尾礦庫安全管理規(guī)定
發(fā) 文 號:國家經(jīng)貿(mào)委[2000]20號
發(fā)布單位:國家經(jīng)貿(mào)委[2000]20號
情況。
第七十九條 尾礦庫有下列工況之一的為險庫:
(一) 尾礦壩的最小安全超高和尾礦庫的最小干灘長度達不到設(shè)計規(guī)范的要求,但平時對壩體的安全影響不大;
(二) 排水系統(tǒng)部分堵塞或坍塌,排水能力有所降低,達不到設(shè)計要求;
(三) 壩體出現(xiàn)淺層滑動跡象;
(四) 壩體出現(xiàn)貫穿性的橫向裂縫,且出現(xiàn)較大的管涌,水質(zhì)渾濁挾帶泥沙或壩體滲流在堆積壩坡有較大范圍逸出,且出現(xiàn)流土變形;
(五) 其他影響尾礦庫安全運行的情況。
第八十條 尾礦庫有下列工況之一的為病庫:
(一) 尾礦壩的最小安全超高和尾礦庫的最小干灘長度達不到設(shè)計規(guī)范的要求;
(二) 排水系統(tǒng)出現(xiàn)裂縫、變形、腐蝕或磨損,排水管接頭漏砂;
(三) 堆積壩的整體外坡坡比陡于設(shè)計規(guī)定值,或雖符合設(shè)計規(guī)定,但部分高程上的堆積壩邊坡過陡,可能形成局部失穩(wěn);
(四) 經(jīng)驗算,壩體穩(wěn)定安全系數(shù)小于設(shè)計規(guī)范規(guī)定值;
(五) 浸潤線位置過高,滲透水自高位出逸,壩面出現(xiàn)沼澤化;
(六) 壩體出現(xiàn)較多的局部縱向或橫向裂縫;
(七) 壩體出現(xiàn)小的管涌并挾帶少量泥沙;
(八) 堆積壩外坡沖蝕嚴重,形成較多或較大的沖溝;
(九) 壩端無截水溝,山坡雨水沖刷壩肩;
(十) 其他不正常現(xiàn)象。
第八十一條 同時滿足下列工況的為正常庫:
(一) 尾礦壩的最小安全超高和尾礦庫的最小干灘長度均符合設(shè)計要求;
(二) 排水系統(tǒng)各構(gòu)筑物符合設(shè)計要求,工況正常;
(三) 尾礦壩的輪廓尺寸符合設(shè)計要求,穩(wěn)定安全系數(shù)及壩體滲流控制滿足要求,工況正常。
第八十二條 企業(yè)必須把尾礦庫安全評價工作納入安全管理工作計劃,由有資質(zhì)條件中介技術(shù)服務(wù)機構(gòu)每5年對尾礦庫進行一次安全評價。尾礦庫的安全評價報告必須報省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第八十三條 對于危庫,企業(yè)必須停產(chǎn)搶險,并采取以下應(yīng)急措施:
(一) 立即降低庫水平,確保壩的安全和滿足汛期最小安全超高和最小干灘長度的要求,必要時,可按最小干灘長度為壩頂寬度,用渠槽法搶筑子壩,以形成所需的安全超高和干灘長度;
(二) 疏通、加固或修復(fù)排水溝筑物,必要時可另開挖臨時排洪通道;
(三) 處理滑坡,加固壩體。
第八十四條 對于險庫,企業(yè)應(yīng)采取以下措施在限定的時間前消除險情:
(一) 降低庫水位,確保滿足汛期最小安全超高和最小干灘長度的要求;
(二) 疏通、加固或修復(fù)排水構(gòu)筑物;
(三) 處理滑坡,加固壩體,消除管涌和流土。
第八十五條 對于病庫,企業(yè)應(yīng)采取以下措施盡快消除事故隱患:
(一) 抓緊進行防洪治理工程,確保汛前徹底完成治理工程量;
(二) 加固、修復(fù)排水構(gòu)筑物;
(三) 加固壩體或適當(dāng)削坡,處理局部裂縫;
(四) 實施降水措施降低浸潤線,消除管涌和流土;
(五) 修整壩坡,開挖壩肩截水溝。
第八十六條 企業(yè)對非正常級尾礦庫的檢查周期:
(一) 對“危”級尾礦庫每周不少于1次;
(二) 對“險”級尾礦庫每月不少于1次;
(三) 對“病”級尾礦庫每季不少于1次。
在暴雨和汛期期間,應(yīng)根據(jù)實際情況對尾礦庫增加檢查次數(shù)。檢查中如發(fā)現(xiàn)重大隱患,必須立即采取措施進行整改,并向安全生產(chǎn)監(jiān)督部門報告。
第五章 尾礦庫安全監(jiān)督
第八十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督部門主要職責(zé):
(一) 檢查企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況;
(二) 監(jiān)督檢查企業(yè)尾礦庫的安全狀況;
(三) 參加尾礦設(shè)施建設(shè)工程的安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收;
(四) 根據(jù)有關(guān)規(guī)定,審查和批復(fù)尾礦庫設(shè)計、建設(shè)和閉庫的報告;
(五) 檢查企業(yè)職工安全教育和培訓(xùn)工作情況;
(六) 監(jiān)督企業(yè)使用安全技術(shù)措施費用的情況;
(七) 督促檢查企業(yè)尾礦庫隱患治理;
(八) 參加并監(jiān)督尾礦庫事故的調(diào)查和處理;
(九) 監(jiān)督檢查尾礦庫設(shè)計審查、安全評價等中介技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的工作情況;
(十) 其他事項。
第八十八條 尾礦庫安全監(jiān)督實施屬地管理和分級監(jiān)察相結(jié)合的原則。省級安全生產(chǎn)監(jiān)督部門負責(zé)庫容在1000萬立方米以上尾礦庫的安全監(jiān)督檢查;地(市)級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)庫容在100—1000萬立方米尾礦庫的安全監(jiān)督檢查,縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)庫容在100萬立方米以下尾礦庫的安全監(jiān)督檢查。
第八十九條 國家經(jīng)貿(mào)委負責(zé)尾礦庫設(shè)計審查、安全評價等中介技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)審查及管理工作。
第九十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督部門對違反本規(guī)定的單位,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并根據(jù)情節(jié)輕重處以3萬元以下的罰款。
第六章 附 則
第九十一條 對于治金、建材、化工等行業(yè)尾礦庫等別的確定,應(yīng)根據(jù)當(dāng)時的全庫容及壩頂高程水平面以下的庫容和壩高分別按第五十七條尾礦庫等別表確定。當(dāng)兩者的等差為一等時,以高者為準;當(dāng)?shù)炔畲笥谝坏葧r,按高者降低一等。尾礦庫一旦發(fā)生事故,將使下游重要城鎮(zhèn)、工礦企業(yè)或鐵路干線遭受嚴重災(zāi)害者,其等別可提高一等。
對于核工業(yè)等有特殊安全要求的行業(yè),其尾礦庫的等別按《鈾水治廠尾礦庫安全設(shè)計規(guī)定》確定。
第九十二條 安全評價費用收費辦法由各地經(jīng)貿(mào)委會同地方物價部分另行制定。
第九十三條 本規(guī)定由國家經(jīng)貿(mào)委負責(zé)解釋。