各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團礦山安全監(jiān)管部門，國家礦山安全監(jiān)察局各省級局，有關中央企業(yè)：

2024年1月17日，國務院安全生產委員會印發(fā)了《關于防范遏制礦山領域重特大生產安全事故的硬措施》（安委〔2024〕1號，以下簡稱《硬措施》），針對當前礦山安全生產領域存在的突出問題，提出8個方面的硬措施。為深入學習宣傳貫徹《硬措施》精神，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、充分認識《硬措施》出臺的重大意義

《硬措施》是在國務院領導同志親自指導下研究制定的，是《中共中央辦公廳?國務院辦公廳關于進一步加強礦山安全生產工作的意見》（以下簡稱《意見》）頒布后關于礦山安全生產工作又一重大舉措，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對礦山安全生產工作的高度重視。《硬措施》的出臺實施，是貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神的必然要求，是貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署的具體舉措，是遏制當前礦山領域重特大生產安全事故多發(fā)頻發(fā)勢頭的非常之舉，為做好當前和今后一個時期礦山安全生產工作指明了方向路徑、抓住了關鍵要害，對推動礦山領域高質量發(fā)展和高水平安全良性互動具有重大現(xiàn)實意義。各級礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門和各礦山企業(yè)要深刻認識《硬措施》出臺的重大意義，自覺把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務院重大決策部署上來，切實增強抓好貫徹落實的政治自覺、思想自覺和行動自覺，把貫徹落實《硬措施》作為一項重大政治任務和具體行動，發(fā)揚斗爭精神，不折不扣、雷厲風行、求真務實、敢作善為抓落實，確保各項任務措施落地見效。

二、廣泛開展宣貫培訓活動

各級礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門和各礦山企業(yè)要結合實際，制定宣傳貫徹《硬措施》的具體方案，明確職責，周密組織，持續(xù)深入開展宣傳貫徹活動。要把《硬措施》宣貫和《意見》宣貫有機結合，凝聚工作合力。要協(xié)調主流媒體在重要欄目、重點時段、顯著版面對《硬措施》進行集中宣傳報道，充分利用廣播、電視、網絡、報紙、雜志、新媒體等各類媒介，廣泛宣傳《硬措施》精神實質和礦山安全基本知識。要積極協(xié)調黨校（行政學院），將《硬措施》納入安全生產相關培訓班必學內容，推動地方黨政領導干部帶頭學、深入學，切實把《硬措施》精神轉化為落實屬地責任、狠抓礦山安全的自覺行動。要在政府網站設立學習宣傳貫徹《硬措施》專欄，深入闡述《硬措施》的出臺背景、總體思路、重點內容及落實要求，并通過舉辦研討會、專題講座、干部輪訓、專家講解等多種形式，組織廣大干部職工和礦山企業(yè)負責人、從業(yè)人員進行系統(tǒng)學習，全面增強履職能力。領導班子成員要帶頭宣講，并組織理論實踐經驗豐富的機關干部、專家學者深入基層和礦山企業(yè)開展宣講，確?！队泊胧肪癯蔀楦鞣焦沧R。國家礦山安全監(jiān)察局將組織編寫《硬措施》解讀要點，各級礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門和各礦山企業(yè)要在解讀要點基礎上，結合實際增加本地區(qū)、本企業(yè)典型案例，增強宣貫效果。

三、制定完善配套措施

各級礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門要抓緊制定《硬措施》任務分工方案并抓好組織實施。要全面梳理現(xiàn)有礦山安全相關制度規(guī)定標準，有計劃、有步驟、有重點地做好制修訂工作，確保相關制度規(guī)定標準統(tǒng)一、協(xié)調，加快形成制度成果。要充分利用安委會平臺作用，建立健全聯(lián)合執(zhí)法和工作協(xié)作機制，形成協(xié)同合作、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法的礦山安全工作合力，有效堵塞各種監(jiān)管漏洞，嚴防漏管失控。要建立健全考核機制，積極協(xié)調推動將《硬措施》貫徹落實情況納入安全生產和消防工作考核巡查的重要內容，一體壓實地方各級政府礦山安全生產責任。

四、迅速有力抓好落實

各級礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門要迅速行動起來，組織礦山企業(yè)立即逐條對照《硬措施》開展自查，并緊盯重點地區(qū)、重點企業(yè)、重大風險直插現(xiàn)場開展執(zhí)法檢查，深挖細究隱蔽工作面作業(yè)、整合技改期間偷采、安全監(jiān)控系統(tǒng)造假、違規(guī)分包轉包等違法行為，嚴厲查處一批重大隱患，從重懲處一批違法行為，確?！队泊胧穭傂詧?zhí)行，盡快扭轉礦山生產安全重特大事故多發(fā)頻發(fā)勢頭。要緊盯重大隱患，實行臺賬化管理，將責任落實到人頭，確保動態(tài)銷號清零。要暢通舉報渠道，迅速核查謊報瞞報事故和違法違規(guī)行為舉報線索，重獎舉報有功人員。要嚴肅查處、公開曝光一批典型事故和非法違規(guī)典型案例，強化警示教育，營造嚴的氛圍。國家礦山安全監(jiān)察局各省級局要強化責任擔當，將《硬措施》落實情況作為監(jiān)督檢查地方政府、礦山安全監(jiān)管和行業(yè)管理部門礦山安全生產工作的重要內容，推進各項工作任務落實。

五、加強組織領導

各級礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門和各礦山企業(yè)要切實加強對《硬措施》貫徹落實工作的組織領導，緊密結合實際，把學習宣傳貫徹《硬措施》列入年度工作要點，建立重點任務清單，細化工作措施，逐項落實責任單位、責任人員，確保每項工作有人抓、有人管。國家礦山安全監(jiān)察局將定期開展抽查和評估，對工作不力、落實不到位的地區(qū)及單位進行通報。

請各省級礦山安全監(jiān)管部門及時將本通知轉發(fā)至本行政區(qū)域內所有礦山企業(yè)，并督促貫徹落實。

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國家礦山安全監(jiān)察局

2024年1月20日