各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團礦山安全監(jiān)管部門，國家礦山安全監(jiān)察局各省級局，有關(guān)中央企業(yè)：

2024年1月17日，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會印發(fā)了《關(guān)于防范遏制礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施》（安委〔2024〕1號，以下簡稱《硬措施》），針對當(dāng)前礦山安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問題，提出8個方面的硬措施。為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《硬措施》精神，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識《硬措施》出臺的重大意義

《硬措施》是在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志親自指導(dǎo)下研究制定的，是《中共中央辦公廳?國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強礦山安全生產(chǎn)工作的意見》（以下簡稱《意見》）頒布后關(guān)于礦山安全生產(chǎn)工作又一重大舉措，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對礦山安全生產(chǎn)工作的高度重視。《硬措施》的出臺實施，是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神的必然要求，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署的具體舉措，是遏制當(dāng)前礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故多發(fā)頻發(fā)勢頭的非常之舉，為做好當(dāng)前和今后一個時期礦山安全生產(chǎn)工作指明了方向路徑、抓住了關(guān)鍵要害，對推動礦山領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動具有重大現(xiàn)實意義。各級礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門和各礦山企業(yè)要深刻認識《硬措施》出臺的重大意義，自覺把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院重大決策部署上來，切實增強抓好貫徹落實的政治自覺、思想自覺和行動自覺，把貫徹落實《硬措施》作為一項重大政治任務(wù)和具體行動，發(fā)揚斗爭精神，不折不扣、雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實、敢作善為抓落實，確保各項任務(wù)措施落地見效。

二、廣泛開展宣貫培訓(xùn)活動

各級礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門和各礦山企業(yè)要結(jié)合實際，制定宣傳貫徹《硬措施》的具體方案，明確職責(zé)，周密組織，持續(xù)深入開展宣傳貫徹活動。要把《硬措施》宣貫和《意見》宣貫有機結(jié)合，凝聚工作合力。要協(xié)調(diào)主流媒體在重要欄目、重點時段、顯著版面對《硬措施》進行集中宣傳報道，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、雜志、新媒體等各類媒介，廣泛宣傳《硬措施》精神實質(zhì)和礦山安全基本知識。要積極協(xié)調(diào)黨校（行政學(xué)院），將《硬措施》納入安全生產(chǎn)相關(guān)培訓(xùn)班必學(xué)內(nèi)容，推動地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、深入學(xué)，切實把《硬措施》精神轉(zhuǎn)化為落實屬地責(zé)任、狠抓礦山安全的自覺行動。要在政府網(wǎng)站設(shè)立學(xué)習(xí)宣傳貫徹《硬措施》專欄，深入闡述《硬措施》的出臺背景、總體思路、重點內(nèi)容及落實要求，并通過舉辦研討會、專題講座、干部輪訓(xùn)、專家講解等多種形式，組織廣大干部職工和礦山企業(yè)負責(zé)人、從業(yè)人員進行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，全面增強履職能力。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭宣講，并組織理論實踐經(jīng)驗豐富的機關(guān)干部、專家學(xué)者深入基層和礦山企業(yè)開展宣講，確?！队泊胧肪癯蔀楦鞣焦沧R。國家礦山安全監(jiān)察局將組織編寫《硬措施》解讀要點，各級礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門和各礦山企業(yè)要在解讀要點基礎(chǔ)上，結(jié)合實際增加本地區(qū)、本企業(yè)典型案例，增強宣貫效果。

三、制定完善配套措施

各級礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門要抓緊制定《硬措施》任務(wù)分工方案并抓好組織實施。要全面梳理現(xiàn)有礦山安全相關(guān)制度規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，有計劃、有步驟、有重點地做好制修訂工作，確保相關(guān)制度規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)，加快形成制度成果。要充分利用安委會平臺作用，建立健全聯(lián)合執(zhí)法和工作協(xié)作機制，形成協(xié)同合作、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法的礦山安全工作合力，有效堵塞各種監(jiān)管漏洞，嚴防漏管失控。要建立健全考核機制，積極協(xié)調(diào)推動將《硬措施》貫徹落實情況納入安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查的重要內(nèi)容，一體壓實地方各級政府礦山安全生產(chǎn)責(zé)任。

四、迅速有力抓好落實

各級礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門要迅速行動起來，組織礦山企業(yè)立即逐條對照《硬措施》開展自查，并緊盯重點地區(qū)、重點企業(yè)、重大風(fēng)險直插現(xiàn)場開展執(zhí)法檢查，深挖細究隱蔽工作面作業(yè)、整合技改期間偷采、安全監(jiān)控系統(tǒng)造假、違規(guī)分包轉(zhuǎn)包等違法行為，嚴厲查處一批重大隱患，從重懲處一批違法行為，確?！队泊胧穭傂詧?zhí)行，盡快扭轉(zhuǎn)礦山生產(chǎn)安全重特大事故多發(fā)頻發(fā)勢頭。要緊盯重大隱患，實行臺賬化管理，將責(zé)任落實到人頭，確保動態(tài)銷號清零。要暢通舉報渠道，迅速核查謊報瞞報事故和違法違規(guī)行為舉報線索，重獎舉報有功人員。要嚴肅查處、公開曝光一批典型事故和非法違規(guī)典型案例，強化警示教育，營造嚴的氛圍。國家礦山安全監(jiān)察局各省級局要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將《硬措施》落實情況作為監(jiān)督檢查地方政府、礦山安全監(jiān)管和行業(yè)管理部門礦山安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，推進各項工作任務(wù)落實。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各級礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門和各礦山企業(yè)要切實加強對《硬措施》貫徹落實工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合實際，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《硬措施》列入年度工作要點，建立重點任務(wù)清單，細化工作措施，逐項落實責(zé)任單位、責(zé)任人員，確保每項工作有人抓、有人管。國家礦山安全監(jiān)察局將定期開展抽查和評估，對工作不力、落實不到位的地區(qū)及單位進行通報。

請各省級礦山安全監(jiān)管部門及時將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至本行政區(qū)域內(nèi)所有礦山企業(yè)，并督促貫徹落實。

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國家礦山安全監(jiān)察局

2024年1月20日