記錄:應(yīng)給出與本程序有關(guān)的OSH記錄名稱并附上相應(yīng)的空白表格。
程序文件應(yīng)得到與本程序有關(guān)的部門負(fù)責(zé)人同意,以及相關(guān)方對(duì)接口關(guān)系的認(rèn)可,經(jīng)過(guò)審批后發(fā)布實(shí)施。
(3)程序文件編寫內(nèi)容要點(diǎn)舉例(僅供參考)
危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序
1) 危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的職責(zé);
2) 危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍;
3) 危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的要求和原則;
4) 危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法;
5) 辨識(shí)評(píng)價(jià)結(jié)果的匯總及確認(rèn);
6) 更新危害辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)信息的時(shí)機(jī)與頻次;
7) 相關(guān)記錄的保存要求。
(二)文件和資料控制
為了使職業(yè)安全健康管理體體系文件的識(shí)別、批準(zhǔn)、發(fā)布和撤消以及職業(yè)安全健康資料得到有效控制,應(yīng)編制并保持文件和資料控制程序。以確保對(duì)職業(yè)安全管理體系有效運(yùn)行具有重要作用的崗位都能得到有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行有效版本,防止作廢版本的使用。
1.文件和資料控制的基本要求
(1)明確哪些崗位是對(duì)職業(yè)安全管理體系有效運(yùn)行具有重要作用的崗位以及這些崗位需要哪些文件和資料,確保這些崗位都能得到有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行有效版本,如最高管理層、部門主要領(lǐng)導(dǎo)、安全管理部門、設(shè)備部門、生產(chǎn)部門、教育培訓(xùn)部門、特種設(shè)備的操作崗位、危險(xiǎn)化學(xué)品的管理崗位等。
(2)明確規(guī)定發(fā)放和撤回的要求,建立現(xiàn)行有效并需控制的文件與資料發(fā)放清單,并采取有效措施及時(shí)將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場(chǎng)所撤回或防止誤用;
(3)無(wú)論正常情況還是異常情況(包括緊急情況),文件和資料都應(yīng)便于使用和獲取,例如,在緊急情況下,應(yīng)確保工藝操作人員及其他有關(guān)人員能及時(shí)獲得最新的工程圖、危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)據(jù)卡、程序和作業(yè)指導(dǎo)書等;
(4)職業(yè)安全健康管理體系文件應(yīng)書寫工整,便于使用者理解,并應(yīng)定期評(píng)審,必要時(shí)予以修訂,同時(shí)向企業(yè)內(nèi)所有相關(guān)人員或受其影響的人員進(jìn)行傳達(dá)。
(5)根據(jù)法律、法規(guī)的要求和(或)保存知識(shí)的目的,對(duì)留存的檔案性文件和資料應(yīng)予以適當(dāng)標(biāo)識(shí)。
2.資料管理的范圍
金屬非金屬礦山企業(yè)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的有關(guān)資料進(jìn)行有效管理,保證有關(guān)資料不被損壞、遺失。與金屬非金屬礦山有關(guān)的資料主要包括:
(1) 礦區(qū)平面布置圖;
(2) 地質(zhì)構(gòu)造圖;
(3) 水文地質(zhì)圖;
(4) 巖性分布圖;
(5) 環(huán)境和地理位置資料;
(6) 重要設(shè)備設(shè)施資料;
(7) 危險(xiǎn)化學(xué)品的有關(guān)資料;
(8) 法律法規(guī)性資料;
(9) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)性資料;
(10) 地面工程與井下工程復(fù)合圖;
(11) 開拓系統(tǒng)平面圖;
(12) 縱橫平面圖;
(13) 各中段平面圖;
(14) 通風(fēng)系統(tǒng)圖;
(15) 供排水系統(tǒng)圖;
(16) 采掘進(jìn)度圖;
(17) 采空區(qū)資料;
(18) 廢棄井巷資料;
(19) 安全評(píng)價(jià)報(bào)告;
(20) 承包方及合作者的有關(guān)資料;
(21) 安全管理及生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的按規(guī)定需保存的各種記錄、報(bào)告等,如事故報(bào)告、監(jiān)測(cè)報(bào)告等。
六、職業(yè)安全健康管理體系運(yùn)行
職業(yè)安全健康管理體系的運(yùn)行是執(zhí)行職業(yè)安全健康管理體系文件、實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康目標(biāo)、達(dá)到職業(yè)安全健康管理體系持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程。
職業(yè)安全健康管理體系文件編寫完成后,體系進(jìn)入試運(yùn)行階段。體系文件能否得到充分運(yùn)行和有效發(fā)揮其作用,關(guān)鍵在于全體員工對(duì)體系文件的理解和體系文件對(duì)企業(yè)的適用性。
(一)能力和培訓(xùn)
1.體系文件培訓(xùn)
職業(yè)安全健康管理體系文件編寫完成后,經(jīng)過(guò)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)發(fā)布,體系開始試運(yùn)行。為保證體系文件中的全部要求能夠得到有效實(shí)施,必須首先進(jìn)行全員培訓(xùn),培訓(xùn)要分層次。
—高層管理者應(yīng)著重掌握建立和實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系的目的、作用和意義、職業(yè)安全健康管理體系基本內(nèi)容和特點(diǎn),尤其是自己在體系實(shí)施過(guò)程中的職責(zé)和作用;
—中層管理者主要掌握建立和實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系的目的、作用和意義、職業(yè)安全健康管理體系基本內(nèi)容和特點(diǎn)以及體系中涉及到本部門的職責(zé)和工作內(nèi)容;
—基層員工除了應(yīng)了解建立和實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系的目的、作用和意義外,重點(diǎn)應(yīng)掌握作業(yè)活動(dòng)中實(shí)際和潛在的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn),以及改進(jìn)個(gè)人行為所帶來(lái)的職業(yè)安全健康效益,以及本崗位的操作規(guī)程、規(guī)定和程序,包括應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的作用與職責(zé)。
2.培訓(xùn)、意識(shí)和能力
為提高員工的工作能力和意識(shí),保證每一個(gè)員工都能夠安全健康地完成自己的工作任務(wù),有效保持職業(yè)安全健康管理體系,金屬非金屬礦山企業(yè)要建立并保持培訓(xùn)程序,以便規(guī)范、有效地開展培訓(xùn)工作。
(1)培訓(xùn)實(shí)施的策劃
培訓(xùn)是職業(yè)安全健康管理各項(xiàng)要求得到落實(shí)的基礎(chǔ),培訓(xùn)程序的要求應(yīng)包括:
1) 有關(guān)部門開展培訓(xùn)工作的職責(zé);
2) 如何確定培訓(xùn)需求;
3) 制定培訓(xùn)計(jì)劃;
4) 培訓(xùn)的實(shí)施;
5) 培訓(xùn)的考核;
6) 培訓(xùn)長(zhǎng)期效果檢驗(yàn)。
(2)培訓(xùn)的范圍
金屬非金屬礦山企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程存在較高的風(fēng)險(xiǎn),有關(guān)礦山安全管理的法律、法規(guī)對(duì)培訓(xùn)要求也進(jìn)行了特別的規(guī)定,根據(jù)職業(yè)安全健康管理體系準(zhǔn)則的要求,培訓(xùn)的內(nèi)容要針對(duì):
1) 提高安全意識(shí);
2) 加強(qiáng)安全知識(shí)和提高工作能力。內(nèi)容包括:職業(yè)安全健康法律法規(guī)及其他要求、技術(shù)規(guī)程、設(shè)備操作規(guī)程、安全規(guī)程、作業(yè)場(chǎng)所的危害與風(fēng)險(xiǎn)以及可能的影響、風(fēng)險(xiǎn)控制措施、防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案、職業(yè)安全健康管理方案、職業(yè)安全健康體系職責(zé)等;
3) 持證上崗要求。
培訓(xùn)的對(duì)象:
(a) 礦長(zhǎng)及各級(jí)管理人員的培訓(xùn);
(b) 與新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料有關(guān)人員的培訓(xùn);
(c) 檢查、學(xué)習(xí)、參觀、實(shí)習(xí)人員的培訓(xùn);
(d) 特種作業(yè)人員的培訓(xùn);
(e) 重要崗位或重要設(shè)備人員的培訓(xùn),如通風(fēng)、防塵、防火、防水、安全崗位、提升、運(yùn)輸;
(f) 新崗、換崗、復(fù)崗前的知識(shí)和技能培訓(xùn),在崗繼續(xù)教育培訓(xùn)。
(3)金屬非金屬礦山企業(yè)應(yīng)根據(jù)職業(yè)安全健康管理體系實(shí)施的要求編制具體的培訓(xùn)計(jì)劃,培訓(xùn)計(jì)劃中應(yīng)包括培訓(xùn)方式、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、日程安排、考核方式、培訓(xùn)教材和預(yù)期達(dá)到的效果等。
(4)培訓(xùn)工作的開展可采取適合于企業(yè)自己的形式開展。
(5)金屬非金屬礦山企業(yè)應(yīng)對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃定期進(jìn)行評(píng)審,必要時(shí)予以修訂以保證其適宜性和有效性。
(二)職業(yè)安全健康管理體系試運(yùn)行
對(duì)于剛剛建立職業(yè)安全健康管理體系的金屬非金屬礦山企業(yè),試運(yùn)行是體系有效運(yùn)行和不斷完善的重要環(huán)節(jié)。其目的:
(a) 通過(guò)試運(yùn)行檢驗(yàn)體系文件的適用性、有效性;
(b) 通過(guò)體系各要素的運(yùn)行,積累體系有效性和符合性的證據(jù);
(c) 通過(guò)目標(biāo)、管理方案、運(yùn)行控制、應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)、績(jī)效監(jiān)測(cè)與測(cè)量等要素的運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)對(duì)職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)的控制;
(d) 通過(guò)績(jī)效監(jiān)測(cè)與測(cè)量、審核、管理評(píng)審、不符合糾正與預(yù)防措施等要素的實(shí)施,達(dá)到體系的初步完善。
職業(yè)安全健康管理體系中績(jī)效監(jiān)測(cè)與測(cè)量、審核、管理評(píng)審、不符合糾正與預(yù)防措施等要素形成了體系的監(jiān)督保障機(jī)制,使體系具有自我發(fā)現(xiàn)、自我糾正和自我完善的功能,通過(guò)試運(yùn)行過(guò)程中監(jiān)督保障要素充分發(fā)現(xiàn)文件和體系運(yùn)行存在的問(wèn)題,并及時(shí)采取糾正和預(yù)防措施,從而實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康管理體系的初步完善。
職業(yè)安全健康管理體系運(yùn)行的主要依據(jù)是本企業(yè)編寫的職業(yè)安全健康管理體系文件、建立體系所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范以及本企業(yè)所適用的職業(yè)安全健康法律法規(guī)和其他要求。在按照體系文件的要求運(yùn)行時(shí),要嚴(yán)格按體系文件的要求開展各項(xiàng)職業(yè)安全健康管理活動(dòng),文件寫到的要做到,做到的要有效并做相應(yīng)記錄;同時(shí)要注意通過(guò)實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)文件本身是否存在缺陷。
(三)員工參與和信息交流
1.基本要求
金屬非金屬礦山企業(yè)應(yīng)建立有效的協(xié)商與交流機(jī)制,確保員工及其代表在職業(yè)安全健康方面的權(quán)利,并鼓勵(lì)他們參與職業(yè)安全健康活動(dòng),促進(jìn)各級(jí)職能部門之間的職業(yè)安全健康信息交流和及時(shí)接收、處理相關(guān)方關(guān)于職業(yè)安全健康方面的意見和建議,為實(shí)現(xiàn)金屬非金屬礦山企業(yè)職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)提供支持。
金屬非金屬礦山企業(yè)應(yīng)建立并保持文件化的協(xié)商與交流程序并做出文件化的安排,促進(jìn)其就有關(guān)職業(yè)安全健康信息與員工和其他相關(guān)方(如分承包方人員、供貨方、訪問(wèn)者)進(jìn)行協(xié)商和交流。
金屬非金屬礦山企業(yè)的信息交流程序應(yīng)保證所有信息均能被相關(guān)方接收,并反饋必要的信息。
2.交流的范圍應(yīng)至少包括
(1) 收集、處理外部職業(yè)安全健康信息,包括政府主管機(jī)構(gòu)、上級(jí)單位、承包方、供貨;
(2) 方等的要求與建議;
(3) 交流各級(jí)職能部門間產(chǎn)生的職業(yè)安全健康信息;
(4) 收集、處理和反饋員工及其代表所關(guān)心的職業(yè)安全健康問(wèn)題。
3.金屬非金屬礦山企業(yè)所需交流的信息類型應(yīng)至少包括
(1) 事故調(diào)查報(bào)告;
(2) 糾正與預(yù)防措施;
(3) 審核發(fā)現(xiàn);
(4) MSDS信息;
(5) 危險(xiǎn)警告。
4.交流的形式
金屬非金屬礦山企業(yè)的信息交流渠道可采用張貼與通知、通訊與電子郵件、公告牌、年度報(bào)告以及簡(jiǎn)短匯報(bào)、培訓(xùn)、新員工入場(chǎng)安全技術(shù)教育等任何書面或口頭交流的形式。
5.員工在職業(yè)安全健康方面的權(quán)利
金屬非金屬礦山企業(yè)應(yīng)在企業(yè)內(nèi)建立有效的協(xié)商機(jī)制(如任命員工職業(yè)安全健康代表及員工代表、保證員工及其代表全面參與安全健康委員會(huì)的各項(xiàng)工作等)并制定文件化的協(xié)商計(jì)劃,確保員工及其代表有權(quán)參與職業(yè)安全健康管理體系的各項(xiàng)活動(dòng),并安排員工參與以下活動(dòng)過(guò)程:
(1) 方針和目標(biāo)的制定及評(píng)審、風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的決策(包括參與危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃);
(2) 職業(yè)安全健康管理方案與實(shí)施程序的制定與評(píng)審;
(3) 事故、事件的調(diào)查及現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)安全健康檢查等;
(4) 對(duì)影響作業(yè)場(chǎng)所及生產(chǎn)過(guò)程中的職業(yè)安全健康的有關(guān)變更(如引入新的設(shè)備、原材料、化學(xué)品、技術(shù)、過(guò)程、程序或工作模式或?qū)λ鼈冞M(jìn)行改進(jìn),不同地區(qū)施工氣候及生活條件所帶來(lái)的影響);
(5) 金屬非金屬礦山企業(yè)應(yīng)確保員工在職業(yè)安全健康事務(wù)上享有的權(quán)利得到充分保證,并應(yīng)通過(guò)適當(dāng)途徑讓員工了解誰(shuí)是員工職業(yè)安全健康事務(wù)方面的代表和誰(shuí)是職業(yè)安全健康管理者代表。
金屬非金屬礦山企業(yè)的員工代表的選擇應(yīng)尊重員工的意見,可與金屬非金屬礦山企業(yè)工會(huì)會(huì)員或者職代會(huì)代表的選舉結(jié)合起來(lái),使其能夠充分代表員工的意見,并具備參與職業(yè)安全健康事務(wù)的能力。
(四)記錄和記錄管理
職業(yè)安全健康管理體系是一個(gè)文件化的管理體系,職業(yè)安全健康管理體系的運(yùn)行就是按文件所寫的去做,同時(shí)還要求做到的要寫到,也就是作好記錄。金屬非金屬礦山企業(yè)應(yīng)記錄并保存職業(yè)安全健康管理體系和有關(guān)要求的運(yùn)行信息,證實(shí)職業(yè)安全健康管理體系實(shí)施的有效性與符合性。
1.基本要求
金屬非金屬礦山企業(yè)應(yīng)建立并保持記錄管理程序,用來(lái)標(biāo)識(shí)、保存和處置下列職業(yè)安全健康記錄以及審核和評(píng)審的結(jié)果。
金屬非金屬礦山企業(yè)的職業(yè)安全健康記錄應(yīng)填寫完整、字跡清楚、標(biāo)識(shí)明確,并可追溯相關(guān)的活動(dòng)。職業(yè)安全健康記錄的保存和管理應(yīng)便于查詢,便于查閱,避免損壞、變質(zhì)或遺失。將其存放在安全地點(diǎn),并規(guī)定記錄的保存期。重要的職業(yè)安全健康記錄應(yīng)以適當(dāng)方式或按法規(guī)要求妥善保護(hù),以防火災(zāi)和其它損壞。
金屬非金屬礦山企業(yè)應(yīng)明確哪些記錄是必要的,以避免因繁瑣的記錄給執(zhí)行層帶來(lái)的不便而耗費(fèi)大量時(shí)間,影響有效的職業(yè)安全健康管理工作的開展。
2.常見的記錄
(1) 邊坡穩(wěn)定性檢測(cè)記錄;
(2) 尾礦壩檢測(cè)記錄;
(3) 地壓檢測(cè)記錄;
(4) 地下水檢測(cè)記錄;
(5) 通風(fēng)檢測(cè)記錄;
(6) 作業(yè)環(huán)境以及其他職業(yè)安全健康檢查記錄;
(7) 培訓(xùn)記錄;
(8) 職業(yè)安全健康管理體系審核報(bào)告;
(9) 協(xié)商和信息交流產(chǎn)生的記錄;
(10) 事故(包括事件)報(bào)告;
(11) 事故(包括事件)跟蹤報(bào)告;
(12) 不符合事項(xiàng)報(bào)告及整改資料;
(13) 職業(yè)安全健康會(huì)議紀(jì)要;
(14) 健康監(jiān)護(hù)檔案;
(15) 個(gè)體防護(hù)用品發(fā)放和維護(hù)記錄;
(16) 應(yīng)急響應(yīng)演練報(bào)告;
(17) 管理評(píng)審報(bào)告;
(18) 所辨識(shí)與評(píng)價(jià)危害和風(fēng)險(xiǎn)及其控制措施清單;
(19) 有關(guān)國(guó)家職業(yè)安全健康法律法規(guī)以及其他要求方面的記錄等。
(五)職業(yè)安全健康管理體系要素運(yùn)行要求舉例
1.危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃的運(yùn)行要求
(1) 進(jìn)一步檢查職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別評(píng)價(jià)是否存在遺漏或不充分的區(qū)域或活動(dòng);
(2) 危害辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是否考慮了常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)、所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員的活動(dòng)以及作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的所有設(shè)施;
(3) 風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃是否充分;如果出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制不力或失敗,應(yīng)及時(shí)總結(jié)原因,提出和采取新的控制對(duì)策。此外,在試運(yùn)行期間還應(yīng)定期或針對(duì)出現(xiàn)的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的變更及時(shí)啟動(dòng)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制管理程序,對(duì)危害辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的信息進(jìn)行更新;
(4) 風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃是否有助于保護(hù)員工的安全健康。
2.機(jī)構(gòu)和職責(zé)的運(yùn)行要求
(1) 通過(guò)試運(yùn)行檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置是否合理;各部門職能分配是否合理,是否體現(xiàn)全員參與;
(2) 文件化的職責(zé)分工是否予以傳達(dá);
(3) 檢查員工是否清楚其職責(zé),各部門是否清楚其職能,并在實(shí)際工作中實(shí)踐其作用;
(4) 管理層是否為職業(yè)安全健康管理體系的實(shí)施、控制和保持提供必要的資源(包括人力、專向技能、技術(shù)和財(cái)力資源)。
3.培訓(xùn)、意識(shí)和能力的運(yùn)行要求
(1) 年度培訓(xùn)計(jì)劃是否按進(jìn)度實(shí)施,如果培訓(xùn)計(jì)劃需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整,應(yīng)對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行修訂以確保其適宜性和有效性;
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